2015年以來,我廳緊緊圍繞推進(jìn)國家和自治區(qū)中心工作,積極做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作,推動(dòng)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)全面、正確、有效地貫徹實(shí)施,政府信息公開工作進(jìn)一步規(guī)范,工作體系不斷健全,切實(shí)提高了政府工作的透明度,充分發(fā)揮了政府信息對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的服務(wù)作用。
一、工作落實(shí)情況
(一)抓好《條例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)貫徹。我廳認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕22號(hào))和自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2015〕24號(hào))精神。4月2日,我廳邀請自治區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)為我廳全體干部職工作了《政府信息公開條例》主題講座。結(jié)合我廳工作實(shí)際,制定了《廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)信息公開保障細(xì)則》,擬按照“信息公開是原則、不公開是例外”的要求,及時(shí)全面準(zhǔn)確地做好信息保障,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題,完善和規(guī)范我廳門戶網(wǎng)站信息公開和內(nèi)容保障。目前該細(xì)則正在廳內(nèi)部征求意見,待修改完善后印發(fā)實(shí)施。
(二)完善政府網(wǎng)站建設(shè)。2015年,我廳繼續(xù)豐富廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站內(nèi)容,加快數(shù)據(jù)更新,設(shè)置政務(wù)公開欄目,包含主要領(lǐng)導(dǎo)簡介、本廳職責(zé)、辦事指南、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等欄目,公開廳領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)公開的基本信息、17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能信息,匯編了行政審批材料。5月,根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于做好全區(qū)政府網(wǎng)站檢查整改工作的通知》要求,我廳針對(duì)網(wǎng)站普查自查工作中發(fā)現(xiàn)的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題,專門召開了網(wǎng)站普查工作暨網(wǎng)站內(nèi)容保障工作會(huì)議,印發(fā)了《關(guān)于督促廳屬有關(guān)單位對(duì)網(wǎng)站普查存在問題進(jìn)行限期整改的緊急通知》,要求廳屬有關(guān)單位對(duì)本廳網(wǎng)站和廳屬單位網(wǎng)站所有欄目逐一梳理,認(rèn)真研究、明確責(zé)任、采取措施、加強(qiáng)整改,對(duì)不能保證內(nèi)容的欄目進(jìn)行關(guān)閉和歸并處理,現(xiàn)整改工作已經(jīng)完成。
(三)及時(shí)更新和公開政府信息目錄、指南。按照自治區(qū)政府辦公廳“八公開”的要求,我廳發(fā)布了信息公開指南、目錄和報(bào)告,公開了廳機(jī)關(guān)和我廳駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理地址、郵編、電話、傳真和樓層分布圖,為社會(huì)公眾提供便捷的查詢服務(wù)。截至11月,我廳及時(shí)梳理更新調(diào)整網(wǎng)站欄目20余項(xiàng),完善辦事指南信息40余項(xiàng)。同時(shí),鏈接公開廳屬企事業(yè)單位辦事公開網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位信息公開全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程,不斷提高政務(wù)工作的質(zhì)量和效率。
(四)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持信息化二期工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。“綜合辦公管理信息系統(tǒng)(二期)”已于2015年5月開始運(yùn)行,總體情況良好;“住房改革管理信息系統(tǒng)”、“住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)”已完成了優(yōu)化改進(jìn);“住房保障管理信息系統(tǒng)”、“基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)”均已通過初步驗(yàn)收完成;廳應(yīng)急指揮中心視頻會(huì)議系統(tǒng)已正式啟用,并為9次視頻會(huì)議做好了技術(shù)保障;啟動(dòng)了“城市燃?xì)獗O(jiān)測與預(yù)警平臺(tái)”、“建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺(tái)”、“個(gè)人住房信息查核系統(tǒng)”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)”、“行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)”、“建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)”、“建設(shè)工程全生命周期監(jiān)督管理信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)”、“綜合決策分析系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)”、“智能(BI)分析平臺(tái)開發(fā)服務(wù)”、“GISO數(shù)據(jù)庫建設(shè)服務(wù)”10個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。
