各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局、辦），廳屬各有關(guān)單位，機(jī)關(guān)各處室：
根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年度全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開信息化工作的意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕226號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等部門關(guān)于全區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)建設(shè)工作的意見的通知》（桂政辦函〔2012〕2號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依托電子政務(wù)平臺推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開組織實(shí)施工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，我廳制定了《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一二年二月二十二日
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開
政府信息公開示范點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年度全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開信息化工作的意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕226號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等部門關(guān)于全區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)建設(shè)工作的意見的通知》（桂政辦函〔2012〕2號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依托電子政務(wù)平臺推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開組織實(shí)施工作的通知》要求，為積極推進(jìn)我廳政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立和完善廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)為載體，圍繞政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開（以下簡稱“一服務(wù)兩公開”）工作，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、市場監(jiān)督管理和政務(wù)服務(wù)管理體系，整合監(jiān)督管理和政務(wù)服務(wù)資源，擴(kuò)大市場監(jiān)管和行政審批信息共享，推進(jìn)窗口服務(wù)扁平化模式，不斷完善“一服務(wù)兩公開”信息化應(yīng)用平臺建設(shè)和應(yīng)用，積極推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)建設(shè)，不斷提高全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)服務(wù)水平。
二、基本原則
立足全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，強(qiáng)化保障和改善民生、為群眾服務(wù)的意識，推進(jìn)服務(wù)型、效率型、陽光型政府部門建設(shè)，加強(qiáng)“一服務(wù)兩公開”信息化綜合設(shè)計(jì)和電子政務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展的原則，推進(jìn)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、管理協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的電子政務(wù)平臺服務(wù)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家和廣西電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政府信息公開條例要求，確保全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“一服務(wù)兩公開”信息化安全。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照自治區(qū)對“一服務(wù)兩公開”的部署，結(jié)合我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作重點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)，將廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)打造成集市場監(jiān)督管理、公共資源交易、政務(wù)服務(wù)、效能監(jiān)察等綜合服務(wù)功能的新型公共服務(wù)集合體，建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的“一服務(wù)兩公開”運(yùn)行機(jī)制和管理方式，為決策部門提供最迅速有效的決策依據(jù)，為人民群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。開展柳州、桂林、玉林三市資質(zhì)審批扁平化試點(diǎn)、我廳政務(wù)服務(wù)窗口“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，為下一步全區(qū)性電子政務(wù)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、主要工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化平臺建設(shè)，構(gòu)建支撐體系。
⒈ 全力加快廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)（平臺）項(xiàng)目（一期）建設(shè)。抓住國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)“一服務(wù)兩公開十二五規(guī)劃”實(shí)施的機(jī)遇，加快廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)建設(shè)步伐，啟動并在2012年內(nèi)基本完成一期工程，實(shí)現(xiàn)我廳50%左右的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
⒉ 啟動試點(diǎn)項(xiàng)目。依托自治區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件，于2012年2月底前，啟動柳州、桂林、玉林三市“建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)證書核發(fā)”、“城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”行政許可項(xiàng)目窗口審批扁平化試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、紙質(zhì)材料申報(bào)屬地化辦理。同時，通過這兩類審批事項(xiàng)，研究申報(bào)審批系統(tǒng)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件的信息共享鏈接，初步解決技術(shù)問題。
⒊ 加強(qiáng)平面宣傳平臺建設(shè)。強(qiáng)化廣西建設(shè)網(wǎng)、《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志、《廣西建設(shè)年鑒》與決策支持系統(tǒng)建設(shè)的互補(bǔ)，形成我廳“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)支撐體系，強(qiáng)化示范帶動作用。
（二）加強(qiáng)政務(wù)公開、政府信息公開。
⒋ 建立政務(wù)信息報(bào)送工作機(jī)制。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，拓寬信息來源渠道，提高信息時效性。建立信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員制度、信息報(bào)送參考要點(diǎn)制度、政務(wù)信息工作培訓(xùn)制度，完善相關(guān)工作機(jī)制，全面提高政務(wù)信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。
⒌ 把握信息報(bào)送重點(diǎn)。緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、房地產(chǎn)市場調(diào)控、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、建筑節(jié)能減排、“城鄉(xiāng)清潔工程”等作為重點(diǎn)內(nèi)容，及時公開行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及工作推進(jìn)進(jìn)度信息，拓展群眾參與和知曉渠道，心系民生，服務(wù)大眾，陽光施政，提升公共服務(wù)水平。
⒍ 加強(qiáng)主動公開。清理對外公開的信息類別，加大主動公開力度，把主動公開作為信息公開的主渠道，擴(kuò)大主動公開的信息量，拓寬社情民意表達(dá)途徑，建立本系統(tǒng)重點(diǎn)及熱點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
⒎ 妥善處理依申請公開政府信息。建立依申請公開政府信息工作規(guī)定，完善政府信息公開申請的受理、答復(fù)機(jī)制。
（三）深化拓展政務(wù)服務(wù)。
⒏ 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。圍繞高效便民，以行政審批信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)并完善各行政審批系統(tǒng)。強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上報(bào)送信息管理工作，通過整合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料與網(wǎng)上信息的核查，支撐誠信系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)工作，從
⒐ 繼續(xù)做好全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。在2011年行政審批項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，研究探索行政審批公開、公平、公正管理手段，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，提高審批質(zhì)量，把好準(zhǔn)入關(guān)。積極推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)無差異化行政審批。
⒑ 為快推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。建立自治區(qū)、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)高效、快捷的政務(wù)專網(wǎng)公文傳輸渠道，力爭在2012年6月試運(yùn)行，年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)。
⒒ 提升窗口服務(wù)質(zhì)量。以開展窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動為推動力，通過窗口受理和審查審批兩個環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、熱情服務(wù)。大力扶持本地企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)從人才引進(jìn)、業(yè)績積累等方面，指導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，提升企業(yè)實(shí)力，為資質(zhì)升級、提高市場競爭力打基礎(chǔ)。拓展窗口服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)細(xì)節(jié)，樹立政務(wù)服務(wù)窗口新形象。
五、強(qiáng)化組織，落實(shí)措施
（一）高度重視，提高認(rèn)識。
全面推進(jìn)我廳“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)建設(shè)工作，是新形勢下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，對于推進(jìn)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展，加強(qiáng)對行政權(quán)利的監(jiān)督制約，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)工作效能，從源頭上防治腐敗和建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、陽光型政府，都具有重要意義。全區(qū)住房城鄉(xiāng)系統(tǒng)各級各部門要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視，把“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)建設(shè)作為加強(qiáng)政府職能部門自身建設(shè)和管理，促進(jìn)依法行政、陽光施政的一項(xiàng)重要任務(wù)，扎實(shí)抓緊。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我廳成立“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長，廳各處室、各有關(guān)廳屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織開展試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各部門通力合作的工作機(jī)制，積極推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作。
（三）嚴(yán)格考評，加強(qiáng)督查。
建立健全“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)建設(shè)管理監(jiān)督考評機(jī)制，把“一服務(wù)兩公開”工作納入年度績效考評范疇，發(fā)揮考評監(jiān)督的導(dǎo)向和激勵作用。加強(qiáng)督促檢查工作，推動“一服務(wù)兩公開”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。