各市住房城鄉建設局：

    根據年度工作部署，我廳定于2019年5月7日至5月18日開展2019年第二次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督情況專項調研。現將有關事項通知如下：

    一、調研范圍

    （一）本次實地調研的范圍是在建的房建市政工程，重點調研公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置工程和市政基礎設施工程。

    （二）每個設區市隨機選取4個工程；每個設區市調研1-3個縣（市、區、開發區），每個縣（市、區）選取2個工程。

    （三）對保障農民工工資支付情況的調研，每個設區市選取8個工程，其中至少4個政府投資工程；每個縣（市、區、開發區）選取4個工程，其中至少2個政府投資工程。

    二、調研內容

    （一）各地貫徹落實有關法律法規，實施房建市政工程的招投標、質量、安全、監理、檢測、農民工工資支付等建筑市場各環節監管的工作情況。

    （二）各地貫徹落實2019年全區建筑市場監管工作會議精神，執行《2019年度全區建筑施工安全生產管理目標責任狀》和《2019年度全區建筑市場監管重點工作推進責任狀》情況。

    （三）同步開展“走進企業、服務發展”專項調研活動。

    （四）同步開展建筑市場領域“掃黑除惡”專項調研活動。

    （五）各地針對國務院大督查反饋問題、中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、中央環境保護督查“回頭看”發現問題（建筑市場和質量安全方面）整改情況。

    （六）各地第一季度建筑業產值、建筑業增加值完成情況。

    （七）各地開展住宅工程質量滿意度四年提升專項行動、電子化招投標、“嚴管重罰、懲防并舉”活動、汛期建筑施工安全、建筑工地揚塵治理、消防安全治理、治欠保支、掃黑除惡、食品安全、應急救援、建筑農民工防艾等工作情況。

    （八）建設單位、施工單位（含分包、勞務）的招投標程序、合同管理、工程款支付、勞務工資發放、管理人員社保、大宗材料采購等關鍵環節、重要制度落實情況。

    （九）工程實體質量情況。

    （十）施工現場安全生產、文明施工情況。

    （十一）項目參建各方責任主體及注冊執業人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準的情況。

    （十二）嚴管地區采取措施提升建筑施工安全生產監管成效情況。

    （十三）重要節點、重點環節建筑施工安全、揚塵治理、消防安全、應急救援等工作情況。

    （十四）2018年以來各地發生的房建市政工程安全生產事故調查結案、處罰落實情況。

    （十五）各地推進農民工實名制管理、銀行代發工資、農民工工資分賬管理、農民工工資保證金等制度情況。

    （十六）各地貫徹落實《工程質量安全管理手冊（試行）》情況。

    （十七）各地開展施工現場質量安全管理評價工作的情況。

    （十八）2019年第一次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督工作情況專項調研通報問題落實整改情況，包括對企業和從業人員處理的落實情況，對未取得施工許可證工程的督辦情況，對實體混凝土強度驗證情況。

    三、工作要求

    （一）為減輕基層負擔，本次調研不聽取地方工作匯報、不用地方準備詳細匯報材料，僅按附件1要求提供簡要書面材料（加蓋單位公章）；不查看主管部門臺賬，不需要主管部門領導陪同調研。

    （二）請各市住房城鄉建設主管部門準備《區內施工企業在建工程一覽表（主體結構2層以上至封頂）》《區外施工企業在建工程一覽表（主體結構2層以上至封頂）》《2018年7月1日后公開招標項目一覽表》各1份，格式自擬，并加蓋單位公章。

    （三）在每個設區市選擇一家企業召開調研座談會，每個設區市視情況邀請注冊在當地的6家施工企業、3家監理企業、1家招標代理企業、1家檢測企業的負責人參加座談。邀請企業應在當地有一定代表性，不宜全數選擇高資質企業參加，不宜全數選擇區內企業。調研座談會提綱詳見附件2，請在會前發給參會企業做好發言準備。

    （四）現場調研時，請建設、施工、監理等單位有關人員到場配合開展工作。

    （五）調研組分組名單詳見附件3，各組具體行程另行通知。

    四、調研結果處理

    對于施工現場質量安全管理失控的地區和工程，將按照“嚴管重罰、懲防并舉”總體要求，列入“嚴管地區”和“嚴管工程”；對于存在嚴重違法違規行為的工程，將按有關規定對相關單位和執業人員進行嚴肅處理。

