桂建規園〔2020〕3號

各市、縣人民政府：

    為深入貫徹落實習近平總書記關于公園城市建設的重要指示精神，推動我區城市高質量發展，經自治區人民政府同意，在全區遴選部分市、縣開展廣西公園城市建設試點工作，現將有關事項通知如下：

    一、試點目的與重要意義

    公園城市是生態文明引領城市發展的生動實踐，是滿足人民群眾美好生活需要的重要途徑，是增強城市綜合競爭力的有力抓手。我區具有良好的自然生態環境優勢，多年來開展園林城市和宜居城市建設為城市生態文明建設打下了堅實的基礎，推進公園城市建設具有一定的條件。但是，我區城市發展不均衡，基礎條件差異大、經濟發展不平衡，決定了公園城市建設在組織方式、實施路徑、政策措施等方面將有較大差異，須選擇不同類型城市進行先行試點，探索總結多種可復制、可推廣的有益經驗，為下一步引導各地因地制宜全面開展公園城市建設打下堅實的基礎。

    二、試點基礎與申報條件

    申報試點的城市和縣城須具備以下基本條件：

    （一）黨委、政府決心堅定。申報市、縣的黨委、政府有開展廣西公園城市試點建設的強烈意愿，以公園城市理念引領城市發展，提高城市建設管理整體水平的決心堅定；能夠成立以黨委或政府主要領導掛帥、多部門參與的領導小組，建立運行順暢的工作機制；能夠最大限度整合相關資源、資金，確保財政資金持續充足投入。

    （二）城市基礎條件良好。申報市、縣山水生態格局保護良好，沒有遭受較大破壞；地形地貌、氣候條件等自然環境具有一定的代表性；經濟發展較好，有支撐開展試點的財政能力；城市建設管理整體水平較高，尤其在園林綠化、市政設施建設方面基礎扎實；優先選擇已獲得“國家園林城市系列”、“廣西園林城市”命名和2018年宜居城市指數在50以上的城市。

    （三）試點實施方案完善。申報市、縣能夠按照“綠水青山就是金山銀山”理念和“一尊重五統籌”城市工作總要求，堅持“以人民為中心”，制定涵蓋環境品質提升、公共服務設施完善、綠色共享創新等多方面的試點實施方案。實施方案要明確政策措施、資金籌措途徑、建設項目清單及完成時限等，確保試點內容完善、特色鮮明、易于操作。

     三、試點方式與實施步驟

    （一）開展遴選 （2020年3-4月）。按照“自愿申報、專家評審、綜合評定”的程序，在全區遴選3-4個試點城市（縣城）。

    ⒈ 自愿申報：申報主體為市、縣人民政府，設區市人民政府可直接申報，縣（市）經所在設區市人民政府同意推薦后申報。申報材料主要包括：基本規劃資料、調查評估報告、試點工作實施方案，具體要求詳見附件。申報材料一式兩份，并附電子版，請于2020年3月25日前報送至我廳城市規劃園林處。

    ⒉ 專家評審：我廳組織專家對申報市、縣進行評審，篩選提出試點市、縣建議名單。

    ⒊ 綜合評定：我廳召開綜合評議會，結合專家評審意見，研究確定試點市、縣名單后上報自治區人民政府審定。

    （二）推進實施（2020年5月至2022年底）。試點市、縣認真按照《廣西公園城市建設試點工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》）要求，利用三年左右時間開展廣西公園城市建設實踐探索和理論研究。要進一步細化工作方案，研究確定重點建設項目，以具體項目為抓手推動試點實施。試點市、縣從2020年開始，每年11月底前向我廳書面報送一次試點工作進展情況，我廳視試點進展情況進行實地指導。鼓勵各試點市、縣在《指導意見》明確的主要建設內容以外，積極探索、大膽創新。

    （三）總結推廣（2023年）。我廳組織對試點成效進行評估和評價，總結形成一批有代表性、可復制、可推廣的試點經驗，對達到相應試點引導指標要求的城市予以通報表揚。在全區全面推動公園城市建設，循序漸進建設一批不同規模、各具特色的公園城市。

    四、試點要求與組織保障

    （一）提高思想認識。公園城市是習近平總書記對新時期城市發展作出的戰略謀劃、指明的方向路徑、描繪的美好藍圖，既確立了新發展理念下城市發展的新目標，也對城市生態和人居環境提出了更高要求。開展公園城市建設試點，既是對習近平總書記戰略謀劃的積極落實，也是促進我區城市高質量發展、提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的有益探索。各地要提高思想認識，高度重視試點工作，積極推進公園城市試點建設。

    （二）加強組織領導。試點市、縣人民政府作為責任主體，要成立主要領導親自掛帥的領導小組，統籌調度各部門力量，有效整合各級各類相關資金和資源，協調推進試點工作。

    （三）有效推進實施。試點市、縣要制定詳細的試點工作方案，將試點任務分解落實至相應的牽頭部門，明確時間表和路線圖，強化考核評比，確保試點工作有序推進、取得成效。

    暫未納入全區試點的市、縣也要積極轉變觀念，主動以公園城市理念引領城市發展，參照《指導意見》，結合本地實際，自主在城市規劃建設管理方面開展有益探索，爭創“廣西公園城市建設示范城市”，共同促進廣西公園城市發展。

    聯系人：蘇友賽，聯系電話：2260048；gxghc@163.com。

    附件：廣西公園城市建設試點申報材料內容與要求

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2020年3月4日

附件

                            廣西公園城市建設試點申報材料內容與要求

    一、基本規劃資料

    主要包括城市（縣城）總體規劃或國土空間規劃、綠地系統規劃等規劃，以及綠線劃定情況等資料。

    二、調查評估報告

    對自身條件進行調查和評價，客觀分析評估本城市、縣城在開展試點方面具備的優勢和存在的不足。

    三、試點工作實施方案

    明確試點的主要內容、政策措施、具體建設項目及完成時限等內容，做到方案內容完善、特色鮮明、可操作性強。