廣西優(yōu)化營商環(huán)境用氣報(bào)裝指標(biāo)

百日攻堅(jiān)實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動方案的通知》（廳函〔2019〕23號）精神，為深化用氣報(bào)裝改革，提高用氣報(bào)裝效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  對標(biāo)全國一流水平，推進(jìn)用氣報(bào)裝改革工作，精簡申報(bào)材料、優(yōu)化報(bào)裝流程、壓縮報(bào)裝時(shí)間。到2019年6月30日前，通過百日攻堅(jiān)行動，力爭使全區(qū)營商環(huán)境用氣報(bào)裝指標(biāo)達(dá)到全國一流水平。對具備安全供氣接入條件的市政中低壓非居民用戶，報(bào)裝申請材料壓縮至1項(xiàng)，報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)，無戶外管線工程的用戶報(bào)裝辦理時(shí)間不超過3個(gè)工作日，有戶外管線工程的用戶報(bào)裝辦理時(shí)間不超過4個(gè)工作日。

第三條  本實(shí)施細(xì)則中“用氣報(bào)裝”是指管道燃?xì)馄髽I(yè)受理新增非居民用戶申請，經(jīng)查勘為符合安全供氣條件的用戶提供燃?xì)夤艿澜玉g及供氣方案的服務(wù)活動。報(bào)裝流程指從供氣企業(yè)正式受理用戶的報(bào)裝申請、開展現(xiàn)場查勘、向用戶提供報(bào)裝接氣方案（含簡要圖紙、預(yù)算）的過程。

第二章  用氣報(bào)裝辦理要求

第四條  無戶外工程的用氣報(bào)裝：

（一）報(bào)裝環(huán)節(jié)：包括報(bào)裝申請受理、現(xiàn)場查勘、提供報(bào)裝方案共3個(gè)環(huán)節(jié)；

（二）報(bào)裝流程時(shí)限：3個(gè)工作日；

（三）申請材料：報(bào)裝申請書（含用戶身份證明、用氣地址、用氣量、聯(lián)系人、代辦委托書等基本信息，用氣場所及建筑圖紙、用氣設(shè)施分布圖紙，加蓋單位公章）1份。

第五條  有戶外工程的用氣報(bào)裝：

（一）報(bào)裝環(huán)節(jié)：包括報(bào)裝申請受理、現(xiàn)場查勘、提供報(bào)裝方案共3個(gè)環(huán)節(jié)；

（二）報(bào)裝流程時(shí)限：4個(gè)工作日；

（三）申請材料：報(bào)裝申請書（含用戶身份證明、用氣地址、用氣量、聯(lián)系人、代辦委托書等基本信息，用氣場所及建筑圖紙、用氣設(shè)施分布圖紙，加蓋單位公章）1份。

（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)。完成時(shí)限：2019年5月31日）

第三章  精簡事項(xiàng)

第六條  精簡企業(yè)申請報(bào)裝材料。各市、縣人民政府及各地行政審批管理部門統(tǒng)籌組織市場監(jiān)管、規(guī)劃、國土、住建、市政、園林、交通、公安等部門建立本地“政務(wù)聯(lián)審共享平臺”，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺建設(shè)方案中統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批相關(guān)的聯(lián)合共享平臺，統(tǒng)一錄入本地企業(yè)信息以及市政管線、市政園林等相關(guān)信息，信息應(yīng)包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目批文或產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證或土地使用證復(fù)印件、接氣建筑相關(guān)工程圖紙（建筑總平面圖），以及用地紅線圖、含管線的預(yù)留路由圖等。供氣企業(yè)通過“政務(wù)聯(lián)審共享平臺”獲取企業(yè)用戶大部分信息資料（含：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)地址、法人身份證明等材料），企業(yè)用戶用氣報(bào)裝申請材料壓縮至“報(bào)裝申請書”1項(xiàng)。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)、政務(wù)服務(wù)中心、各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)。完成時(shí)限：2019年5月31日）

