桂建城〔2011〕33號
各市環(huán)境衛(wèi)生主管部門:
為加強(qiáng)全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場的運(yùn)行管理,提高生活垃圾處理質(zhì)量和管理水平,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場運(yùn)營管理考核暫行標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年十月十四日
廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場
運(yùn)營管理考核暫行標(biāo)準(zhǔn)
一、垃圾填埋場評分細(xì)則
項(xiàng)目 |
考核指標(biāo) |
考核內(nèi)容及評分細(xì)則 |
分值 |
(一)設(shè)施維護(hù)與管理(10分) |
1、防滲膜保護(hù) |
邊坡保護(hù)防滲膜的土工布完好,作業(yè)層邊坡防滲膜采取有效的保護(hù)措施,得2分; 土工布存在破損、掀起等問題,未及時(shí)修補(bǔ),得1分; 作業(yè)層邊坡防滲膜未采取有效的保護(hù)措施,不得分。 |
2 |
2、填埋氣導(dǎo)排、收集及處理 |
按設(shè)計(jì)規(guī)范密度設(shè)置、續(xù)接氣體導(dǎo)排設(shè)施,設(shè)置導(dǎo)排石籠,氣體導(dǎo)出后集中燃燒或利用得2分。 設(shè)置氣體導(dǎo)排設(shè)施,氣體直接排空,得1分。 無氣體導(dǎo)排設(shè)施或設(shè)置密度不足或未逐級續(xù)接被垃圾覆蓋,不得分。 |
2 | |
3、雨污分流 |
有雨污分流措施,且分流效果好,得2分; 雨污分流措施不完善,不能滿足庫區(qū)雨污分流要求,不得分。 |
2 | |
4、滲濾液導(dǎo)流 |
滲濾液導(dǎo)流系統(tǒng)完好,導(dǎo)排功能正常,庫區(qū)無嚴(yán)重積水現(xiàn)象,得2分; 滲濾液導(dǎo)流系統(tǒng)破損或堵塞,庫區(qū)有嚴(yán)重積水現(xiàn)象,不得分。 |
2 | |
5、監(jiān)測井 |
按規(guī)范設(shè)置五眼地下水監(jiān)測井,并能正常使用,得2分; 監(jiān)測井總數(shù)量或設(shè)置方位不滿足要求,下游監(jiān)測井或污染監(jiān)視井?dāng)?shù)量不足,得1分; 未設(shè)置下游監(jiān)測井,不得分。 |
2 | |
(二) 運(yùn)行 管理 (60分) |
6、進(jìn)場垃圾檢驗(yàn) |
有垃圾檢驗(yàn)措施且能有效控制危廢、建筑垃圾等垃圾進(jìn)場,得2分。 無檢驗(yàn)措施或未能有效控制危廢、建筑垃圾等垃圾進(jìn)場,不得分。 |
2 |
7、稱重計(jì)量 |
有稱重計(jì)量設(shè)施,統(tǒng)計(jì)記錄資料齊全完整,得2分; 有稱重計(jì)量設(shè)施,統(tǒng)計(jì)記錄資料不全,得1分; 無稱重計(jì)量,不得分 |
2 | |
8、分單元填埋 |
制定場內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)計(jì)劃,未填埋區(qū)和作業(yè)單元,有應(yīng)急作業(yè)面和措施,雨水、污水分別導(dǎo)排,得6分; 制定場內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)計(jì)劃,未填埋區(qū)和作業(yè)單元,無應(yīng)急作業(yè)面和措施,得4分; 未分區(qū)分單元作業(yè),無應(yīng)急作業(yè)面和措施,雨水、污水混合;不得分 |
6 | |
9、設(shè)備配置 |
機(jī)械設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)要求配套齊全,并有垃圾壓實(shí)機(jī),運(yùn)行良好,得3分; 其他機(jī)械設(shè)備配套齊全,但無垃圾壓實(shí)機(jī),運(yùn)行基本正常,得2分; 其他機(jī)械設(shè)備配套不齊全,無垃圾壓實(shí)機(jī),運(yùn)行不正常,不得分。 |
3 | |
10、攤鋪壓實(shí) |
使用專用壓實(shí)機(jī)械,按標(biāo)準(zhǔn)分層攤鋪壓實(shí),得4分; 使用專用壓實(shí)機(jī)械,但未分層壓實(shí),得2分; 未用壓實(shí)機(jī)械對垃圾進(jìn)行壓實(shí),不得分。 |
4 | |
11、垃圾覆蓋 |
能做到每日覆蓋,并有施工記錄,得4分; 能做到中間覆蓋,得2分; 未能做到按規(guī)范進(jìn)行覆蓋,不得分。 |
4 | |
12、堆體整形 |
堆體邊坡不大于1:3,終場邊坡及時(shí)覆蓋,得2分; 堆體邊坡大于1:3,終場邊坡未及時(shí)覆蓋,不得分。 |
2 | |
13、場區(qū)消殺 |
有除臭、消殺(蚊、蠅、鼠等)措施,效果良好,且藥劑票據(jù)、臺賬齊全,得4分; 無除臭、消殺(蚊、蠅、鼠等)措施,或有措施但效果不好,無法提供有關(guān)票據(jù)、臺賬,不得分。 |
4 | |
14、飄揚(yáng)物控制 |
有防飛散設(shè)施、措施,并管理良好,周圍無飄揚(yáng)物,得2分; 無防飛散設(shè)施、措施或防飛散設(shè)施效果不好,周圍存在飄揚(yáng)物,不得分。 |
2 | |
15、滲瀝液處理 |
滲瀝液處理后,出水監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo),得10分; 滲瀝液處理后,出水監(jiān)測不達(dá)標(biāo)次數(shù)占總監(jiān)測次數(shù)的比例小于20%,得6分; 滲瀝液處理后出水監(jiān)測不達(dá)標(biāo)次數(shù)占20%以上的,或簡易處理,出水基本上不能達(dá)標(biāo)的,不得分。 |
10 | |
16、環(huán)境監(jiān)測 |
