一、基本情況
本次共隨機檢查了14個設(shè)區(qū)城市的33個在建項目,其中存在重大危險源的有19個項目、28處,因管理不善造成重大安全隱患的有13個項目、17處(詳見附件)。
二、存在的主要問題
(一)對重大危險源辨識不清。部分質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)、施工監(jiān)理單位不熟知《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)重大危險源管理的通知》(桂建管〔2014〕34號)精神,對重大危險源視而不見,或?qū)⒁话惆踩[患等同于重大危險源。
(二)對重大危險源過程管理失控。部分質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)未建立重大危險源監(jiān)管臺賬,未實施重點監(jiān)督。一些重大危險源未進行專家論證,甚至未編制專項安全施工方案即進行施工。河池市金城江旭發(fā)農(nóng)工貿(mào)公司綜合樓工程,施工荷載超過15kN/m2的高大模板未編制施工方案即施工,存在重大安全隱患。百色學(xué)院澄碧湖校區(qū)二期擴建項目學(xué)生公寓高約
(三)違反重大危險源管理規(guī)定的現(xiàn)象屢禁屢犯。檢查發(fā)現(xiàn),仍有一些工地臨時宿舍和辦公用房采用達不到A級防火要求的活動板房搭設(shè);仍有工地采用疊層搭設(shè)的模板支撐體系;仍有工人無證操作施工電梯現(xiàn)象,未認(rèn)真吸取多次反復(fù)發(fā)生的事故教訓(xùn)。
三、工作要求
(一)堅決消除安全隱患。對于附件所列重大安全隱患,各有關(guān)企業(yè)要采取有效措施立即消除,該拆除的拆除、該檢測的檢測、該論證的論證、該報廢的報廢、該整改的整改,在消除隱患之前堅決不允許施工、不允許使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地管理原則,逐一進行掛牌督辦,整改一個、銷號一個。
(二)堅決實施嚴(yán)管重罰。對于建筑施工重大危險源,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“零容忍”的要求,嚴(yán)守監(jiān)管底線,凡是因重大危險源管理不善造成重大安全隱患的,堅決實施最嚴(yán)厲的行政處罰,用最嚴(yán)格的責(zé)任追究來倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)堅決開展宣傳教育。針對當(dāng)前建筑施工監(jiān)理企業(yè)、一線管理人員對重大危險源不重視、不熟悉的現(xiàn)狀,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展一次以《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)重大危險源管理的通知》為主要內(nèi)容的專題宣傳教育活動,輔以有針對性的專題考試測驗,測試不合格的要重新培訓(xùn)。
構(gòu)成重大安全隱患的重大危險源一覽表.doc
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