桂建管〔2018〕28號
各市住房城鄉建設系統各委（局）：
為貫徹落實住房城鄉建設部辦公廳《關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知》（建辦質電〔2018〕13號）、自治區安委辦《關于做好2018年汛期安全生產工作的通知》（桂安委辦〔2018〕38號）和《關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知》（桂安委辦〔2018〕39號）精神，切實做好全區住房城鄉建設系統汛期安全生產工作，現將有關事項通知如下：
一、加強組織領導，強化責任落實
各單位要進一步強化安全生產管理紅線意識，充分認識做好汛期安全生產管理工作的重要性和緊迫性，高度重視強降雨、冰雹、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害給住房城鄉建設系統安全生產管理工作帶來的不利影響，把做好汛期安全生產管理工作擺到突出位置。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，立足于防大汛、搶大險、防強臺、救大災，堅持主要領導總負責、分管領導具體負責的安全生產管理責任制度，將責任層層落實到汛前準備、生產管理和應急處置等各個環節，早部署、早安排、早動員、早準備，有效防范和應對各類自然災害引發的生產安全事故。
二、突出重點，加強汛期安全生產
（一）公園景區方面。一是加強對城市公園、風景名勝區和世界自然遺產地建筑施工工地的排查，對存在內澇、滑坡、垮塌和泥石流等安全隱患的工地，要提前采取防范措施，遇雷雨、大風等極端天氣時，及時撤離人員和停止相關作業。二是加強對正在使用和施工的游覽步道、車道、漂流河道、棧道、親水平臺、護欄、碼頭等基礎設施，纜車、索道、吊（索）橋、各種游船、車輛等服務設施以及各種游樂設施、救護、防護設施等重點部位安全隱患的排查。三是加強對城市公園、風景名勝區和世界自然遺產地內存在安全隱患的山體危石、滑坡地帶，以及森林防火措施等的全面檢查，采取有效措施進行防護；重點做好防山體滑坡、泥石流等自然災害防范工作和建筑使用安全、公共設施失穩隱患的監控工作。對不符合要求或暫時不能消除安全隱患的設施和游覽場地，要立即停止使用，并設置明顯的警示標志，防范因自然災害引發的生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全。
（二）市政公用設施方面。一是加強城市排水系統維護維修，確保城市安全度汛。要加強排澇泵站的維護和管理工作，做好排水管網的清淤與維護，確保城市排水設施正常運行；要主動與城市內河（湖）水位管理部門做好工作對接，明確汛期控制水位，及時騰空，確保排水暢通，避免外洪倒灌。二是加強城市市政公用設施檢查及維護保養工作，定人定責定點防守。要加強對供水管網的搶修和供水水源的檢測，確保供水水質安全；做好市政道路井蓋的檢查工作，防止因井蓋損毀導致意外事故的發生；加強對儲配站等燃氣設施的安全檢查，并儲配充足氣源，確保汛期安全、穩定供氣；加強城市道路照明設施的巡查和維護工作，預防漏電造成傷亡事故；加強對城市道路橋梁結構受損情況的檢查，及時做好應急加固、搶修工作，保障安全暢通；加強對城市污水處理、渣土消納場、垃圾填埋場等設施的安全檢查和監測，督促指導生產經營者認真貫徹執行安全法規和技術規范，及時發現和消除安全隱患，保障設施正常運轉。三是加強預警、應急管控。落實應急搶險人員，配備移動式強排設備，提升應急能力；針對低洼地區、下穿式立交橋、易澇點等重點部位，劃定警戒標識，落實應急管理和搶險措施；加強城市公園、廣場、景區的安全防范和巡查，必要時可采取關閉、禁行等措施；做好大型戶外廣告牌、園林綠化樹木受臺風影響倒塌等防范工作，做好相關應急處置。四是開展城市暴雨內澇監測預警系統建設，做好城市暴雨內澇信息點源的預警和識別，及時采集水情信息進行預警預報，并采取有效措施進行應對。
（三）建筑施工方面。一是高度關注深基坑、土方（隧道、盾構）開挖工程和高切坡，嚴格按照有關規范要求認真落實基坑排水和安全支護措施，嚴格落實專家論證審查制度，嚴格實施基坑變形監測。對靠近城鄉居住密集區、中小學校等重點區域的深基坑、土方（隧道、盾構）開挖工程和高切坡工程要高度關注，加大巡查力度，發現隱患及時督促消除。二是高度關注施工起重機械設備和腳手架，基礎周邊不得堆積雜物，并落實好排水措施；施工起重機械設備和腳手架的避雷設施必須完善，防止雷擊事故發生；要認真檢查施工起重機械設備的附墻設施和腳手架的拉結設施，確保附著和拉結的有效性。大風暴雨后，要重新核實起重機械和腳手架的垂直度，超出規范允許范圍的要立即采取措施進行整改。三是加強高處作業管理。高處作業人員必須按照規定正確佩戴安全帶，遇大風、雷雨等極端天氣時，要按照有關規定立即停止室外高處作業。四是加強施工用電，嚴格按照有關標準規范配置現場和臨時建筑內用電設施，對絕緣老化的線纜和接頭部位要認真檢查，確保絕緣措施可靠。及時對室外的線路進行防水處理，對用電設施接地電阻進行全面檢測排查。遇大風、大雨、雷雨天氣時要及時切斷電源。五是高度關注工地圍擋，工地圍擋內外側嚴禁堆積土和砂石料等重物。對砌體圍墻要制定施工方案，嚴格落實技術措施，確保圍墻堅固、穩定，對出現傾斜、裂紋等現象的圍墻，要及時采取措施整改。對位于學校、集貿市場、城區人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍擋，要進行重點檢查。六是加強對工人臨時宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設設施結構的安全檢查，對于搭設在高邊坡下的工棚、存在安全隱患難以確保人身安全的設施要堅決予以拆除，堅決杜絕群死群傷坍塌事故的發生。對現場板報、廣告牌等，要采取加固措施，防止倒塌傷人。
（四）房屋使用方面。要加強對城市低洼、臨河地段和老舊房屋使用安全隱患排查，督促指導房屋產權人及時消除安全隱患，督促有關單位和責任人認真做好公共設施的維修養護管理，加強對易積水區域的防范，確保房屋安全使用，重點組織對中央財政資金集中支持的農村危房進行檢查，加強對現狀危房、汛期農民建房和農村危房改造施工現場的安全監管，發現問題及時整改，確保安全度汛。
三、完善預警機制，提升突發事件處置能力
各市要嚴格執行領導在崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保汛期相關信息及時、準確上報和處置。各市要密切關注天氣形勢，認真研判可能引發生產安全事故的風險，提前做好洪澇等自然災害引發各類生產安全事故的防范應對工作，及時采取轉移避險等措施，嚴防人員傷亡事故發生。要制定有針對性的應急預案，開展應急物資儲備和應急隊伍準備，確保一旦發生事故，能夠迅速投入搶險救援工作，將事故損失減小到最低程度。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2018年5月21日