(五)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
⒈ 做好保障性住房信息公開工作。我區(qū)2015年初在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公布全區(qū)年度保障性安居工程工作實(shí)施方案,主動(dòng)公開年度建設(shè)計(jì)劃、基本建成、分配入住、保障性安居工程責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求等信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。每月主動(dòng)發(fā)布建設(shè)進(jìn)展、分配入住等信息,讓社會(huì)及時(shí)了解進(jìn)展情況。此外,全區(qū)各市、縣(區(qū))人民政府在政府門戶網(wǎng)站主頁的顯著位置均設(shè)立了保障性安居工程信息公開欄目,公開本市、縣(區(qū))保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)信息、分配信息和退出信息。其中項(xiàng)目建設(shè)信息要包括:年度建設(shè)計(jì)劃,項(xiàng)目名稱、地址,建設(shè)方式,建設(shè)總套數(shù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話,項(xiàng)目開工和竣工時(shí)間等信息。全面公開保障性住房分配和退出信息,內(nèi)容包括分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和109個(gè)縣級(jí)行政單位均按要求開展了住房保障相關(guān)信息的公開工作。
⒉ 定期公開住房公積金運(yùn)行管理情況。我廳通過印發(fā)文件、開展培訓(xùn)、強(qiáng)化考核等多項(xiàng)措施,督促各公積金中心做好信息公開工作,要求各公積金中心按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定每年定期向社會(huì)公布財(cái)務(wù)報(bào)告,2005年起列入年度考核指標(biāo)。各公積金中心每年均按照要求如期公布,以便社會(huì)各界及時(shí)了解住房公積金運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。2015年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》,要求定期向社會(huì)披露住房公積金年度報(bào)告。我廳高度重視,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政廳、中國人民銀行南寧中心支行制定貫徹落實(shí)意見,并將信息披露工作列入2015年全區(qū)住房公積金重點(diǎn)工作任務(wù),納入業(yè)務(wù)管理工作考核范圍,要求各地要及時(shí)、真實(shí)、完整披露住房公積金信息。我廳于2015年4月30日在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上向社會(huì)公布2014年度全區(qū)住房公積金年度報(bào)告,15個(gè)公積金中心(分中心)也分別進(jìn)行了披露,報(bào)告內(nèi)容更為詳盡,包括機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面,對(duì)社會(huì)各界客觀了解住房公積金管理運(yùn)行情況、推進(jìn)建立公開規(guī)范的住房公積金制度起到了積極作用。
⒊ 及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。我廳在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上設(shè)立了工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)專欄,詳細(xì)介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及我廳的工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)相關(guān)政策措施;通過不斷更新區(qū)內(nèi)外各地動(dòng)態(tài)進(jìn)一步督促各市、縣加大治理兩年行動(dòng)推進(jìn)力度;通過設(shè)立投訴舉報(bào)通道,公布我廳及全區(qū)各市、縣的投訴舉報(bào)電話和郵箱,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。2015年,我廳組織召開了4次大規(guī)模的質(zhì)量安全督查,覆蓋全區(qū)所有縣、市(區(qū))。共抽查了370個(gè)在建工程,對(duì)120家施工監(jiān)理企業(yè)作出了在廣西限制投標(biāo)資格的處理決定,對(duì)257家建設(shè)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理企業(yè)予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng),對(duì)46個(gè)工程進(jìn)行掛牌督辦、對(duì)74名執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)資格,并通報(bào)了29起工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)典型案例。其中3次大檢查的情況通報(bào)已通過我廳網(wǎng)站向社會(huì)公開,還有1次正在擬文報(bào)批,待正式印發(fā)后將在網(wǎng)上公開。同時(shí),我廳組織開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測行為檢查,并公開了檢查結(jié)果。此外,及時(shí)在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公開各類檢查通報(bào)及行政處罰案件。結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),2015年我廳開展了一系列全區(qū)性的檢查、督查,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處罰情況在網(wǎng)上公開,并從各類違法違規(guī)案件中選出了12起典型案例予以通報(bào)。我廳嚴(yán)格執(zhí)行依法行政,按照法定程序辦理案件,設(shè)立曝光臺(tái)公開處罰結(jié)果及處罰依據(jù),目前已曝光了89起案件。
