根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規定，現將廣西壯族自治區住房公積金2018年年度報告公布如下：
一、機構概況
（一）住房公積金管理機構：全區共設14個設區市住房公積金管理中心、1個獨立設置的分中心（南寧住房公積金管理中心區直分中心，隸屬廣西壯族自治區機關事務管理局）。從業人員1354人，其中，在編人員724人，非在編人員630人。
（二）住房公積金監管機構：廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳、財政廳和中國人民銀行南寧中心支行負責對全區住房公積金管理運行情況進行監督。廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳設立住房公積金監管處，負責全區住房公積金日常監管工作。
二、業務運行情況
（一）繳存情況：2018年全區住房公積金新開戶單位5225家，實繳單位52796家，凈增單位2253家；新開戶職工37.47萬人，實繳職工290.18萬人，凈增職工10.36萬人；繳存額424.54億元，同比增長12.42%。截至2018年末，累計繳存總額2927.72億元，同比增長16.96%；累計繳存余額1112.15億元，同比增長11.67%。
（二）提取情況：2018年全區住房公積金提取額308.32億元，同比增長18.53%，占當年繳存額的72.62%，比2017年增加3.74個百分點。截至2018年末，累計提取總額1815.57億元，同比增長20.46%。
（三）貸款情況：
⒈ 個人住房貸款：2018年，全區發放住房公積金個人住房貸款5萬筆、163.2億元，同比分別下降25.32%和27.42%。回收個人住房貸款83.19億元。
截至2018年末，累計發放個人住房貸款66.68萬筆、1443.64億元，貸款余額959.25億元，同比分別增長8.11%、12.75%和9.1%。個人住房貸款余額占繳存余額的86.25%，比2017年下降2.03個百分點。
⒉ 住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2018年全區住房公積金未發放支持保障性住房建設項目貸款，截至2018年末，累計發放支持保障性住房建設項目貸款2.26億元，項目貸款已全部回收。
（四）購買國債情況：無。
（五）融資情況：2018年，全區住房公積金融資5.02億元，歸還8.6億元。截至2018年末，融資總額14.02億元，融資余額3.92億元。
（六）資金存儲情況：截至2018年末，全區住房公積金存款185.53億元。其中，活期20.1億元，1年（含）以下定期68.32億元，1年以上定期49.16億元，其他（協定、通知存款等）47.95億元。
（七）資金運用率情況：截至2018年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的86.25%，比2017年下降2.03個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入情況：2018年全區住房公積金業務收入33.85億元，同比增長11.68%。其中，存款利息收入4.05億元、同比下降10.23%，委托貸款利息收入29.76億元、同比增長15.39%，其他收入（逾期貸款罰息收入）412.78萬元、同比增長2.88倍。
（二）業務支出情況：2018年全區住房公積金業務支出16.65億元，同比增長12.54%。其中，支付職工住房公積金利息14.61億元、同比增長11.42%，歸集手續費2250.36萬元、同比增長3.68%，委托貸款手續費1.41億元、同比增長10.91%，其他（融資費用）4112.44萬元、同比增長1.07倍。
（三）增值收益情況：2018年全區住房公積金增值收益17.2億元，同比增長10.85%；增值收益率［1］1.63%，比2017年下降0.02個百分點。
（四）增值收益分配情況：2018年全區住房公積金提取貸款風險準備金3.48億元、同比下降17.09%，提取管理費用2.95億元、同比增長4.72%，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金10.77億元、同比增長26.5%。
2018年全區住房公積金上繳財政管理費用2.91億元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金9.06億元。
截至2018年末，貸款風險準備金余額32.18億元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金72.19億元。
（五）管理費用支出情況：2018年全區住房公積金管理費用支出2.89億元，同比增長8.5%。其中，人員經費1.03億元，公用經費2292.45萬元，專項經費1.63億元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款情況：截至2018年末，全區住房公積金個人住房貸款逾期額6230.21萬元，逾期率［2］為0.6‰。
