桂建函〔2020〕15號

各市住房城鄉建設局：

    現將2019年下半年全區既有住宅加裝電梯工作進展情況通報如下：

    一、各市工作進展情況

    （一）各市既有住宅加裝電梯實施細則制定情況。截至2019年12月底，已有南寧、柳州、百色、河池、梧州、賀州、欽州、來賓、北海、桂林市等10個設區市出臺了本市既有住宅加裝電梯實施細則；防城港市的實施細則已上報市政府審議；玉林市、貴港市、崇左市的實施細則已完成公開征求意見，待修改完善后擬于近期上報市人民政府審議。

    （二）各市財政補助資金配套政策制定情況。截至2019年12月底，全區只有柳州市已出臺本市既有住宅加裝電梯財政補助資金撥付管理辦法，其他設區市尚未正式出臺《本市既有住宅加裝電梯財政補助資金撥付管理辦法》。在已出臺本市既有住宅加裝電梯實施細則的10個設區市中，已明確市級配套財政補助資金標準的有8個設區市，其中市級配套補助標準最高額度均為5萬元/部，分別是：南寧市、柳州市、北海市和桂林市；欽州市配套財政補助資金標準為3萬元/部；梧州市配套財政補助資金標準為2萬元/部；百色市、賀州市配套財政補助資金標準為0.5萬元/部。河池市、來賓市尚未明確本市財政補助資金標準。據了解，防城港市、貴港市和崇左市的《既有住宅加裝電梯實施意見》征求意見稿中市級配套財政補助資金標準均為5萬元/部，玉林市為1萬元/部。

    （三）各市加裝電梯提取住房公積金政策制定情況。截至目前，已出臺市本級既有住宅加裝電梯提取住房公積金政策的設區市有：南寧市、北海市和賀州市；柳州市《既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法》正處于征求意見階段；其他設區市《既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法》尚處于起草階段。

    （四）各市既有住宅加裝電梯項目進展情況。經過前期工作部署和近幾個月的大力推進，全區既有住宅加裝電梯項目有了實質性進展。截至2019年12月31日，全區已完成加裝并投入使用的既有住宅加裝電梯有20部，正在施工的有51部，正在開展前期手續的有142部（詳見附件）。

    （五）各市2020年擬申請加裝電梯項目計劃情況。據前期摸底統計，2020年全區擬申請加裝電梯項目達657部。其中：擬申請加裝電梯項目數量排名前三名的設區市分別是：賀州市235部、南寧市209部、玉林市44部。全區2020年擬加裝電梯項目申請自治區本級財政補助資金總額達9554.5萬元。

    二、存在的主要問題

    （一）一些地方對加裝電梯工作重視程度不夠。自治區出臺的《關于加快推進既有住宅加裝電梯工作的指導意見》（桂建發〔2019〕18號）明確，各市要在指導意見印發之日起6個月之內出臺本地區既有住宅加裝電梯實施細則。但截至目前，全區還有4個設區市尚未正式出臺本市既有住宅加裝電梯實施細則，導致本地區既有住宅加裝電梯工作無法落地實施。近期，一些有加裝電梯意愿的群眾通過電話咨詢等方式多次向我廳提出訴求：請求我廳督促尚未正式出臺本地區既有住宅加裝電梯實施細則的設區市抓緊時間出臺實施細則等配套政策，使這項民心工程早日落地實施。

    （二）市級各項配套政策出臺滯后。大部分設區市尚未出臺與本市加裝電梯實施細則相配套的政策文件是制約本地區既有住宅加裝電梯工作進一步實施的原因之一。如尚未出臺市本級既有住宅加裝電梯財政補助資金撥付管理辦法以及市本級既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法等配套政策。

    （三）業主意見難統一。一些加裝電梯項目在實施過程中出現業主意見難統一的困境，影響了加裝電梯工作的推進。一是加裝電梯住戶思想不統一，部分低樓層住戶不愿意加裝電梯，如何協調住戶同意加裝電梯的問題成為推進加裝電梯工作的難點。二是即使住戶已同意加裝電梯，但就加裝電梯的建設及后期運行維護費用等出資比例難以達成一致意見。

    （四）群眾對加裝電梯有關政策尚不了解。我區既有住宅加裝電梯工作目前還處于剛剛起步的實施階段，廣大人民群眾對既有住宅加裝電梯相關政策知曉率還不高，一些有加裝電梯意愿的群眾對加裝電梯所需申請材料、辦理流程、咨詢單位、受理單位、聯系方式等內容尚不了解。

    三、下一步工作要求

    （一）提高認識，加強組織領導。各市住房城鄉建設主管部門要高度重視，切實加強組織領導，主動向本市人民政府報告工作中存在的困難，爭取市人民政府的支持，積極協調相關部門簡化辦事程序，下沉服務，研究解決實施過程中遇到的具體問題，使項目能夠順利推進，扎實有效地推進工作進度。

    （二）創新思路，勇于探索實踐。各地住房城鄉建設主管部門要會同其他相關單位，共同研究制定加裝電梯配套政策，完善配套政策支持。做好各級財政補助資金撥付管理工作。召開加梯專項工作聯席會議，認真總結加裝電梯過程中出現的問題，不斷優化精簡加梯流程。通過現場走訪、查進度、聽匯報，深入了解加裝電梯有關難點、熱點問題，有側重點地探索實踐，不斷總結工作經驗，推進加裝電梯工作順利實施。

    （三）加強溝通，搭建議事平臺。各地要為群眾搭建議事平臺，創造良好的溝通條件和渠道，讓各方利益訴求得到充分表達。充分發揮街道、社區在群眾溝通協調中的優勢，積極引導群眾努力解決意見難統一的問題。有效地解決群眾訴求多元化、補償標準難統一等加裝電梯過程中的熱點、難點問題，加快工作進程。

    （四）主動服務，加強政策宣傳。一是各地要通過開展宣傳月集中宣傳有關政策，通過傳統與新興網絡媒體，提高群眾對既有住宅加裝電梯工作的知曉率。二是走進社區，奠定群眾基礎，組織開展基層工作人員培訓并發放相關手冊，幫助基層工作人員準確理解加裝電梯有關政策，更好地服務群眾。

    附件：全區既有住宅加裝電梯進展統計表（截至2019年12月31日）

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2020年1月6日

 附件

全區既有住宅加裝電梯進展統計表

（截至2019年12月31日）

注：南寧市未設置試點項目推進模式；柳州市試點項目已完成加裝并投入試運行。