第七條  精簡相關(guān)行政審批申請材料。各市、縣人民政府統(tǒng)籌組織市場監(jiān)管、規(guī)劃、國土、住建、市政、園林、交通、公安等部門在自治區(qū)或本地“政務(wù)聯(lián)審共享平臺”中，統(tǒng)一錄入本地市政道路、市政地下管線、市政園林、城市交通、消防、企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)信息。按照線上線下融合的要求，通過“政務(wù)聯(lián)審共享平臺”實(shí)現(xiàn)各部門信息共享，精簡供氣企業(yè)報(bào)建市政管線工程相關(guān)的行政審批受理材料。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、消防救援總隊(duì)，各園區(qū)管委會。完成時(shí)限：2019年6月30日）

第四章  報(bào)裝服務(wù)優(yōu)化

第八條  優(yōu)化用氣報(bào)裝流程。全面整合用氣報(bào)裝申請、繳納氣費(fèi)、更名過戶、設(shè)施改動、開通點(diǎn)火等供氣業(yè)務(wù)，供氣企業(yè)為用戶提供用氣報(bào)裝“一站式服務(wù)”，全程代辦安裝施工相關(guān)審批手續(xù)。供氣企業(yè)在受理報(bào)裝申請前，按照《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》（GB/T28885—2012）要求應(yīng)為意向用戶提供前期咨詢服務(wù)，咨詢內(nèi)容包含但不限于：市政燃?xì)夤艿栏采w區(qū)域、管道供應(yīng)能力、用氣場所的安全用氣基本條件等。咨詢報(bào)裝項(xiàng)目中涉及市政或公共管道未敷設(shè)到位的，供氣企業(yè)應(yīng)與用戶做好溝通解釋工作，如實(shí)告知情況并主動協(xié)調(diào)用戶配合在市政或公共管道到位后再開展報(bào)裝工作，鼓勵供氣企業(yè)提供主動上門報(bào)裝服務(wù)和提前開展現(xiàn)場勘察工作，力爭在正式受理報(bào)裝申請前了解用戶是否具備安全供氣條件。供氣企業(yè)應(yīng)建立用氣報(bào)裝工作信息管理系統(tǒng)，如實(shí)記錄新增非居民用戶從用戶咨詢、報(bào)裝申請到通氣使用的具體環(huán)節(jié)、流程時(shí)間及存在問題，不斷總結(jié)和改善用氣報(bào)裝服務(wù)。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)。完成時(shí)限：2019年5月31日）

第九條  優(yōu)化市政及公用管道配套服務(wù)。新改擴(kuò)建市政道路要及時(shí)配套建設(shè)市政燃?xì)夤艿溃凑?/span>“四同時(shí)”（同時(shí)報(bào)建、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收）開展市政燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，不斷提高市政管道的覆蓋率，切實(shí)降低硬化市政道路重復(fù)開挖的成本和時(shí)間，有效減少用戶的接氣距離和時(shí)間。不斷提高公用燃?xì)夤艿栏采w率，新建商住樓、公用建筑等按照“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收）開展公用燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳，各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)。完成時(shí)限：2019年5月31日）

第五章  行政審批優(yōu)化

第十條  優(yōu)化相關(guān)行政審批流程。各市、縣人民政府要在當(dāng)?shù)匦姓徟行脑O(shè)立“水電氣”統(tǒng)一受理服務(wù)窗口，開展“水電氣”業(yè)務(wù)“一事通辦”工作，方便用戶“水電氣”報(bào)裝申請同步進(jìn)行，方便供氣企業(yè)與行政審批部門協(xié)同辦理報(bào)裝事宜，進(jìn)一步壓縮用氣報(bào)裝相關(guān)行政審批時(shí)限、精簡審批申請材料。對有市政管線工程且需道路開挖的用氣報(bào)裝項(xiàng)目，由供氣企業(yè)代用戶辦理行政審批，統(tǒng)一遞交材料至行政審批、規(guī)劃、住建、市政、園林、交通、公安等部門同步辦理，按照“審批協(xié)同、結(jié)果共享”的方式，形成辦理規(guī)劃許可、施工許可、綠地樹木許可、道路挖掘許可、占道意見書、交通管制許可等環(huán)節(jié)的同步辦理審批，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和辦理時(shí)限。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)、政務(wù)服務(wù)中心，各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)。完成時(shí)限：2019年5月31日）