2018年全區住房公積金提取個人貸款風險準備金3.48億元，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬為零。截至2018年末，個人貸款風險準備金余額32.14億元，占個人貸款余額的3.35%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.94%。
（二）歷史遺留風險資產情況：無。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務情況：2018年全區住房公積金實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為4.46%、3.7%和12.42%。
繳存單位中，國家機關和事業單位占56.24%，國有企業占14%，城鎮集體企業占1.72%，外商投資企業占1.64%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占21.47%，民辦非企業單位和社會團體占2.59%，其他占2.34%。
繳存職工中，國家機關和事業單位占52.96%，國有企業占24.5%，城鎮集體企業占1.49%，外商投資企業占3.43%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占15.09%，民辦非企業單位和社會團體占0.75%，其他占1.78%；中、低收入［3］群體占98.43%，高收入群體占1.57%。
新開戶職工中，國家機關和事業單位占32.43%，國有企業占20.52%，城鎮集體企業占1.64%，外商投資企業占7.17%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占32.37%，民辦非企業單位和社會團體占1.40%，其他占4.47%；中、低收入群體占99.08%，高收入群體占0.92%。
（二）提取業務情況：2018年全區共有106.15萬名繳存職工提取住房公積金308.32億元。
提取金額中，住房消費提取占78%（購買、建造、翻建、大修自住住房占33.79%，償還購房貸款本息占38.24%，租賃住房占4.63%，其他占1.33%）；非住房消費提取占22%（離休和退休提取占15.88%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.81%，戶口遷出所在市或出境定居占0.53%，其他占1.78%）。
提取職工中，中、低收入群體占97.65%，高收入群體占2.35%。
（三）貸款業務：
⒈ 個人住房貸款情況：2018年全區住房公積金貸款支持職工購建房607.78萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為10.06%，比2017年同期減少5.41個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出37.33億元。
職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占16.6%，90-144（含）平方米占72.18%，144平方米以上占11.22%。購買新房占79.43%（其中購買保障性住房占2.65%），購買二手房占18.71%，建造、翻建、大修自住住房占1.86%。單繳存職工申請貸款占50.98%，雙繳存職工申請貸款占48.61%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.41%。
貸款職工中，30歲（含）以下占31.59%，30歲-40歲（含）占40.81%，40歲-50歲（含）占22.3%，50歲以上占5.3%；首次申請貸款占93.03%，二次及以上申請貸款占6.97%；中、低收入群體占98.24%，高收入群體占1.76%。
⒉ 異地貸款情況：2018年全區住房公積金發放異地貸款3113筆、10.03億元。截至2018年末，累計發放異地貸款總額38.88億元，異地貸款余額34.51億元。
⒊ 公轉商貼息貸款情況：2018年全區住房公積金發放公轉商貼息貸款724筆、2.21億元，支持職工購建房面積9.24萬平方米，貼息額1127.9萬元。截至2018年末，累計發放公轉商貼息貸款9147筆、15.6億元，累計貼息5750.62萬元。
⒋ 住房公積金支持保障性住房建設項目貸款情況：截至2018年末，全區共有住房公積金支持保障性住房建設試點城市3個，試點項目4個，貸款額度2.26億元，建筑面積21.33萬平方米，可解決1993戶中低收入職工家庭的住房問題。4個試點項目貸款資金已發放并還清貸款本息。
