本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣西壯族自治區政府信息公開工作年度報告制度（試行）》規定，由自治區住房和城鄉建設廳編制。報告全文包括本年度政府信息公開工作基本情況，圍繞國家和自治區中心工作推進住房城鄉建設系統政府信息公開情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況，政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況等7個部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年度報告在廣西住房和城鄉建設廳網站（www.gxzjt.gov.cn）全文公開。如對本年度報告有任何疑問，請與自治區住房和城鄉建設廳辦公室聯系（地址：南寧市青秀區金湖路58號廣西建設大廈，郵編：530028；電話：0771—2260001，電子郵箱：zjb2260013@163.com）。

一、本年度政府信息公開工作的基本情況

2012年，我們緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，積極推進、指導、協調、監督本系統政府信息公開工作，努力推動政府信息公開工作規范不斷完善，工作體系不斷健全，切實提高了政府工作透明度，充分發揮了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

（一）加強政府信息公開工作的領導。因人員的變動，我廳及時調整了政府信息公開領導小組及辦公室，由嚴世明廳長任組長，吳偉權副廳長任副組長，廳機關處室和二層單位主要領導為成員，強化組織領導，明確工作責任，辦公室具體牽頭負責政府信息公開工作，行政審批處負責政務服務的各項具體工作，廳信息中心負責電子政務平臺建設和技術支撐，形成齊抓共管，通力合作的工作機制，實行工作目標管理，建立了工作責任制，將責任明確到人，做到一級抓一級，層層抓落實，確保政府信息公開工作的順利進行。

（二）建立和完善政府信息公開工作制度。為推進政府信息公開工作，我廳制定了《廣西住房和城鄉建設廳向“自治區人民政府門戶網站”報送政府信息工作方案》、《廣西住房和城鄉建設廳政務公開考核與責任追究暫行辦法》、《自治區住房和城鄉建設廳政府信息公開實施辦法》、《自治區住房和城鄉建設廳政府信息公開報送工作實施細則》等相關規章制度，通過制度規范來強調和加大主動公開力度，把主動公開作為信息公開的主渠道，擴大主動公開的信息量，拓寬社情民意表達途徑，建立本系統重點及熱點工作跟蹤機制，及時回應社會關切。

（三）及時更新和公開政府信息目錄、指南。按照自治區政府信息公開統一平臺建設的要求，年內我廳對政務服務政務公開政府信息公開的目錄進行了修訂，重新編排了信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開政府規程等，按照“主題分類”、“體裁分類”、“專題分類”等進行歸類，并提供查詢搜索設置，我廳行政審批包括資質類、資格類信息均可在門戶網上查詢，政府信息向社會全面公開的面擴大，信息量廣。

（四）加強政府信息公開平臺建設。我廳政府信息公開載體主要有廣西住房和城鄉建設廳門戶網站、《廣西城鎮建設》雜志、《廣西建設年鑒》等。通過加強電子政務建設，依托我廳行業市場監管與決策支持大系統的建設，積極推進電子政務系統與住房和城鄉建設部、自治區政務服務中心相關系統的縱橫向對接，為實現政府信息共享打下扎實基礎。初步建成了我區住建系統統一的電子政務網絡平臺，實現自治區、市、縣三級聯網和“三網”數據交換和全區住建系統各級行政管理機構之間的網上辦公和業務協同。扎實推進辦公OA和公文傳輸與交換系統建設，12月全面實現廳機關“無紙化辦公”，部署和推進了全區住建系統“公文傳輸與交換”系統，大大提高了提高辦公效率和行政效能。完成門戶網站升級改版，改版后的“廣西建設網”更名為“廣西住房和城鄉建設廳網”，網站的框架設計、功能布局、表現形式和服務內容突出體現政府的形象和特點，突出體現政府信息公開的職能要求。順利完成網絡擴容工作，擴容后寬帶增至90M，同比擴容3.6倍，為提高運行效率提供了條件。《廣西城鎮建設》、《廣西建設年鑒》以轉企改制為契機，著力提升出版物品質，增強信息公開的深度和廣度。依托中國建設報駐廳記者站、廣西電臺和廣西電視臺駐廳記者站外聯優勢，加強主動公開政府信息力度，擴大公開媒體范圍。

二、圍繞國家和自治區中心工作推進住房城鄉建設系統政府信息公開情況

緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，我們把推進新型城鎮化跨越發展、保障性住房建設、農村危房改造、茅草樹皮房改造、房地產市場調控、城鄉風貌改造、建筑節能減排、城鄉清潔工程、政務服務等作為主動公開的重點內容，及時公開行業熱點難點問題，以及工作推進進度信息，拓展群眾參與和知曉渠道，心系民生，服務大眾，陽光施政，提升公共服務水平。

根據《自治區人民政府辦公廳轉發自治區政務服務領導小組等部門關于全區推進政務服務政務公開政府信息公開示范點建設工作意見的通知》，我廳被確定為全區政務服務政務公開政府信息公開示范點，成為區直部門5個示范點之一。我們立足住房和城鄉建設系統實際，按照示范點建設的要求，緊緊圍繞強化保障和改善民生、為群眾服務的思想，推進法制型、責任型、服務型、效能型、陽光型政府部門建設，制定了“一服務兩公開”示范點創建實施方案，從推進廣西住房城鄉建設行業市場監管與決策支持系統建設、強化政務信息報送、深化拓展政務服務等11個方面的主要內容，落實責任，加強督查，扎實開展工作。在實施過程中，充分鞏固和發揚我廳多年來探索和積累的經驗，求真務實，有計劃、分步驟地不斷拓展“一服務兩公開”工作。

