建城〔2012〕57號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，直轄市、計(jì)劃單列市建委（市政管委、水務(wù)局）、發(fā)展改革委，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委：
為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導(dǎo)，規(guī)范國家節(jié)水型城市管理，切實(shí)提高城市用水效率、改善城市水環(huán)境，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織對(duì)《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了再次修訂，現(xiàn)將《國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大城市節(jié)水工作力度，并組織做好國家節(jié)水型城市申報(bào)、復(fù)查和日常管理工作。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時(shí)與我們聯(lián)系。原《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2006〕140號(hào)）同時(shí)作廢。
2012年度國家節(jié)水型城市申報(bào)材料受理截止日期延長至8月30日，對(duì)“獲得省級(jí)節(jié)水型城市一年以上”的要求，暫不作為此次節(jié)水型城市的考核內(nèi)容。
附件：1、國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法
2、國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)（略）
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
二零一二年四月十二日
國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號(hào)），推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導(dǎo)，規(guī)范國家節(jié)水型城市的申報(bào)與考核管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織修訂了《國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》。
本辦法適用于國家節(jié)水型城市的申報(bào)、考核、復(fù)查及管理。
全國設(shè)市城市。
申報(bào)國家節(jié)水型城市，須獲得省級(jí)節(jié)水型城市稱號(hào)滿一年（含）以上。被撤銷國家節(jié)水型城市稱號(hào)的城市，三年內(nèi)不得重新申報(bào)。
國家節(jié)水型城市申報(bào)考核工作每兩年進(jìn)行一次，接受申報(bào)為雙數(shù)年；復(fù)查自命名之日起每四年進(jìn)行一次。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委在組織考核和復(fù)查評(píng)審當(dāng)年的6月30日前受理申報(bào)與復(fù)查材料。
（一）申報(bào)城市按照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行自審，達(dá)標(biāo)后分別報(bào)所在省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）進(jìn)行初審。
（二）省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）按照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，提出初審意見，對(duì)初審總分達(dá)90分以上的城市，可聯(lián)合上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委。
直轄市自審達(dá)標(biāo)后，申報(bào)材料報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委。
書面申報(bào)材料一式三份，并附電子版光盤兩份。材料要全面、簡潔，每套材料按申報(bào)書、基本條件、基礎(chǔ)管理考核指標(biāo)、技術(shù)考核指標(biāo)分4冊裝訂。各項(xiàng)指標(biāo)支撐材料的種類、出處及統(tǒng)計(jì)口徑要明確、統(tǒng)一，有關(guān)資料和表格填寫要規(guī)范。
申報(bào)材料主要包括：
（一）城市人民政府或經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的國家節(jié)水型城市申報(bào)書；
（二）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革（經(jīng)信、工信）主管部門的初審意見；
（三）國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作組織與實(shí)施方案；
（四）國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作總結(jié)；
（五）《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)匯總材料及說明、自評(píng)結(jié)果及有關(guān)依據(jù)資料；
（六）城市節(jié)水工作考核范圍示意地圖；
（七）城市概況，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、城市水環(huán)境概況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、主要用水行業(yè)及單位等；
（八）考核年度的《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等有關(guān)內(nèi)容復(fù)印件；
（九）省級(jí)節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型居民小區(qū)稱號(hào)的命名批復(fù)文件。
（十）國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作影像資料（15分鐘內(nèi)）；