（四）住房貢獻率情況：2018年全區住房公積金個人住房貸款發放額（163.2億元）、公轉商貼息貸款發放額（2.21億元）、住房消費提取額（240.49億元）的總和（405.9億元）與當年繳存額（424.54億元）的比率為95.61%，比2017年減少19.07個百分點。
六、其他重要事項
（一）年內住房公積金政策調整情況
1．港澳臺同胞納入住房公積金制度。2018年1月26日，自治區住房城鄉建設廳、財政廳、人民銀行南寧中心支行、自治區港澳辦、自治區臺辦聯合轉發《住房城鄉建設部等五部門關于在內地（大陸）就業的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見的通知》（桂建金管〔2018〕2號），將港澳臺同胞納入住房公積金制度，區直分中心、柳州、百色、賀州公積金中心已率先開展港澳臺同胞繳存業務。
2．進一步降低企業成本。2018年5月25日，自治區住房城鄉建設廳、財政廳、人民銀行南寧中心支行轉發《住房城鄉建設部、財政部、人民銀行關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業成本的通知》（桂建金管〔2018〕11號），將降低企業住房公積金繳存比例政策再延長兩年，企業可結合自身經濟效益狀況在5%-12%范圍內自主確定當年住房公積金繳存比例；企業降低繳存比例和緩繳住房公積金手續由住房公積金管理委員會授權住房公積金管理中心審批。2018年5月以來，全區有928家單位繼續執行階段性適當降低企業繳存比例政策，新增自主下調繳存比例單位221家，規范繳存基數超上限單位80家，共為企業減少成本1.16億元。
（二）年內開展專項監督檢查情況。
1．積極維護職工購房貸款權益。2018年2月11日，自治區住房城鄉建設廳、財政廳、人民銀行南寧中心支行、國土廳聯合轉發《住房城鄉建設部等四部門關于維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》（桂建金管〔2018〕4號），從提高住房公積金貸款辦理效率、加強房地產開發企業銷售監管和制度保障三個方面，切實維護住房公積金繳存職工貸款權益。2018年，全區共受理樓盤拒絕和抵制公積金貸款投訴舉報40起，查處、糾正存在拒絕和抵制住房公積金貸款違規行為的樓盤21個，有力地維護了繳存職工的購房貸款權益。
2．開展違規提取住房公積金治理。2018年6月12日，自治區住房城鄉建設廳、財政廳、人民銀行南寧中心支行、公安廳轉發《住房城鄉建設部等四部門關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》，清理調整現行政策，一是加大住房公積金支持住房租賃力度，二是規范離職提取，三是取消裝修提取住房公積金政策；要求各地要結合實際，制定本地區違規提取住房公積金等失信行為管理辦法，建立與公安、通信、城管執法、網信等部門的聯合工作機制，集中開展整治違規提取住房公積金專項行動。經過整治，全區違規辦理住房公積金行為得到有效遏制，違規行為有所下降。
3．開展年度監督和考核。2018年6-9月，自治區住房城鄉建設廳通過政府采購，以委托會計師事務所進行審計檢查的方式，對全區15個公積金中心2017年度住房公積金內部控制情況開展現場審計監督。針對審計發現的問題，自治區住房城鄉建設廳下發監督檢查意見書，提出整改意見。此外，自治區住房城鄉建設廳和自治區財政廳對各公積金中心2017年度業務和管理情況進行了考核，全面、客觀地評價各公積金中心業務發展和管理情況。
4．開展政策執行情況和風險隱患排查。2018年7月，自治區住房城鄉建設廳組成4個檢查組，對全區15個公積金中心開展住房公積金政策執行情況和風險隱患排查情況進行復核檢查，糾正和調整與國家法律法規和規定不相符的政策；查找風險隱患，加強整改，推進住房公積金風險防控體系建設。
5．啟動電子化檢查。2018年7月，自治區住房城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部住房公積金監管司《關于啟用住房公積金電子化檢查工具的通知》（建金督函〔2018〕116號），全面啟用電子化檢查工具。通過對各公積金中心業務系統進行電子化檢查，發現疑點數據，倒查業務，查找風險隱患。2018年12月，自治區住房城鄉建設廳對梧州、防城港、貴港、玉林、百色、賀州、來賓等7市公積金中心電子化檢查工作情況進行實地抽查。截至2018年12月底，全區15個公積金中心已全部啟用電子化檢查工具，按月開展業務數據電子巡檢。
（三）年內改進服務情況。
1．加快住房公積金綜合服務平臺建設。2018年，全區各地加快住房公積金綜合服務平臺建設，提升服務水平。截至2018年底，河池、貴港、區直、防城港、欽州、百色、南寧、梧州、來賓等9個公積金中心已基本建成綜合服務平臺，南寧、欽州、防城港、貴港、河池、區直、百色等公積金中心已開通《住房公積金綜合服務平臺建設導則》中的全部8種服務渠道。據統計，全區全年12329熱線接聽101萬次，推送12329短信1410萬條，門戶網站訪問量842萬次，網上大廳業務辦理1410萬筆，自助終端使用32萬次，手機APP使用135萬次，推送官方微信639萬條、官方微博9359條，為繳存職工掌握住房公積金繳存使用情況、及時跟進業務辦理進度、了解住房公積金政策提供了優質高效的服務。