⒋ 全面做好國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作。我區(qū)各市縣為做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實(shí)施意見》要求,確定當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站作為國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策法規(guī)宣傳和信息公開平臺(tái),嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限及時(shí)公開各類應(yīng)公開的信息,重點(diǎn)做好“五公布、兩公告”,即“補(bǔ)償方案公布、補(bǔ)償方案根據(jù)公眾意見修改情況公布、征收決定公告、調(diào)查結(jié)果公布、補(bǔ)償決定公告、分戶補(bǔ)償情況公布、審計(jì)結(jié)果公布”。各地在主動(dòng)公開信息中,為方便公眾了解信息,并注重保護(hù)被征收人的隱私,根據(jù)不同的公開內(nèi)容公開范圍選擇相應(yīng)的公開形式,達(dá)到“公眾了解實(shí)情、被征收人掌握補(bǔ)償情況”的效果。
⒌ 推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開。我廳2015年度部門預(yù)算及收支預(yù)算總表均在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上對(duì)外公開。
(六)主動(dòng)公開政府信息。2015年,我廳繼續(xù)完善機(jī)關(guān)信息化建設(shè),主動(dòng)公開政府信息工作,及時(shí)更新我廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容。加強(qiáng)新聞宣傳,通過“一網(wǎng)兩刊一站”(廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)、廣西城鎮(zhèn)建設(shè)雜志、廣西建設(shè)年鑒、中國建設(shè)報(bào)廣西記者站),以及中央和自治區(qū)媒體廣泛宣傳政策,公布信息動(dòng)態(tài),交流經(jīng)驗(yàn),培育典型,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。2005年共在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)發(fā)布文件通知238條、公示公告337條,本廳動(dòng)態(tài)298條、政策法規(guī)10條、人事教育信息24條;在人民日報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央人民廣播電臺(tái)、中國建設(shè)報(bào)等主流媒體發(fā)表新聞稿718篇;在廳網(wǎng)站發(fā)布原創(chuàng)視頻246條,累計(jì)發(fā)布視頻384條;錄制“在線訪談”節(jié)目6期。同時(shí),我廳加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作,榮獲“2014年度全區(qū)政務(wù)信息報(bào)送先進(jìn)單位三等獎(jiǎng)”。
(七)依申請公開政府信息。我廳政務(wù)服務(wù)窗口作為我廳依申請公開政府信息的受理窗口,依法做好政府信息依申請公開工作,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,修訂工作規(guī)程,完善工作流程,建立管理檔案。2015年共受理依申請公開政府信息319件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。
2015年我廳沒有因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
二、存在的主要問題
一是政府信息公開范圍有待進(jìn)一步明確。主動(dòng)公開的信息范圍過于籠統(tǒng),依申請公開的信息范圍不明確。
二是各地政府信息公開工作不平衡。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作發(fā)展不平衡,個(gè)別市縣重視不夠,一些部門沒有按照自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)的要求公開相關(guān)信息。
三、下一步工作打算
下一步,我廳將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度,扎實(shí)地推進(jìn)政府信息公開工作。一是通過學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)依法行政和依法公開的意識(shí)。二是進(jìn)一步完善政府信息公開長效機(jī)制。及時(shí)分析新情況、新問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)修訂工作制度和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)建立完善政府信息公開的長效機(jī)制。三是根據(jù)《條例 》,結(jié)合我廳和全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際,進(jìn)一步明確和細(xì)化政府信息公開和依申請公開信息的范圍。四是進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),以電子數(shù)據(jù)的不斷完善強(qiáng)化政府信息公開基礎(chǔ)性工作。不斷完善“一網(wǎng)兩刊”建設(shè),并充分發(fā)揮中國建設(shè)報(bào)駐廳記者站作用,擴(kuò)大政府信息公開視野。五是加強(qiáng)信息公開政策理論學(xué)習(xí)和技術(shù)技能培訓(xùn),深入理解準(zhǔn)確把握有關(guān)政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定,熟練掌握信息的操作維護(hù)技能。六是認(rèn)真抓好對(duì)各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門政府信息公開工作的指導(dǎo),督促各地做好政府信息公平統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),建立健全工作機(jī)制。