各市住房城鄉建設委（局）、規劃局、園林局、房產局、市政（市容、城管）局：

根據國務院安委辦《關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）、自治區安委會《關于印發2016年全區“安全生產月”活動方案的通知》（桂安委〔2016〕7號）以及住房城鄉建設部工程質量安全監管司《關于開展2016年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建質安函〔2016〕34號）等文件精神，我廳制定了《2016年全區住房城鄉建設系統“安全生產月”活動方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2016年5月26日

2016年全區住房城鄉建設系統

“安全生產月”活動方案

2016年6月是全國第15個“安全生產月”。根據國務院安委辦《關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）、自治區安委會《關于印發2016年全區“安全生產月”活動方案的通知》（桂安委〔2016〕7號）以及住房城鄉建設部工程質量安全監管司《關于開展2016年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建質安函〔2016〕34號）等文件精神，結合我區住房城鄉建設系統實際，制定本活動方案。

一、總體要求

以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指引，認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國、全區安全生產工作會議精神，圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題，以提高安全意識、傳播法治文化、普及安全知識、落實安全責任為重點，運用多種形式、多類載體開展安全生產法治宣傳，著力普及安全知識，大力弘揚安全文化，立足消除事故隱患，完善作業場所安全生產條件，進一步推動全區住房城鄉建設系統牢固樹立安全發展觀念、“紅線”意識和“底線”思維，提升全系統安全文明素質，促進全區住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動時間

2016年6月1日至6月30日。

三、活動主題

強化安全發展觀念，提升全民安全素質。

四、組織領導

自治區住房城鄉建設廳安委會負責全區住房城鄉建設系統2016年“安全生產月”活動的組織領導工作，具體組織、指導、協調工作由自治區住房城鄉建設廳安委會辦公室負責。

五、活動內容及工作任務

各級住房城鄉建設系統主管部門，各行業、各單位要重點組織和參加下列活動：

（一）組織開展“安全生產月”動員宣傳活動。全區住房城鄉建設系統各主管部門、各行業、各單位要結合行業特點和自身實際，圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”的活動主題，開展“安全生產月”動員和宣傳活動。每一個單位、每一個工地、每一個公園、每一個風景名勝區、每一個車間的醒目位置都要懸掛和張貼安全生產橫幅、豎幅、標語和主題宣傳畫，有條件的可以設置宣傳欄、文化櫥窗、隱患舉報箱、LED電子顯示屏等，積極營造濃厚的宣傳氛圍，提高安全生產宣傳教育活動的針對性和實效性。

（二）組織開展“6·16”全國安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日是全國統一的安全宣傳咨詢日。全區住房城鄉建設系統各主管部門、各行業、各單位要認真組織或參加當地的安全宣傳咨詢日活動，要在咨詢現場認真接待群眾咨詢，宣傳有關安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關心的安全生產問題，并積極組織和參與微信傳播安全知識活動，把參加咨詢日等“安全生產月”活動的照片、對“安全生產月”活動及安全生產的期望寄語等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，參與“我為安全生產代言”微信接力活動。

（三）組織標準化現場評比觀摩學習活動。自治區住房城鄉建設廳將于6月份召開全區建筑施工質量安全標準化現場觀摩會，請各級住房城鄉建設主管部門、施工單位、監理單位按照統一部署積極參加觀摩學習。各級住房城鄉建設主管部門也要積極組織召開本地區的現場觀摩會。此外，將于6月份指導廣西建設工程質量安全管理協會組織開展2016年上半年全區建筑施工安全文明工地評選活動。

    （四）組織安全生產教育“送基層”活動。住房城鄉建設部組織編制了《工程項目施工人員安全生產教育指導手冊》，并在住房城鄉建設部網站供各地免費下載和使用。自治區住房城鄉建設廳組織編制了全區建筑施工安全生產集中教育培訓活動方案，請各部門、各企業認真貫徹執行；同時，委托有關單位制作了安全生產管理及班前安全技術交底等有關教育視頻，在廣西住房和城鄉建設廳網站提供免費下載。請各部門、各企業主動登錄相關網站下載資料，積極組織學習。各地要按照工作部署，切實將安全生產教育送達基層，組織開展對本轄區內所有在建房建市政工程項目、所有一線工人的“全覆蓋”培訓。各地住房城鄉建設主管部門分管領導、質量安全（建管）科長（股長）以及質量安全監督站站長要積極上講臺進行安全生產教育培訓授課，并督促轄區內的各建筑施工、監理企業負責人帶頭為本企業員工進行安全生產教育培訓授課；要督促轄區內所有在建工程項目的項目經理、總監理工程師帶頭為項目管理人員、一線工人進行安全生產教育培訓授課，并將此項工作落實情況作為安全生產檢查的重要內容。所有接受培訓的工人必須簽名，并按勞務工種歸檔備查。凡無現場安全生產教育培訓影像、視頻證明材料的，一律視為安全教育培訓未實施到位。

