桂建發〔2018〕19號
各設區市城市管理執法主管部門：
為推進我區城市管理執法規范化、精細化管理，提升依法行政水平，結合我區城市管理工作實際，我廳組織制定了《廣西壯族自治區城市管理執法標準》（試行，以下簡稱《標準》），現印發給你們，并提出如下意見，請一并遵照執行。
一、充分認識制定《標準》的重要意義
推進城市管理執法標準體系建設是貫徹落實《中共中央、國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發〔2015〕37號）、《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于深入推進城市管理執法體制改革的實施意見》（桂發〔2017〕26號），以及《住房城鄉建設部關于印發全國城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動方案的通知》（建督〔2018〕37號）要求的重要抓手。各地要充分認識制定實施《標準》對促進城市管理執法工作中重要意義，進一步統一思想、提高認識，明確目標任務，加強組織實施，不斷總結創新，確保《標準》有序實施、有效落實。
二、準確把握《標準》的主要內容
《標準》主要包括總則、執法行為、執法制度、執法保障、執法監督、附則等6個章節內容。其中，“總則”主要強調適用范圍及原則等內容；“執法行為”明確了執法巡查（檢查）、責令改正、簡易行政處罰、一般程序行政處罰、行政強制措施（查封、扣押）、行政強制執行和非訴行政強制執行等7種執法行為規范；“執法制度”明確了城市管理執法過程中涉及的執法公示制度、執法全程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、執法調查取證制度、法律送達制度、執法聽證制度、案卷管理制度、裁量基準制度、統一執法文書制度和執法回避制度等10種制度；“執法保障”明確了執法人員、協管人員和執法后勤等3類保障機制；“執法監督”明確了監督機構和監督實施的內容。各地要及時組織全體執法人員認真學習，全面理解和把握《標準》6個章節共計132條內容，切實規范執法行為。
三、精心組織《標準》的貫徹實施工作
各地要將《標準》作為城市管理執法的準則，制定貫徹落實計劃，層層落實責任。要全面對照《標準》，系統梳理、查找不足，并對照存在的問題研究整改措施；要把貫徹落實《標準》與開展“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動有機結合起來，將實施《標準》融入規范執法行為年、制度化法治化建設年、執法服務水平提升年行動當中，確保《標準》貫徹實施落地見效。
四、有關說明
由于目前我區正在實施機構改革，故《標準》未涉及執法部門的權限、執法機構的設置、人員編制安排、與其他部門執法協同等內容，待我區機構改革基本完成后再補充完善相關內容。
各地在貫徹《標準》過程中有和意見和建議，請及時反饋至我廳城市管理監督局。
聯 系 人：何偉、李丹，聯系電話：0771-2366338、2366058（兼傳真）；電子郵箱：gxzjtcgjdj@163.com。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2018年12月18日