能按照國家規(guī)范要求定期對大氣、滲瀝液、地下水、地表水及噪聲等項(xiàng)目的主要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,能提供連續(xù)、完整、準(zhǔn)確的監(jiān)測資料和報(bào)告,得3分; 能監(jiān)測主要污染指標(biāo),但不能按標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行,得2分; 未采取任何監(jiān)測措施,不得分。 |
3 | |
17、環(huán)境影響 |
所有排放指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)(包括自測和權(quán)威部門檢測),得6分; 排放指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率大于(等于)50%小于100%,得3分; 排放指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率小于50%,不得分。 |
6 | |
18、安全管理 |
安全設(shè)施配備齊全,制度健全,制訂有應(yīng)對自然災(zāi)害引起的山體滑坡、污水外溢等方面的應(yīng)急預(yù)案,未發(fā)生過安全事故,得3分; 安全設(shè)施配備不齊全,安全制度及預(yù)案不健全,得1分; 發(fā)生過安全事故或存在安全事故隱患,不得分。 |
3 | |
19、制度建設(shè) |
有運(yùn)行作業(yè)手冊及設(shè)備操作維護(hù)保養(yǎng)手冊,規(guī)章制度、崗位職責(zé)健全;場內(nèi)標(biāo)識齊全、規(guī)范,得3分; 規(guī)章制度、崗位職責(zé)不健全;標(biāo)識不齊全、不規(guī)范,酌情扣分。 |
3 | |
20、資料管理 |
各類運(yùn)行資料、報(bào)表規(guī)范符合要求,上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確;有管理人員歸檔立卷,格式規(guī)范,得3分; 資料內(nèi)容不齊全、不規(guī)范,酌情扣分。 |
3 | |
21、人員培訓(xùn) |
按規(guī)定要求定期對管理、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),作業(yè)人員持證上崗,得3分; 作業(yè)人員持證上崗率≤80%,得2分;≤60%不得分。 |
3 | |
(三) 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障 (20分) |
22、財(cái)政預(yù)算安排 |
垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)足額列入同級財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃,得10分; 未足額列入同級財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃,得5分; 未列入同級財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃,不得分。 |
10 |
23、資金撥付 |
同級財(cái)政垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)足額撥付,得10分; 同級財(cái)政資金撥付比例大于(等于)80%,得7分; 同級財(cái)政資金撥付比例小于80%,得5分; 未撥付垃圾處理運(yùn)行所需資金,不得分。 |
10 | |
(四) 社會(huì)評價(jià)(10分) |
24、公眾監(jiān)督 |
無社會(huì)不良投訴,得5分; 不良投訴經(jīng)查證屬實(shí)的,不得分。 |
5 |
25、整改情況 |
對各項(xiàng)檢查中存在的問題和各種投訴能及時(shí)整改,得5分; 整改不及時(shí)或整改不到位,不得分。 |
5 |
注:滲濾液未經(jīng)處理直接排放的,評定為不合格。
二、垃圾焚燒廠評分細(xì)則
項(xiàng)目 |
考核指標(biāo) |
考核內(nèi)容及評分細(xì)則 |
分值 |
(一)垃圾進(jìn)廠、計(jì)量(10分) |
1、垃圾接收 |
有垃圾檢驗(yàn)措施且能有效控制危廢、建筑垃圾等垃圾進(jìn)場,得5分。 無檢驗(yàn)措施或未能有效控制危廢、建筑垃圾等垃圾進(jìn)場,不得分。 |
5 |
2、垃圾稱重 |
有稱重計(jì)量設(shè)施,統(tǒng)計(jì)記錄資料齊全完整,得5分。 有稱重計(jì)量設(shè)施,統(tǒng)計(jì)記錄資料不全,得2分; 無稱重計(jì)量,不得分。 |
5 | |
(二) 運(yùn)行管理 (60分) |
3、運(yùn)行時(shí)間 |
年運(yùn)行時(shí)間應(yīng)不低于8000小時(shí),達(dá)到運(yùn)行時(shí)間8000小時(shí),得5分; 年運(yùn)行時(shí)間≥6000小時(shí)≤8000小時(shí),得3分; 年運(yùn)行時(shí)間低于規(guī)定時(shí)間6000小時(shí)不得分。 |
5 |
4、爐溫控制 |
垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)得充分燃燒,二燃室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時(shí)間不應(yīng)小于2秒,得8分; 垃圾在焚燒爐內(nèi)不充分燃燒,二燃室內(nèi)的煙氣在低于850℃的條件下滯留時(shí)間小于2秒,不得分。 |
8 | |
5、煙氣處理 |