2．取消住房公積金業務材料復印件。2018年5月11日，自治區住房城鄉建設廳下發了《關于簡化住房公積金提取和貸款業務辦理所需身份證明材料的通知》（桂建金管〔2018〕9號），取消住房公積金業務身份證明復印件，并根據《自治區人民政府辦公廳關于著力破解群眾辦事證明材料堵點問題的通知》要求，取消住房公積金業務辦理所有材料的復印件，改由公積金中心利用電子影像設備留存資料信息，一次錄入多次使用，切實減輕群眾辦事負擔。
3．推進住房公積金“一事通辦”改革。
2018年12月28日，自治區住房城鄉建設廳下發《關于推進住房公積金業務“一事通辦”改革的通知》（桂建金管〔2018〕24號），全面加強和改進住房公積金服務：一是業務辦理材料全面減負，共取消30項住房公積金業務辦理材料。二是打通業務流程痛點堵點，將住房公積金提取流程簡化為二級審批；前置房地產開發企業階段性擔保手續。三是業務辦理時限提速，貸款審批由原來10個工作日縮減為5個工作日，已實現不動產抵押登記自助辦理的在15個工作日內辦結放款手續；未實現不動產抵押登記自助辦理20個工作日內辦結放款手續。受托銀行要在3個工作日內完成借款合同簽訂用印和抵押登記報送手續。移交委貸資料、領取抵押權證、通知放款、發放貸款等環節時限為上一流程辦結后1個工作日。
（四）年內信息化建設情況。
1．全面完成“雙貫標”工作。2018年，自治區住房城鄉建設廳進一步加大工作力度，通過召開工作推進會、月度通報、實地檢查指導等方式，全力推進住房公積金基礎數據標準貫標和推廣接入住房公積金結算應用系統（雙貫標）工作。截至2018年12月底，全區15個公積金中心均已通過住房城鄉建設部“雙貫標”驗收，全面完成“雙貫標”工作任務。
2．推進數據共享。2018年，自治區住建房城鄉建設廳繼續完善住房公積金監管信息系統，督促各公積金中心開發數據抽取接口，加強數據抽查核對，嚴把數據質量關。2018年10月，自治區住房城鄉建設廳印發《關于開展全區住房公積金業務信息共享的通知》（桂建金管〔2018〕20號），全區住房公積金中心繳存、提取、貸款信息互查互認，區內住房公積金業務數據實現共享；接入自治區數據共享平臺，實現工商登記、民政婚姻信息共享。
（五）年內住房公積金機構及從業人員所獲榮譽情況。
2018年，1個公積金中心保留第五屆全國文明單位稱號，2個公積金中心獲得省部級“文明單位”稱號，2個公積金中心獲得地市級“文明單位”稱號；1個公積金中心獲得“廣西工人先鋒號”榮譽稱號；1個公積金中心獲得“全國三八紅旗集體”稱號。共有25個集體和個人獲得先進集體和個人稱號，其中，省部級8個，地市級17個。此外，全區15個中心共獲得其他榮譽7項。
附件：各公積金中心業務發展情況表
廣西壯族自治區 廣西壯族自治區 中國人民銀行
住房和城鄉建設廳 財 政 廳 南寧中心支行
2019年4月29日
注釋：
［1］增值收益率是指增值收益與月均繳存余額的比率。
［2］ 逾期率是指個人住房貸款逾期額占個人住房貸款余額的比率。
［3］中、低收入是指低于2017年當地社會平均工資3倍，高收入是指高于2017年當地社會平均工資3倍（含）。
附件
各公積金中心業務發展情況表
單位：萬人、萬元 截至2018年12月31日
|
中心名稱 |
繳存 |
提取 |
個人貸款 |
試點項目貸款 |
國債
余額 |
資金
運用率
（%） |
增值收益 |
|
實繳
人數 |
繳存總額 |
繳存余額 |
期末個人
提取總額 |
發放總額 |
貸款余額 |
個貸率（%） |
逾期率（‰） |
發放
總額 |
貸款
余額 |
逾期率（‰） |
增值
收益 |
增值
收益率
（％） |
|
南寧 |
64.75 |
5,795,729.09 |
2,239,746.26 |
3,555,982.83 |
2,618,966.06 |
1,705,719.14 |
76.16 |
0.50 |
11,000.00 |
0 |
0 |
0 |
76.16 |
41,190.81 |
1.94 |
|
區直分中心 |
24.02 |
3,749,031.54 |
1,418,286.73 |
2,330,744.81 |
1,704,146.73 |
1,160,254.89 |
81.81 |
0.40 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
81.81 |
18,899.71 |
1.41 |
|
柳州 |
33.31 |
3,957,057.83 |
1,252,636.18 |
2,704,421.65 |
1,716,227.58 |
1,086,530.73 |
86.74 |
0.40 |
10,088.98 |
0 |
0 |
0 |
86.74 |
20,199.12 |
1.67 |
|
桂林 |
29.96 |
3,217,653.73 |