（五）組織開展事故警示教育活動。全區住房城鄉建設系統各主管部門、各行業、各單位要在“安全生產月”期間，組織開展事故警示教育活動，對本行業的典型安全事故案例進行認真分析，督促行業從業人員深刻吸取事故教訓，提高安全防范意識、風險辨識能力和應急處置能力，避免發生類似事故。各地住房城鄉建設主管部門、各建筑施工企業、各在建工程項目要重點剖析近年來我區發生的桂林市臨桂縣“5.13”模板支架坍塌較大事故、防城港市上思縣“11.19”擋土墻坍塌較大事故、來賓市象州縣“1.15”土方坍塌較大事故、南寧市江南區“3.26”外腳手架坍塌較大事故和玉林市玉東新區”8.12”有限空間中毒窒息較大事故等典型事故案例。

（六）扎實開展各項安全生產專項整治活動。全區住房城鄉建設系統各主管部門、各行業、各單位要結合“安全生產月”活動，扎實開展房建市政工程建筑施工、市政公用設施運營、既有房屋使用、公園和風景名勝區運營、農村危舊房改以及汛期安全隱患排查整治等專項活動，加強安全事故防范，特別是切實防范較大及以上事故發生。建筑施工領域要重點防范深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、起重機械倒塌等易造成群死群死的事故；市政公用行業要重點加強城市燃氣、供水、橋梁的安全監管，預防重大城市內澇事故；既有房屋使用要重點加強危險等級為C、D級的老樓危樓的安全整治。

（七）組織開展應急預案演練活動。全區住房城鄉建設系統各部門、各行業、各單位要在“安全生產月”期間組織應急預案演練活動，通過應急演練全面檢驗預案的實效，查找預案存在的問題，及時修訂完善應急體系，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力，增強應急處置的科學性和時效性。應急預案演練應有計劃、有培訓、有總結。

六、活動要求

（一）高度重視，認真組織。各地住房城鄉建設系統各委（局、）要充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義，結合2016年全區住房城鄉建設系統安全生產工作的總體部署和本地區安全生產工作實際，認真組織開展“安全生產月”各項活動，成立活動組織機構，制定活動方案、落實機構人員、保障活動經費、加強督促檢查。主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，要把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。活動開展要堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，深入企業、深入工地，確保取得實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各地住房城鄉建設系統各委（局）要堅持“團結穩定鼓勁正面宣傳為主”的方針，加強輿論宣傳工作，把握正確宣傳導向，加大主流媒體、行業媒體以及微信、微博、新聞客戶端和手機報等新興媒體的宣傳報道力度，開設“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動專欄報道和專題節目，增加活動宣傳版面、時段和頻次。大力宣傳有關安全生產重大方針政策和法律法規，加大“安全生產月”活動和典型案例的宣傳報道力度，弘揚安全文化，促使住房城鄉建設系統各行業從業人員進一步牢固樹立安全發展理念、安全生產“紅線”意識和“底線”思維，增強安全法治觀念，不斷提升安全文明素質。

（三）統籌協調，嚴格督查。各地住房城鄉建設系統各委（局）要認真統籌安排安全生產各項工作，將“安全生產月”活動與工程質量治理兩年行動、汛期安全生產隱患排查等工作有機結合起來，深入開展安全生產“嚴管重罰懲防并舉”專項活動，深入開展建筑施工專項整治以及市政公用行業專項整治。同時嚴格督查，按照“四不兩直”的工作要求，加強對“安全生產月”各項活動組織落實情況的監督檢查，發現不符合要求的，應責令相關單位及時整改。

（四）認真總結，及時上報。“安全生產月”活動期間，各地住房城鄉建設系統各委（局）要注意收集活動信息資料，拍攝活動照片、應急預案演練高清錄影等素材，及時報送相關信息。請各設區市住房城鄉建設系統各委（局）于5月30日前報送本單位2016年“安全生產月”活動方案和聯絡員名單。“安全生產月”活動期間，請聯絡員于每周五前將本地區、本行業本周內“安全生產月”活動及其他相關工作開展情況（電子版）報送自治區住房城鄉建設廳安委會辦公室，遇重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。請各設區市住房城鄉建設系統各委（局）于7月5日前將2016年“安全生產月”活動總結（紙質文件和電子文本）、活動有關數據統計表（見附表）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報送自治區住房城鄉建設廳安委辦。各地報送的活動總結要簡明扼要，既要包括典型亮點、經驗要點，又要有具體數字、活動照片等。

聯系人：劉曉怡，聯系電話：0771—2260138（兼傳真），電子郵箱：gxjstjgc@126.com。

附表：2016年全區住房城鄉建設系統“安全生產月”活動實施

情況匯總表

附表

2016年全區住房城鄉建設系統

“安全生產月”活動實施情況匯總表

填報單位（蓋章）：                 填 報 人：

審核人：                          聯系電話：

注：本表為本轄區內累計數