桂建函〔2019〕390號
各市住房城鄉建設局：
為貫徹落實全國、全區有關會議精神，扎實做好新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會期間安全防范工作以及第四季度房建市政工程建筑施工安全生產工作，推進建筑市場監管重點工作，提升工程質量安全水平，確保行業和諧穩定。根據年度工作部署，我廳定于2019年9月16日至9月20日組織開展2019年第四次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督情況專項調研。現將有關事項通知如下：
一、調研范圍
本次實地調研的范圍是在建的房建市政工程，重點調研公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置工程和市政基礎設施工程。其中，建筑市場、工程質量安全調研在每個設區市隨機選取2-4個工程，每個縣（市、區）隨機選取1-2個工程；保障農民工工資支付調研在每個設區市選取4-8個工程，每個縣（市、區）選取2-4個工程，其中至少有一半的調研工程須為政府投資工程。
列入2019年全區第二批“嚴管地區”以及2019年前三次層級監督調研后仍發生安全事故的市、縣（市、區），將列入重點調研地區。
二、調研內容
（一）工程項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、檢測單位等各方責任主體及注冊執業人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準，落實工程實體質量、施工現場安全生產、文明施工要求等情況；建設單位、施工單位（含分包、勞務）的招投標程序、合同管理、工程款支付、勞務工資發放、管理人員社保、大宗材料采購等關鍵環節、重要制度落實情況；嚴管工程采取措施加強建筑施工安全管理情況。
（二）各地執行《2019年度全區建筑施工安全生產管理目標責任狀》，開展“嚴管重罰、懲防并舉”活動、汛期建筑施工安全、建筑工地揚塵治理、消防安全治理、應急救援、建筑工地防范中小學生溺水等工作情況；“嚴管地區”采取措施提升建筑施工安全生產監管成效情況；落實《關于立即開展住房城鄉建設系統安全生產隱患大排查的緊急通知》（桂建電〔2019〕8號）要求開展隱患排查及整治情況；貫徹落實全區住房城鄉建設系統“防風險、保安全、迎大慶”安全生產專題會議暨2019年第三季度全區建筑施工安全生產形勢分析電視電話會議精神，部署落實70周年大慶和第16屆東博會等2個會議期間安全生產工作情況；2018年以來各地發生的房建市政工程安全生產事故調查結案、處罰落實情況，2019年以來各地落實事故施工企業全區停工整改情況。
（三）各地開展治欠保支、食品安全、建筑農民工防艾等工作情況；使用廣西建筑市場監管和誠信信息一體化平臺及業績錄入審核把關情況；推進農民工實名制管理、銀行代發工資、農民工工資分賬管理、農民工工資保證金等制度情況。
（四）各地開展住宅工程質量滿意度四年提升專項行動，貫徹落實《工程質量安全管理手冊（試行）》，開展施工現場質量安全管理評價等工作情況，“質量月”活動部署開展有關情況。
（五）各地承接建設工程消防設計審查驗收工作的專門機構、人員和經費保障等情況；為建設工程提供消防竣工驗收檢測的技術服務機構，執行有關法律法規和工程建設強制性標準的情況。
（六）各地針對國務院大督查反饋問題、中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、中央環境保護督察“回頭看”發現問題（建筑市場和質量安全方面）整改情況。
（七）同步開展建筑市場領域“掃黑除惡” “走進企業、服務發展”民營企業發展專項調研活動（只在部分設區市召開調研座談會）。
三、工作要求
（一）為減輕基層負擔，本次調研不聽取地方工作匯報、不用地方準備詳細匯報材料，僅按附件1要求提供簡要書面材料（加蓋單位公章）；不查看主管部門臺賬，不需要主管部門領導陪同調研。每個設區市調研完成后召開反饋交流會。
（二）請各市住房城鄉建設主管部門準備《區內施工企業在建工程一覽表（主體結構2層以上至封頂）》《區外施工企業在建工程一覽表（主體結構2層以上至封頂）》各1份，格式自擬，并加蓋單位公章。
（三）現場調研時，請建設、設計、施工、監理等單位有關人員到場配合開展工作。
（四）調研組分組名單詳見附件3，各組具體行程另行通知。
四、調研結果處理
對于施工現場質量安全管理失控的地區和工程，將按照“嚴管重罰、懲防并舉”總體要求，列入“嚴管地區”和“嚴管工程”；對于存在嚴重違法違規行為的工程，將按有關規定對相關單位和執業人員進行嚴肅處理。
附件：⒈ 2019年以來建筑市場和工程質量安全情況報告提綱 
自治區住房城鄉建設廳關于開展2019年第四次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督情況專項調研的通知 附件.doc
⒉ “走進企業、服務發展”座談會提綱
⒊ 調研組分組名單
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2019年9月12日