桂建函〔2019〕339號
沈一龍等6名委員：
你們提出的“關于在廣西推行城市立體綠化的建議”，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)教育廳會辦。經我廳商自治區(qū)教育廳共同研究，現(xiàn)答復如下：
你們提出的在廣西推行城市立體綠化的建議我們正在落實。
一、我區(qū)立體綠化工作開展情況
為了進一步拓展城市綠化空間，提高城市景觀效果，改善城市生態(tài)環(huán)境，我區(qū)積極推進立體綠化建設。
（一）設立標準，規(guī)范指引。為了進一步指導和規(guī)范我區(qū)立體綠化設計、施工和養(yǎng)護工作，努力提高我區(qū)城市立體綠化質量、效益和水平，我廳制定了《夏熱冬暖地區(qū)建筑立體綠化技術應用專項圖集》《廣西建筑立體綠化技術應用指南》《廣西立體綠化隔熱技術應用指南》等一系列相關標準。2016年，住房城鄉(xiāng)建設部修訂了國家園林城市系列標準，將立體綠化推廣指標納入國家園林城市系列考核指標體系，我廳在指導與考評廣西各市創(chuàng)建國家園林城市系列時，積極引導各市推廣立體綠化建設。
（二）有序推進，支持南寧市先行先試。2016年，南寧市啟動了《南寧市實施立體綠化三年行動計劃（2016-2018）》，以屋頂花園、“綠衣”環(huán)衛(wèi)設施、公共機構示范、“樓在綠中”為工作亮點，到2018年年底，已新增立體綠化27萬平方米。南寧市多措并舉大力推進立體綠化建設：一是加強組織，制定并實施各年度立體綠化實施方案。二是制度指引，加強機制建設。制定修改《立體綠化建設及養(yǎng)護定額標準》《南寧市城市綠化工程綠地面積計算若干規(guī)定》等規(guī)定，強化立體綠化建設的制度化、規(guī)范化。三是創(chuàng)新思路，提高技術水平。通過舉辦講座、參觀示范項目和群信息共享的形式，提高專業(yè)人員技術水平。四是廣泛宣傳，提高群眾認識。通過南寧晚報、廣西新聞網等媒體對立體綠化三年行動計劃及立體綠化補貼政策進行報道，使更多群眾了解立體綠化、參與立體綠化。五是補貼資金，鼓勵社會力量參與。出臺《南寧市鼓勵立體綠化實施辦法》《南寧市立體綠化補貼操作規(guī)范》，明確補貼操作流程，鼓勵社會力量參與。南寧市先行先試總結出的經驗和做法為全區(qū)各市推進立體綠化建設工作提供了很好的可借鑒的實施路徑。
（三）技術支持，培養(yǎng)專業(yè)人才。我區(qū)積極倡導立體綠化，增加城市綠化的層次，實現(xiàn)綠地生態(tài)效益的最大化。我們通過舉辦講座、參觀示范項目和培訓指導的形式，提高專業(yè)技術人才技術水平，我區(qū)多所本科高校高職院校均開設有建筑學、風景園林、園林、園藝技術、園林技術、林業(yè)技術等專業(yè)。開設的專業(yè)課程中，均涉及立體綠化的有關知識，為立體綠化建設提供了人才儲備。
二、下一步工作打算
雖然我區(qū)在城市立體綠化建設工作已經取得了一定的成果，但客觀而言，技術限制因素、資金補助有限、社會的關注度和參與度不高等問題仍然存在。下一步，我廳將會同有關自治區(qū)有關部門，按照職責分工，循序漸進地開展立體綠化的建設工作。
（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，組織好綠化相關規(guī)劃編制。一是我廳在指導各市縣在編制、修改城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃、綠色建筑規(guī)劃等規(guī)劃，以及創(chuàng)建廣西和國家園林城市時，進一步融入立體綠化創(chuàng)新理念，確定立體綠化建設的硬指標。二是引導各市縣因地制宜、依據(jù)經濟實力積極推廣城市立體綠化建設。合理布局立體綠化，重點在土地緊張、用地有限，綠量較少的老城區(qū)推廣立體綠化，新城區(qū)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施，兼顧好立體綠化，充分發(fā)揮立體綠化的生態(tài)功能，提升城市環(huán)境質量。
（二）加強立體綠化宣傳，調動社會參與的積極性。我們將加強對立體綠化作用與意義的宣傳，通過媒體報道、優(yōu)秀案例宣傳、補貼鼓勵、主題節(jié)日活動、項目示范等途徑讓立體綠化走進大眾生活和視野，調動居民參與屋頂綠化、最美陽臺的積極性。
（三）循序漸進地推進全區(qū)試點工作，強化組織管理。一是有序推進立體綠化試點。以創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家生態(tài)園林城市”工作為抓手，擴大試點城市范圍，結合園林式小區(qū)（單位）創(chuàng)建，鼓勵全區(qū)各市縣開展立體綠化試點工作，進一步探索立體綠化，尤其是縣城立體綠化的建設經驗。二是強化組織，持續(xù)開展立體綠化建設工作。一方面加強項目設計、施工及養(yǎng)護等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提升項目品質；另一方面明確管養(yǎng)責任，切實做好立體綠化的存量保護工作。
（四）加大政策支持。一是在修訂廣西園林城市標準時，將立體綠化推廣指標納入廣西園林城市考核指標體系。二是在建筑設計方案審批環(huán)節(jié)落實建筑立體綠化的設置要求，提高立體綠化折算綠地率比例，提高開發(fā)商實施立體綠化的積極性。三是鼓勵各市研究制定立體綠化資金補貼等配套措施。
（五）開展專題研究，實現(xiàn)立體綠化新突破。我們將組織專家召開研討會，開展相關專題研究，充分研究學習國內外先進技術和成功經驗；探索適合廣西的立體綠化模式和立體綠化植物；攻克屋面承載力、覆土厚度、防水、防腐等限制因素，提高立體綠化的可持續(xù)性；加強本地立體綠化適生植物的馴化、培育、推廣運用，有計劃地組織優(yōu)選適生植物，建立立體綠化苗木基地，為立體綠化提供苗木保障。
（六）提高專業(yè)技術水平，注重人才儲備。一是培育一批立體綠化專業(yè)人員，通過召開培訓會、現(xiàn)場會、技術展示會、外出考察、邀請國內知名專家、學者授課等形式普及立體綠化知識，不定期舉辦行業(yè)交流會，促進立體綠化企業(yè)間經驗交流。二是自治區(qū)教育廳將繼續(xù)支持高校在風景園林等相關專業(yè)中開設立體綠化相關課程，加強培養(yǎng)立體綠化方面的復合型人才；將園林專業(yè)列入廣西本科高校特色專業(yè)及實驗實訓教學基地（中心）建設項目，并重點支持建設林業(yè)技術、園林工程技術、城市園林、園藝技術等4個自治區(qū)高等職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實訓基地；加大對相關專業(yè)建設的支持力度，加強培養(yǎng)立體綠化相關人才。
衷心感謝你們對我區(qū)園林綠化事業(yè)的關心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年8月26日