各市住房城鄉建設委（局）：

    為掌握我區在建工程質量和安全管理狀況，督促和指導各地提高建設工程質量安全管理水平，規范企業支付農民工工資行為，我廳定于2月下旬開展2019年第一次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督工作情況專項調研。本次調研包括建設工程質量安全、住宅工程質量逐套驗收、住宅工程質量用戶滿意度提升活動、重大危險源、起重機械、農民工工資支付情況等6個方面的內容。現將有關事項函告如下：

    一、調研范圍

    全區14個設區市及其所轄1-3個縣（市、區），調研的具體縣（市、區）由各調研小組確定。

    二、調研工程及數量

    本次調研需進入工程施工現場，選取的工程重點是形象進度為主體結構二層及以上的在建房屋建筑工程，設區市、縣（市、區）均至少選取2個；對住宅工程質量逐套驗收情況的調研，重點選取已部分完成或全部完成逐套驗收但尚未竣工驗收的住宅工程（當地無此階段工程的可選取2018年1月1日以后竣工驗收的住宅工程），設區市、縣（市、區）均至少選取2個；對農民工工資支付情況的調研，設區市、縣（區）均至少選取4個工程，其中至少選取2個政府投資工程。

    各調研組應按照“雙隨機、一公開”的原則提前半天在廣西建設工程質量安全監督管理系統中隨機選取，或采用“掃馬路”的形式選取需進入施工現場調研的工程。重點選取2018年10月以來發生安全生產死亡事故的企業（詳見附件1）所承接的工程。

    三、調研內容

    （一）建設主管部門履職情況。

    ⒈ 宣傳貫徹落實住房城鄉建設部《工程質量安全手冊（試行）》情況；

    ⒉ 貫徹落實《自治區住房城鄉建設廳關于切實做好2019年春節期間全區住房城鄉建設系統安全生產和社會維穩工作的通知》（桂建管〔2019〕7號）情況；

    ⒊ 貫徹落實《自治區住房城鄉建設廳關于印發〈廣西壯族自治區建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價辦法（試行）〉的通知》（桂建發〔2018〕13號）情況；

    ⒋ 貫徹落實《自治區住房城鄉建設廳關于印發全區住宅工程質量滿意度四年提升專項行動方案的通知》（桂建管〔2017〕12號）情況；

    ⒌ 各地住房城鄉建設主管部門對2018年下半年全區建筑市場層級監督檢查通報中被掛牌督辦的項目查處或移交情況；

    ⒍ 監督機構根據《自治區住房城鄉建設廳關于加強建筑用砂管理并開展專項檢查的通知》（桂建質〔2018〕31號）要求，開展建筑用砂專項檢查情況；

    ⒎ 貫徹落實《廣西壯族自治區房屋建筑工程施工質量投訴處理規定（試行）》（桂建發〔2017〕8號）情況；

    ⒏ 廣西建設工程質量安全監督信息系統等信息系統使用情況。

    調研內容詳見附件2。

    （二）對企業調研的主要內容。

    ⒈ 執行住房城鄉建設部《工程質量安全手冊（試行）》情況；

    ⒉ 工程實體質量和現場施工安全狀況；

    ⒊ 使用便攜式檢測儀器調研工程實體質量和現場使用的主要建材質量情況，并現場了解見證取樣檢測樣品唯一性標識實施情況和檢測不合格項目閉合處理情況；

    ⒋ 住宅工程質量逐套驗收實施情況；

    ⒌ 在建工程重大危險源管控情況；

    ⒍ 起重機械檢測、安裝和使用情況；

    ⒎ 建設各方責任主體和工程質量檢測等單位的工程質量行為；

    ⒏ 建設各方責任主體的施工安全行為；

    ⒐ 建立建筑用砂進場臺賬情況；

    10. 執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（建設部令第37號）情況；

    11. 執行《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》（廣西壯族自治區人民政府令第124號）情況。

    調研內容詳見附件3~附件12。

    （三）對農民工工資支付情況調研的主要內容。

    農民工工資支付制度在工程中的落實情況。調研內容詳見附件13。

    四、調研程序

    （一）分組調研。現場分6個專業小組分別開展調研工作，分組調研的內容包括建設主管部門履職資料、實體質量、安全防護、起重機械和監督抽測（查）、農民工工資支付情況等。工程施工、監理單位及當地監督機構以下人員應進入施工現場各司其職，并參加調研工作：施工單位和監理單位公司質量安全部門的管理人員、項目經理、項目技術負責人、施工員、質量（檢）員、安全員、取樣員、總監理工程師、監理工程師、見證監理員和項目主要監督員等，項目主要監督員還應現場撰寫一份監督抽查記錄。

    （二）集中調研。分組調研結束后，各調研組在現場組織調研座談，座談的主題為“提高工程現場質量安全管理水平”，發言的次序如下：（1）施工項目部的項目經理、項目技術負責人、施工員、質量（檢）員、安全員、取樣員以及監理項目部的總監理工程師、監理工程師、見證監理員；（2）施工單位和監理單位公司質量安全部門的管理人員；（3）監督機構項目主要監督員；（4）調研組專家。

    （三）發出整改建議書。調研組記錄被調研單位和項目的相關管理人員履職情況，并現場發出建設工程質量安全隱患（停工）整改建議書。

    五、調研分組

    本次調研共分6個小組，原則上每組由1名組長、1名聯絡員、4名質量專家、2名安全專家、1名農民工工資支付情況調研專家組成。各組組長及調研地區如下：

    各組具體人員以及行程安排由各調研小組另行通知。

    六、工作要求

    （一）請各市住房城鄉建設主管部門將本函轉發至轄區各縣（市、區）。

    （二）請各地住房城鄉建設主管部門督促當地在建工程的建設單位、施工單位將工程基本信息、進度信息錄入廣西建設工程質量安全監督信息系統，并核對進度信息，以便在網上選取被調研的工程。我廳將在調研結束后通報工程信息錄入情況。

    （三）請各地住房城鄉建設主管部門提前準備以下表格：

    ⒈ 在建工程一覽表：要求有工程名稱、工程類別、參建五方責任主體名稱、審圖機構名稱、施工和監理單位項目負責人、開工日期、結構類型、建筑面積（長度或跨度）、工程造價、形象進度、資金來源等內容；已完成或部分完成逐套驗收的住宅工程，應在形象進度欄注明逐套驗收的進度。

    ⒉ 竣工驗收住宅工程一覽表：要求列出2018年1月1日以后竣工驗收的住宅工程一覽表，除包括上條內容外，還應注明竣工驗收日期。

    （四）參加調研的人員必須嚴格執行中央八項規定精神。

    以上未盡事宜，可詳詢本次調研工作聯系人：王勁宏，聯系電話：0771-5881296。

    附件：⒈  2018年10月以來發生安全生產死亡事故的施工企業名單  發文正式稿 (1-3附件).doc

          ⒉  住房城鄉建設主管部門履職情況調研表

          ⒊  在建工程基本情況調研表

          ⒋  建設工程基本建設程序調研表

          ⒌  工程實體質量情況調研表（房屋建筑工程）

          ⒍  施工單位履職情況調研表

          ⒎  監理單位履職情況調研表

          ⒏  重大危險源管理情況調研表

          ⒐  安全生產現場控制情況調研表

          10. 建筑起重機械責任主體履職情況調研表

          11. 建筑起重機械現場安全情況調研表

          12. 住宅工程質量逐套驗收情況調研記錄表

          13. 全區房建市政工程農民工工資支付制度落實情況調研表

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年2月27日