各市住房城鄉建設局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業和園林局，北海市綜合行政執法局、市政局，崇左市城鄉綜合執法局，玉林市園林服務中心：

    根據國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）、自治區安委會《關于印發廣西壯族自治區2019年“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動方案的通知》（桂安委〔2019〕43號）以及住房城鄉建設部工程質量安全監管司《關于開展2019年住房和城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建辦質函〔2019〕317號）等有關工作部署，我廳制定了《2019年全區住房城鄉建設系統“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動方案》，現印發給你們，請各地結合實際，認真組織開展活動。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年5月31日

2019年全區住房城鄉建設系統“安全生產月”

和“安全生產八桂行”活動方案

2019年6月是全國第18個“安全生產月”。為深入貫徹落實中央和自治區關于安全生產工作的部署，進一步加強安全生產宣傳教育，根據國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）、自治區安委會《關于印發廣西壯族自治區2019年“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動方案的通知》（桂安委〔2019〕43號）以及住房城鄉建設部工程質量安全監管司《關于開展2019年住房和城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建辦質函〔2019〕317號）等有關工作部署，結合我區實際，制定本方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神和對廣西工作重要指示、題詞精神以及對住房城鄉建設工作重要批示精神，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任，突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，結合建筑施工安全生產特點，以豐富多彩的形式開展“安全生產月”活動，確保“安全生產月”活動取得實效，切實推動全區住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定好轉，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動時間

2019年6月1-30日。

三、組織機構

自治區住房城鄉建設廳安全生產委員會負責全區住房城鄉建設系統2019年“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動的組織領導工作，具體組織、指導和協調工作由自治區住房城鄉建設廳安全生產委員會辦公室負責。

四、“安全生產月”活動安排

（一）深入開展安全生產宣傳教育活動。在開展“安全生產月”活動期間，全區住房城鄉建設系統各有關部門和單位要組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業單位、校園、機關、社區、農村、家庭和公共場所巡回宣講，以專題講座、知識競賽、宣傳專欄、內部刊物等多種形式，充分借助本地區新聞媒體加大宣傳力度，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。

全區建設工程質量安全監督機構要舉辦一次建設工程質量安全監督人員專業培訓班，主要內容包括廉政教育、現行建設工程法律法規、現場質量控制和安全生產監管經驗等，全面提升我區建設工程質量安全監督人員的執業素質和技術能力。

相關企業主要負責人要面向全體職工上一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規、規章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。

各施工企業、在建工程項目部要緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的活動主題，結合實際，制作安全知識宣傳專欄，懸掛安全生產宣傳標語，以專題講座、知識競賽、墻報、板報、安全調研等形式廣泛宣傳安全生產知識。

各建筑安全職業技能培訓學校及有關機構要利用對普通工人開展崗前培訓教育、特種作業人員考核培訓等活動契機宣傳安全生產的重大意義，重點宣傳質量安全標準化管理、農民工實名制管理制度和深化建筑施工安全專項整治等內容，充分發揮安全生產宣傳教育陣地作用。

（二）扎實開展各項安全生產專項整治活動。全區各市縣住房城鄉建設系統各主管部門、各行業、各單位要結合“安全生產月”活動，扎實開展房建市政工程建筑施工、市政公用設施運營、既有房屋使用、公園和風景名勝區運營、農村危舊房改造以及汛期安全隱患排查整治等專項活動，加強安全事故防范，特別是切實防范較大及以上事故發生。建筑施工領域要重點做好起重機械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點領域和重要環節的施工安全防范工作，積極采取有效措施，加強對起重機械安裝、拆除、使用的監管，加強對高支模鋼管扣件使用、專項施工方案編制及實施的監管，加強對深基坑變形監測、周邊堆物的監管，加強對城市軌道交通工程關鍵節點施工條件核實、盾構施工的監管。市政公用行業要重點加強城市燃氣、供水、橋梁設施建設運行的安全監管，預防重大城市內澇事故。既有房屋使用要重點加強危險等級為C、D級的老樓危樓的安全整治。農村危房改造要重點加強農村危房排查和認定工作，對符合條件的及時納入2019年危房改造范圍實施改造；對暫時無法改造的，要制定措施，加強安全使用管理，防止房屋倒塌事故的發生。

（三）積極參加全區“安全生產宣傳服務咨詢日”大型宣傳活動。全區各市縣住房城鄉建設系統各主管部門、各行業、各單位要認真組織或參加當地的安全宣傳咨詢日活動，在咨詢現場認真接待群眾咨詢，宣傳有關安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關心的安全生產問題，并積極組織和參與微信傳播安全知識活動。