    附件：⒈ 2019年1-4月份建筑市場監管工作情況報告提綱

          ⒉ 調研座談會提綱

          ⒊ 調研組分組名單

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年4月30日

（公開方式：主動公開）

附件1

2019年1-4月全區建筑市場

監管工作情況報告提綱

一、本地建筑市場監管工作亮點綜述

二、建筑市場監管重點工作進展情況

（一）建筑業發展情況。

⒈ 2018年建筑業發展目標完成情況。2019年一季度本市建筑業產值、增加值完成情況，存在問題及工作措施。

⒉ 本轄區近兩年擬晉升總承包特級一級資質等級的企業名單、已開展的服務工作，存在問題及工作措施。

⒊《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（桂政辦發〔2018〕29號）配套政策出臺情況。

（二）三項督查檢查反饋問題整改情況。

⒈ 國務院大督查反饋問題整改情況。

⒉ 中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改情況。

⒊ 中央環境保護督查“回頭看”發現問題整改情況。

僅需列出與建筑市場和質量安全監管有關的內容整改最新進展情況。

（三）招投標監管工作。

⒈ 執行全區系列招標文件范本情況或者編制本市招標文件范本情況。

⒉ 推進電子招投標工作進展情況。

⒊ 評標專家重新入庫工作進展情況。

（四）工程質量監管工作開展情況。

（五）建筑施工安全生產和揚塵治理工作開展情況。

（六）2019年第一批嚴管地區采取措施提升建筑施工安全生產監管成效情況。

（七）建筑業改革發展各項試點工作要求。

⒈ 工程總承包試點進展情況。

⒉ 全過程咨詢試點進展情況。

⒊ 工程質量保證保險試點開展情況。

⒋ 南寧市城市軌道交通工程雙重預防機制試點開展情況。

⒌裝配式建筑發展情況。

（八）治欠保支工作情況。

（九）事故結案處罰情況。2018年以來本市（含縣、市、區）發生的房建市政工程安全生產事故調查結案、處罰落實情況。

（十）誠信評價開展情況。開展施工現場質量安全管理評價工作的情況，運用評價結果情況。

（十一）調研通報落實情況。2019年第一次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督工作情況專項調研通報落實情況，包括對企業和從業人員處理的落實情況，對未取得施工許可證工程的督辦情況，對實體混凝土強度驗證情況。

三、建設工程消防設計審查驗收職責移交承接工作進展情況

四、其他專項工作開展情況

（一）重要節點建筑施工安全工作落實情況。

（二）建筑工地揚塵治理工作落實情況。

（三）建筑施工消防安全工作落實情況。

（四）建筑工地食品安全工作落實情況。

（五）建筑工程質量安全應急救援工作落實情況。

（六）建筑工地農民工預防艾滋病工作落實情況。

五、廉政建設工作情況

（一）出臺并執行市本級建筑市場暨建筑工程質量安全執法檢查處置標準情況。

（二）在開展監督檢查、評優評先、違法違規處罰、行政審批等工作環節，不斷完善建筑市場監管廉政風險防控機制情況。

（三）推進建筑市場監管“雙隨機一公開”和分類監管、重點監管工作情況。

六、需要自治區住房城鄉建設廳協調支持的事項

附件2

調研座談會提綱

一、企業在市場拓展，特別是在拓展區外海外市場過程中存在的困難和問題，所需要提供的幫助；

二、企業在目前“掛證”清理過程中存在的困難和問題；

三、企業在正常經營是否遇到黑惡勢力惡意競標、強攬工程，是否在項目建設過程中遇到煽動鬧事，是否遇到強買強賣強制分包，對建筑市場領域“掃黑除惡”工作的建議；

四、企業在清理拖欠工程款、保障農民工工資方面的建議；

五、企業在緩解融資難、融資貴問題方面的建議；

六、企業在資質升級中所需要提供的幫助；

七、企業加強總部管控，加強企業信息化建設方面存在的困難和問題及所需要提供的幫助；

八、企業在工程保證保險使用過程中存在的困難和問題；

九、企業在停收建安勞保費后受到的影響；

十、企業在生產經營過程中碰到的其他困難和問題。

附件3

調研組分組名單

組  長：楊綠峰  自治區住房城鄉建設廳副廳長

副組長：莫蘭新  自治區住房城鄉建設廳副巡視員兼建筑市場監管處處長

第一小組

組  長：王曉明  自治區住房城鄉建設廳建筑市場監管處副處長

聯絡員：吳文訊  廣西建設工程質量安全監督總站科員

（聯系電話：13077732260）

專  家：10名

調研地區：南寧市、五象新區、橫縣、武鳴區；柳州市、柳東新區、鹿寨縣。

第二小組

組  長：喬永平  自治區住房城鄉建設廳科學技術處副處長、裝配辦副主任

聯絡員：方  舟  廣西建設工程質量安全監督總站科員

（聯系電話：13607737178）

專  家：9名

調研地區：桂林市、臨桂區、陽朔縣、荔浦市；賀州市、平桂區。

第三小組

組  長：焦家門  自治區住房城鄉建設廳建筑市場監管處調研員

聯絡員：談光旭  廣西建設工程質量安全監督總站科員

（聯系電話：18176879241）

專  家：9名

調研地區：百色市、平果縣、田東縣、右江區；河池市、金城江區、環江縣、南丹縣。

第四小組

組  長：顧  勝  廣西建設工程質量安全監督總站站長

聯絡員：潘長紅  廣西建設工程質量安全監督總站科員

                （聯系電話：18107715414）

專  家：9名

調研地區：北海市、合浦縣；欽州市、靈山縣；防城港市、東興市；崇左市、寧明縣。

第五小組

組  長：張榮民  自治區住房城鄉建設廳重點工程辦公室副主任、建筑市場監管處調研員

聯絡員：張志浩  廣西建設工程質量安全監督總站科員

（聯系電話：13978701111）

專  家：9名

調研地區：貴港市、桂平市、平南縣；玉林市、博白縣、玉東新區；梧州市、岑溪市；來賓市。