桂建管〔2009〕97號

各市建委：

    根據2009年全區建設工程管理工作部署，我廳于9月16日至18日組織開展了全區第三季度第二次建筑市場暨工程質量安全檢查，分別對北海、欽州、防城港等3市的在建項目進行了抽查。現將檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次檢查，主要內容為：檢查建筑施工企業、監理企業守法經營情況；在建項目參建各方的履職行為和工程實體的質量、安全狀況等。本次檢查的項目，均從“廣西建設工程質量安全監督業務管理系統”中進行抽查確定。共抽查了6個在建項目，總建筑面積31.41萬m²，總造價2.24億元，共涉及6家建設單位、6家施工企業和4家監理企業。

    二、存在問題

    （一）資質管理方面

    ⒈ 部分項目現場施工管理人員與駐桂備案登記名單上的人員不符，人員變更未及時備案。

    ⒉ 部分管理人員所持證件無效，無法證明其與所在施工企業的聘用關系，屬無證上崗行為。

    ⒊ 一些項目部未按照住房城鄉建設部的規定足額配備專職安全員。

    （二）質量安全行為方面

    ⒈ 監理企業

    （1）從現場留存的監理資料看，大部分監理項目部無法證明項目監理人員到位履職，無法證明其對施工現場進行了有效管理，無法證明已履行法定監理職責。

    （2）從工程現場檢查情況看，監理項目部未對施工現場進場材料、人員、機械設備進行嚴格審查，未嚴格執行工序報驗程序，未嚴格執行有關質量安全規范，無法證明其所監理的工程質量安全處于受控狀態。

    （3）監理企業未對項目監理部實行定期檢查制度。一些監理人員責任心不強、現場質量安全未能履行監理職責。

    ⒉ 施工企業

    （1）部分施工企業未履行對項目部的質量安全定期檢查職責，管理放任自流，對工程質量安全隱患視而不見。

    （2）施工單位未對項目部組成人員資格進行審核，專職安全管理人員配備不足。如，在欽州市所抽查的由廣東省廣弘華僑建設投資集團有限公司承建的皇庭翡翠華府項目和由福建省升元建筑工程有限公司承建的麗景天下項目，所配備的專職安全員數量均達不到規定要求。

    （3）一些施工項目部疏于管理，現場查不到項目部自檢記錄，自檢制度形同虛設。浙江萬利建筑工程有限公司承建的防城港市樂天花園住宅小區二期工程，項目不認真做自檢記錄，有的只有日期，沒有內容；有的只有安全方面的內容，沒有質量方面內容的記錄。

    （4）一些工程未嚴格執行材料、工序報驗程序。如，浙江萬利建筑工程有限公司承建、廣西建業中天工程咨詢有限公司監理的防城港市樂天花園住宅小區二期工程，已施工至頂層，但基礎結構未驗收。廣東省廣弘華僑建設投資集團有限公司承建、深圳市中行建設監理有限公司監理的欽州市皇庭翡翠華府工程，已施工至3層，獨立柱基無施工資料，基礎結構未驗收。

    （三）實體質量安全方面主要存在問題

    詳見附件1。

    三、處理意見

    根據《建筑工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）和建設部《建筑業企業資質管理規定》、《廣西壯族自治區建筑市場管理條例》等有關規定，對此次檢查發現存在問題的有關企業作出如下處理：

    （一）對項目管理人員不到位、未履行安全生產管理職責、施工現場存在嚴重質量安全隱患的廣東省廣弘華僑建設投資集團有限公司和福建省升元建筑工程有限公司予以責令整改；對廣西建業中天工程咨詢有限公司（本次檢查6個工程有3個是該公司監理的）予以責令整改。整改期從本文下發之日起執行。在整改合格前，上述企業和相關管理人員在廣西境內不得參加工程投標、不得承接新的工程項目（見附件1）。

    （二）對湛江市第四建筑工程有限公司、湖南省第三工程有限公司、福建省中馬建設工程有限公司、浙江萬利建筑工程有限公司和深圳市中行建設監理有限公司等5家公司予以全區通報批評（見附件2）。

    上述企業必須對存在的問題逐一進行整改，并將書面材料報送所在市建委。經市建委組織復查后，對復查合格的項目請有關市及時將整改材料報送我廳建管處。

    附件：⒈ 責令整改企業一覽表

          ⒉ 通報批評企業一覽表

廣西壯族自治區建設廳

二〇〇九年十月十五日

附件1

責令整改企業一覽表

附件2

通報批評企業一覽表