桂建函〔2018〕267號(hào)
郭顯芳等8名代表：
你們?cè)谧灾螀^(qū)十三屆人大一次會(huì)上提出的“關(guān)于同意僑港鎮(zhèn)55幢安置樓在棚戶區(qū)改造過程中參照有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行回建安置的建議”，由自治區(qū)人大辦公廳交由我廳單獨(dú)辦理。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、僑港鎮(zhèn)55幢越南歸難僑安置樓基本情況
一直以來，我廳高度重視北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)55幢越南歸難僑安置樓改造工作。2012年以來，我廳陪同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部多次到北海市專題調(diào)研安置樓基本情況，積極配合自治區(qū)黨委督查室開展專題調(diào)研，召開聯(lián)席會(huì)議研究解決安置問題。在國(guó)家和自治區(qū)的大力支持下，我廳積極籌措資金支持北海市于2015年建成并交付了1892套公共租賃住房，用于解決部分歸難僑安全住房問題。此后，為進(jìn)一步讓歸難僑安置樓住戶搬離危舊房，北海市住房保障部門采取“以租換租”、共有產(chǎn)權(quán)等多種方式對(duì)安置樓住戶進(jìn)行安置，但均未能與全部安置樓住戶達(dá)成共識(shí)。目前，僑港鎮(zhèn)1892套公共租賃住房安置的是部分歸難僑安置樓住戶和其他符合條件的住房保障對(duì)象。
二、關(guān)于僑港鎮(zhèn)55幢安置樓在棚戶區(qū)改造過程中參照有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行回建安置的問題
關(guān)于僑港鎮(zhèn)55幢歸難僑安置樓產(chǎn)權(quán)的問題，我廳曾請(qǐng)示住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司和國(guó)務(wù)院僑辦國(guó)內(nèi)司。兩司答復(fù)，上述55棟安置樓為聯(lián)合國(guó)難民署為援助歸難僑撥付款項(xiàng)建設(shè)，款項(xiàng)屬于無償援助資金，該安置樓不存在聯(lián)合國(guó)持有產(chǎn)權(quán)問題，產(chǎn)權(quán)屬于我國(guó)政府。2017年11月27日，自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)來《北海市人民政府關(guān)于懇請(qǐng)將北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)歸難僑55棟安置樓危舊房參照有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行回建安置的請(qǐng)示》，向我廳征求意見。結(jié)合僑港鎮(zhèn)歸難僑安置樓實(shí)際情況及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司和國(guó)務(wù)院僑辦國(guó)內(nèi)司關(guān)于其產(chǎn)權(quán)問題的意見，我廳于2018年1月4日向自治區(qū)人民政府辦公廳進(jìn)行了反饋，原則同意北海市人民政府將北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)歸難僑55棟安置樓危舊房參照有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行回建安置的意見，并建議安置樓產(chǎn)權(quán)由北海市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行處置。隨后，北海市人民政府根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳的復(fù)函，對(duì)上述安置樓危房參照有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行了回建安置。2018年2月，我廳將僑港鎮(zhèn)55幢安置樓中20—29棟（共10棟）的改造申請(qǐng)納入2018年國(guó)家棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃。目前，該項(xiàng)目的前期手續(xù)正在辦理當(dāng)中，規(guī)劃方案、土地收儲(chǔ)和項(xiàng)目征拆方案也已報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審批，計(jì)劃地年內(nèi)開工建設(shè)。
三、下一步工作打算
下一步，我廳將繼續(xù)關(guān)注北海市僑港鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，指導(dǎo)北海市積極申請(qǐng)棚戶區(qū)改造中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金，進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目建設(shè)，加大工程實(shí)物量，確保項(xiàng)目早建成、早交付使用，加快實(shí)現(xiàn)僑港鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”。
感謝你們對(duì)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月23日