按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳2012年政府信息公開重點工作的通知》要求，我廳著重加大了保障性住房和征地拆遷信息公開力度。通過政府網站、各新聞媒體及時向社會公布保障房相關政策、項目建設計劃、項目落實情況、工程建設進度、開工和竣工套數、巡查情況等，同時要求各市通過政府網站公布年度保障性住房的建設計劃、建設項目名稱、建設地址、建設方式和建設套數等信息，并堅持做到分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果的“六公開”。 建立房屋征收與補償信息公開制度，完善工作機制，確定信息公開主流媒體，加強信息公開評估研判和社會論引導。堅持“公平、公開、公正”原則，讓群眾全方位參與、保證群眾的知情權、參與權和監督權，充分接受社會和群眾的監督，努力推行陽光征拆。

三、主動公開政府信息情況

2012年我廳通過各類媒介主動公開政府信息232261條，其中，網站發布文件通知273條、公示公告142條，招標信息11594條、中標信息588條，更新企業和執業人員信息數據120000余條。報送政務信息180條，采用105條，其中國辦采用3條，獲自治區批示3條，得分375，提前并超額完成自治區政府A類單位考評合格分數線180分的目標任務。在新華網、人民日報、人民網、中國建設報、廣西日報、廣西電臺、廣西電視臺等主流媒體發稿769篇。此外，制作板報18期，拍攝電視專題片和視頻節目120條。

主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政務信息，凡我廳制發的為“主動公開”的文件，將按要求向上述部門報送，全年共報送273條。

2012年全年無澄清虛假、不完整信息事項。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

一年來共受理公開政府信息申請36件，答復36件。沒有不予公開政府信息備案情況。

我廳依申請受理接待場地設在自治區政務服務中心三樓窗口，場地建設由自治區政務服務管理辦統一管理。年內我廳修訂了依申請公開政府信息操作規程，明確工作責任，落實工作人員，做好臺帳記錄。申請公開的信息，凡屬政務中心管理的事項，當場出具答復函；屬其他業務處室職責的信息，明確工作時限進行交轉辦理后由窗口回復申請者。

五、政府信息公開的收費及減免情況

全年辦理的政府信息公開事項沒有任何收費，無涉及收費及減免情況。

六、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全年有2件因申請政府信息公開而引起的行政復議，原因是申請者通過郵寄方式寄送我廳，我廳在交辦過程中遺失申請件而推遲回復。全年沒有因申請政府信息公開而引起的行政訴訟的情況。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

一是政府信息公開范圍有待進一步明確。《中華人民共和國政府信息公開條例》規定了政府信息的主動公開和依申請公開兩類范圍，但這兩類公開范圍的界定不太明確。主動公開的信息范圍過于籠統，公開的程度沒有明確。依申請公開的信息范圍不明確，《條例》規定，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向政府部門申請獲取相關政府信息。這里的自身生產、生活、科研等特殊需要缺乏判斷標準，實踐中可能導致申請政府信息公開的行政相對人被拒之于門外。二是政府信息公開法制與保密法制之間的沖突。政府信息公開的核心是如何把握公開與保密的界限，既要積極推進政府信息公開，又要遵守《保守國家秘密法》、《檔案法》的相關規定。公共利益、社會穩定等均為抽象概念，沒有明確的評判標準。對于部分信息公開的范圍、時間尺度把握還需要指導。三是各地政府信息公開工作不平衡。全區住建系統政府信息公開工作發展不平衡，個別市縣重視不夠，一些部門沒有按照自治區政府信息公開統一平臺建設的要求公開相關信息。

下一步，我們將繼續開拓創新，明確工作思路，抓好落實舉措，扎實地推進政府信息公開工作。一是自覺增強依法工作、依法公開的意識。隨著法治進程的不斷加快，我廳將進一步自覺增強依法行政和依法公開的意識，各項工作必須周密論證、精心部署、穩步實施，并按照有關規定及時公開。我們將通過教育強化，形成住房城鄉建設系統政府信息公開意識，進一步提高認識，推進工作。二是進一步完善政府信息公開的各項制度和機制。及時分析新情況、新問題，總結經驗，適時修訂工作制度和運行機制，推動完善政府信息公開的長效機制。三是進一步加大政府信息公開的力度。圍繞中心，服務大局，以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項為重點，進一步加大公開力度，接受群眾監督。四是重視信息公開工作的隊伍建設。加強信息公開政策理論學習和技術技能培訓，深入理解準確把握有關政府信息公開的各項規定，熟練掌握信息的操作維護技能，以人才隊伍的高素質保障政府信息公開的質量。五是加強政府信息公開載體建設。進一步加強電子政務信息平臺建設，加強系統的縱橫向聯通技術對接，為實現信息數據庫共享打基礎，以電子數據的不斷完善強化政府信息公開基礎性工作。不斷完善“一網兩刊三站”建設，并充分發揮外媒體駐廳記者站作用，擴大政府信息公開視野。六是抓好對市縣住房城鄉建設系統政府信息公開工作的指導。認真抓好對各市縣住房城鄉建設系統各部門政府信息公開工作的指導，督促各地按照國家和自治區的要求，做好政府信息公平統一平臺建設，建立健全機制，共同營造陽光型、服務型政府。

附表：2012年政府信息公開統計表

附表