（四）組織開展建筑施工安全生產形勢分析會暨建筑市場監管重點工作現場推進會。為推進建筑施工現場安全管理和文明施工工作再上新臺階，自治區住房城鄉建設廳將于6月6日在防城港市召開2019年第二季度全區建筑施工安全生產形勢分析會暨建筑市場監管重點工作現場推進會。

（五）模擬開展建設工程消防竣工驗收。為實現2019年6月30日前完成移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的工作目標，自治區住房城鄉建設廳在防城港市模擬開展一次消防竣工驗收，讓各市住房城鄉建設主管部門直觀學習消防竣工驗收流程，更好的承接建設工程消防設計審查驗收職責。

（六）組織開展全區住房城鄉建設系統警示教育學習。全區各市縣住房城鄉建設系統各主管部門、各行業、各單位要在“安全生產月”期間，組織開展形式多樣的事故警示教育活動，對本行業的典型安全事故案例進行認真分析，督促行業從業人員深刻汲取事故教訓，提高安全防范意識、風險辨識能力和應急處置能力，督促企業相關負責人強化安全生產紅線意識和底線意識，避免發生類似事故，確保生產安全。

五、“安全生產八桂行”活動安排

（一）開展安全隱患曝光活動。各地有關主管部門和單位要結合實際，選取重點企業和重點工程項目，邀請專家、媒體深入企業和工地現場，開展安全隱患曝光活動，并跟蹤執法，推動隱患排查治理工作深入開展。

（二）組織開展安全生產大調研。各地有關主管部門要按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建辦質〔2019〕18號）和《2019年全區房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案的通知》（桂建管〔2019〕25號）要求，在“安全生產月”活動期間對在建房建市政工程開展一次安全生產大排查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，為“安全生產月”活動營造良好的氛圍和環境。

（三）開展應急演練活動。各級住房城鄉建設主管部門要結合實際，組織轄區內的企業針對各類危險性較大的分部分項工程開展應急救援演練，重點演練高空墜落救援、模板坍塌和土方坍塌等事故應急救援項目，向一線施工人員普及安全生產和應急救援知識。

（四）開展“網上安全生產萬里行”活動。各地有關主管部門要會同當地有關部門用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，動員組織企業職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關網絡舉報平臺。經核查屬實的，按規定給予獎勵，提高全社會的安全生產防范意識。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要統一思想，提高認識，加強組織領導，周密部署“安全生產月”活動。要成立本地區建筑施工“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動領導小組，制定切實可行的“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動方案，將開展好“安全生產月”活動作為安全生產責任制考核的一項重要內容抓好、抓細、抓實，確保“安全生產月”各項活動順利開展。領導班子成員要主動參加“安全生產月”和“安全生產八桂行”的活動，分管領導要帶隊調研指導和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。

（二）精心組織實施。各級住房城鄉建設主管部門要根據實際，精心組織實施本轄區“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動，要重視發揮安全監督機構和行業協會作用，充分調動建設、施工、監理等單位的積極性，做到活動內容豐富多彩、宣傳教育富有成效。

（三）營造活動氛圍。各級住房城鄉建設系統各主管部門要加強輿論宣傳工作，加大主流媒體、行業媒體以及微信、微博、新聞客戶端和手機報等新興媒體的宣傳報道力度，增加活動宣傳版面、時段和頻次。大力弘揚安全文化，促進住房城鄉建設系統各行業從業人員進一步牢固樹立安全發展理念、安全生產紅線意識和底線思維，不斷提升安全文明素質。

（四）認真總結報告。各市住房城鄉建設主管部門要對“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動開展情況進行認真總結，并于2019年7月5日前將活動總結（紙質文件和電子文本）、活動有關數據統計表（詳見附件）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPEG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報送自治區住房城鄉建設廳建管處。各地報送的活動總結要簡明扼要，既要包括典型亮點、經驗要點，又有具體數字、活動照片等。

聯系人：鄧煥德，聯系電話：0771-2260138（兼傳真），郵箱：gxzjtjgc@163.com。

附件：2019年全區住房城鄉建設系統“安全生產月”和“安全生 產八桂行”活動實施情況匯總表

附件

2019年全區住房城鄉建設系統“安全生產月”

和“安全生產八桂行”活動實施情況匯總表

填報單位（蓋章）：                              填 報 人：

審核人：                                       聯系電話：

注：本表為本轄區內累計數，包括所轄縣（市、區）。