（十一）其他能夠體現(xiàn)城市節(jié)水工作成效和特色的資料。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組建國家節(jié)水型城市考核專家委員會(huì)，其成員由管理人員和技術(shù)人員組成。
國家節(jié)水型城市考核專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行創(chuàng)建工作技術(shù)指導(dǎo)、申報(bào)材料預(yù)審、現(xiàn)場考核及綜合評(píng)審等具體工作。
參與申報(bào)城市所在省、自治區(qū)組織的省內(nèi)初審工作，或?yàn)樯陥?bào)城市提供技術(shù)指導(dǎo)的專家，原則上不能參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委組織的對(duì)該申報(bào)城市的現(xiàn)場考核。
申報(bào)城市要實(shí)事求是準(zhǔn)備申報(bào)材料，數(shù)據(jù)資料要真實(shí)可靠，不得弄虛作假；若發(fā)現(xiàn)造假行為，取消當(dāng)年申報(bào)資格。申報(bào)城市要嚴(yán)格按照有關(guān)廉政規(guī)定協(xié)助完成考核工作。
國家節(jié)水型城市考核和復(fù)查的日常工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)。
考核工作程序?yàn)椋?SPAN lang=EN-US>
申報(bào)材料預(yù)審?現(xiàn)場考核?綜合評(píng)審?公示?通報(bào)命名。
（一）申報(bào)材料預(yù)審
國家節(jié)水型城市考核專家委員會(huì)負(fù)責(zé)完成材料預(yù)審，形成預(yù)審意見，并提出現(xiàn)場考核城市的建議名單，報(bào)兩部委審核。
（二）現(xiàn)場考核
對(duì)通過預(yù)審的城市，兩部委將組織現(xiàn)場考核組進(jìn)行現(xiàn)場考核。申報(bào)城市至少應(yīng)在考核組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦蓚€(gè)主要媒體上向社會(huì)公布考核組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考核組聽取各方面的意見和建議。現(xiàn)場考核主要程序如下：
1、聽取申報(bào)城市的創(chuàng)建工作匯報(bào)；
2、查閱申報(bào)材料及有關(guān)的原始資料；
3、現(xiàn)場隨機(jī)抽查節(jié)水型企業(yè)及一般企業(yè)、單位和居民小區(qū)的節(jié)水措施落實(shí)情況，以及節(jié)水器具推廣應(yīng)用情況（抽查企業(yè)、單位、居民小區(qū)各不少于5個(gè)）；
4、考核組專家成員在獨(dú)立提出考核意見和評(píng)分結(jié)果的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家組集體討論，形成專家組考核意見；
5、就考核中發(fā)現(xiàn)的問題及建議進(jìn)行現(xiàn)場反饋；
6、現(xiàn)場考核組將書面考核意見報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委。
（三）綜合評(píng)審
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委共同組織綜合評(píng)審，根據(jù)現(xiàn)場考核情況，審定通過考核的城市名單。
（四）公示及通報(bào)命名
綜合評(píng)審審定通過的城市名單及其創(chuàng)建工作基本情況將在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為30天。公示無異議的，由兩部委正式通報(bào)命名。
獲得國家節(jié)水型城市稱號(hào)的城市，在非復(fù)查年份，需按要求每年向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委上報(bào)上一年度城市節(jié)水工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每兩年上報(bào)工作報(bào)告。材料上報(bào)截止日期為當(dāng)年的6月30日。
在復(fù)查年份，需按規(guī)定上報(bào)被命名為國家節(jié)水型城市（或上一復(fù)查年）以后的節(jié)水工作總結(jié)，以及表明達(dá)到國家節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項(xiàng)匯總材料和逐項(xiàng)說明材料，并附有計(jì)算依據(jù)的自查評(píng)分結(jié)果。復(fù)查程序如下：
（1）復(fù)查年的6月30日前，省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）組織對(duì)本省的國家節(jié)水型城市進(jìn)行復(fù)查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委將委派1-2名專家委員會(huì)成員專家參加省內(nèi)復(fù)查工作。各省于同年7月15日前將復(fù)查報(bào)告（附電子版）報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委。
（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委將根據(jù)省級(jí)復(fù)查情況進(jìn)行抽查，也可視情況直接組織對(duì)城市進(jìn)行復(fù)查。
（3）直轄市于6月30日前將自查材料上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委，由兩部委組織復(fù)查。
（4）對(duì)經(jīng)復(fù)查不合格的城市，兩部委將給予警告，并限期整改；整改后仍不合格的，撤銷國家節(jié)水型城市稱號(hào)。對(duì)不按期申報(bào)復(fù)查、連續(xù)兩次不上報(bào)節(jié)水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或工作報(bào)8
告的城市，撤消國家節(jié)水型城市稱號(hào)。
十、縣城節(jié)水工作考核由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)信、工信）部門參照本辦法執(zhí)行。
十一、本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。