第十一條  聯(lián)辦相關(guān)行政審批流程。市政管道工程中對涉及兩個(gè)以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由行政審批牽頭部門組織相關(guān)單位同步聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)證、多證聯(lián)辦，做到“一窗受理，資料共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)、政務(wù)服務(wù)中心，各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)。完成時(shí)限：2019年5月31日）

第六章  報(bào)裝項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工及通氣要求

第十二條  無戶外管線工程的企業(yè)用戶報(bào)裝項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工通氣要求（6個(gè)有效工作日內(nèi)）。用戶委托供氣企業(yè)組織開展接氣工程設(shè)計(jì)、施工的，供氣企業(yè)原則上應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成接氣工程施工圖設(shè)計(jì)、工程預(yù)算編制、模板合同文本制定，并交用戶審核確認(rèn)。用戶提供施工條件后，施工企業(yè)原則上應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成施工安裝。工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，供氣企業(yè)原則上在1個(gè)工作日內(nèi)完成置換通氣。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)）

第十三條  有戶外管線工程（外線工程長度≤30m）的企業(yè)用戶報(bào)裝項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工通氣要求（11個(gè)有效工作日內(nèi)）。用戶委托供氣企業(yè)組織開展接氣工程設(shè)計(jì)、施工的，供氣企業(yè)取得規(guī)劃許可后，原則上應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成接氣工程施工圖設(shè)計(jì)、工程預(yù)算編制、合同文本制定，并交用戶審核。在用戶按合同支付款項(xiàng)并提供施工條件，以及供氣企業(yè)取得施工許可及其他交通、道路、綠化占用挖掘等許可文件后，施工企業(yè)原則上應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成外線施工安裝。工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，供氣企業(yè)原則上在1個(gè)工作日內(nèi)完成置換通氣。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各園區(qū)管委會，各供氣企業(yè)）

第七章  附  則

第十四條  報(bào)裝申請材料出現(xiàn)缺項(xiàng)或需修訂、補(bǔ)充的時(shí)間，不計(jì)入用氣報(bào)裝時(shí)間內(nèi)。具體的報(bào)裝材料清單和名稱，由各市督促管道燃?xì)馄髽I(yè)制定并對外公布，內(nèi)容以各地公布的為準(zhǔn)。

第十五條  供氣企業(yè)與用戶雙方洽談及簽訂合同、市政燃?xì)夤こ炭辈煸O(shè)計(jì)、燃?xì)庠O(shè)施施工安裝、供氣企業(yè)辦理相關(guān)行政審批、壓力管道質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、用戶及客觀條件等供氣企業(yè)不可控制的時(shí)間，不計(jì)入用氣報(bào)裝時(shí)間內(nèi)。

第十六條  因地震、颶風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害及其他不可抗力導(dǎo)致工作日中斷工作無法開展的，不計(jì)入用氣報(bào)裝時(shí)間內(nèi)。

第十七條  用戶紅線外100米內(nèi)尚未敷設(shè)有市政燃?xì)夤艿赖模馄髽I(yè)應(yīng)告知用戶，請用戶配合供氣企業(yè)完成市政管道建設(shè)通氣后，供氣企業(yè)再提供主動上門報(bào)裝服務(wù)。對達(dá)到驗(yàn)收供氣條件用戶，供氣企業(yè)按照對外公示的服務(wù)承諾完成用氣接入。

第十八條  本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：⒈ 用氣報(bào)裝流程圖

⒉ 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工通氣流程圖

附件1

用氣報(bào)裝流程圖

附件2

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工及通氣流程圖