煙氣排放應(yīng)達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485的標(biāo)準(zhǔn)。全部滿足限值,得6分。 正常營運(yùn)時(shí),煙氣每1項(xiàng)每1次沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求扣3分。 |
6 | |
6、惡臭控制 |
氨、硫化氫、甲硫醇和臭氣濃度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值要求,得5分; 未達(dá)到國家要求,發(fā)現(xiàn)問題,每1項(xiàng)每1次扣1分。 |
5 | |
7、滲濾液處理 |
垃圾貯存?zhèn)}防滲性良好,滲濾液導(dǎo)排設(shè)施完好,滲濾液按監(jiān)管方要求運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幚韽S,沿途無拋灑現(xiàn)象,得5分; 滲濾液導(dǎo)排不暢,自行或外運(yùn)處理達(dá)不到要求,檢查發(fā)現(xiàn)每1項(xiàng)扣2分。 |
5 | |
8、飛灰處理 |
按有關(guān)要求將飛灰運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幚韽S,沿途無拋灑現(xiàn)象,且不得飛灰混入爐渣中,得5分; 未將飛灰運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幚韽S或?qū)w灰混入爐渣中,運(yùn)輸過程有拋灑現(xiàn)象,若發(fā)現(xiàn)有1項(xiàng)不達(dá)到要求,每1項(xiàng)每次扣3分。 |
5 | |
9、灰渣處理 |
灰渣熱灼減率達(dá)到要求(小于5%),并運(yùn)輸?shù)街付◤U棄物處理場,沿途無拋灑現(xiàn)象,處理處置符合標(biāo)準(zhǔn),得5分; 灰渣熱灼減率超過5%、灰渣處理處置不符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸過程有拋灑現(xiàn)象,若發(fā)現(xiàn)有1項(xiàng)不達(dá)到要求,每1項(xiàng)每次扣2分。 |
5 | |
10、監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù) |
按照規(guī)定定期維護(hù)監(jiān)測系統(tǒng),每半年請有資質(zhì)的計(jì)量單位定期校對,得4分; 因監(jiān)測系統(tǒng)故障又沒有采取應(yīng)急措施導(dǎo)致不能對污染物監(jiān)測,每項(xiàng)每次扣2分. 未按規(guī)定對監(jiān)測系統(tǒng)校準(zhǔn),不得分。 |
4 | |
11、制度建設(shè) |
有運(yùn)行作業(yè)手冊及設(shè)備操作維護(hù)保養(yǎng)手冊,規(guī)章制度、崗位職責(zé)健全;場內(nèi)標(biāo)識齊全、規(guī)范,得4分; 規(guī)章制度、崗位職責(zé)不健全;標(biāo)識不齊全、不規(guī)范,酌情扣分。。 |
4 | |
12、資料管理 |
各類運(yùn)行資料、報(bào)表規(guī)范符合要求,上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確;有管理人員歸檔立卷,格式規(guī)范,得4分; 資料內(nèi)容不齊全、不規(guī)范,酌情扣分。 |
4 | |
13、人員培訓(xùn) |
按規(guī)定要求定期對管理、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),作業(yè)人員持證上崗,得4分; 作業(yè)人員持證上崗≤80%,得2分;≤60%不得分。 |
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14、安全管理 |
制訂有應(yīng)急預(yù)案。保證防火、防爆、防汛、抗震、避雷等安全設(shè)施完好,并進(jìn)行定期檢查維護(hù)、有記錄,得5分; 發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施、設(shè)備損壞或不滿足要求,每次扣2分。 無應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生安全事故一次不得分; |
5 | |
(三) 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障 (20分) |
15、財(cái)政預(yù)算安排 |
垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)足額列入同級財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃,得10分; 未足額列入同級財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃,得5分; 未列入同級財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃,不得分。 |
10 |
16、資金撥付 |
同級財(cái)政垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)足額撥付,得10分; 同級財(cái)政資金撥付比例大于(等于)80%,得7分; 同級財(cái)政資金撥付比例小于80%,得5分; 未撥付垃圾處理運(yùn)行所需資金,不得分。 |
10 | |
(四) 社會(huì)評價(jià)(10分) |
17、公眾監(jiān)督 |
無社會(huì)不良投訴,得5分; 不良投訴經(jīng)查證屬實(shí)的,不得分。 |
5 |
18、整改情況 |
對各項(xiàng)檢查中存在的問題和各種投訴能及時(shí)整改,得5分; 整改不及時(shí)或整改不到位,不得分。 |
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