1,252,007.26 |
1,965,646.47 |
1,964,290.71 |
1,164,270.20 |
92.99 |
0.10 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
92.99 |
17,515.43 |
1.46 |
|
梧州 |
13.72 |
1,219,765.12 |
499,443.24 |
720,321.88 |
699,618.02 |
397,156.33 |
79.52 |
0.50 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
79.52 |
5,756.79 |
1.22 |
|
北海 |
9.80 |
922,759.39 |
377,538.44 |
545,220.95 |
498,463.32 |
320,973.10 |
85.02 |
0.90 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
85.02 |
6,503.53 |
1.81 |
|
防城港 |
6.08 |
618,375.69 |
207,470.49 |
410,905.20 |
257,888.00 |
173,670.84 |
83.71 |
9.40 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
83.71 |
2,864.06 |
1.49 |
|
欽州 |
13.52 |
1,040,567.36 |
442,246.88 |
598,320.48 |
571,738.47 |
432,843.25 |
97.87 |
0.40 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
97.87 |
7,467.19 |
1.78 |
|
貴港 |
14.29 |
1,108,678.18 |
441,107.89 |
667,570.29 |
526,383.70 |
352,775.25 |
79.97 |
0.00 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
79.97 |
6,416.21 |
1.51 |
|
玉林 |
19.82 |
1,776,065.01 |
795,780.67 |
980,284.34 |
1,011,443.45 |
769,780.36 |
96.73 |
0.10 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
96.73 |
12,083.30 |
1.61 |
|
百色 |
17.17 |
1,792,116.02 |
676,348.79 |
1,115,767.23 |
808,476.95 |
606,013.72 |
89.60 |
1.60 |
1,500.00 |
0 |
0 |
0 |
89.60 |
8,944.72 |
1.41 |
|
賀州 |
9.01 |
775,134.29 |
350,992.31 |
424,141.98 |
485,187.71 |
323,691.69 |
92.22 |
0.30 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
92.22 |
6,020.66 |
1.81 |
|
河池 |
15.10 |
1,446,269.81 |
550,034.00 |
896,235.81 |
709,181.36 |
494,839.34 |
89.97 |
0.10 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
89.97 |
8,769.78 |
1.67 |
|
來賓 |
9.70 |
995,517.00 |
310,813.75 |
684,703.25 |
418,962.19 |
280,920.16 |
90.38 |
0.50 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
90.38 |
5,026.86 |
1.71 |
|
崇左 |
9.92 |
862,476.62 |
307,088.43 |
555,388.19 |
445,441.50 |
323,089.56 |
105.21 |
2.00 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
105.21 |
4,326.34 |
1.49 |
|
合計 |
290.18 |
29,277,196.68 |
11,121,541.32 |
18,155,655.36 |
14,436,415.75 |
9,592,528.56 |
86.25 |
0.60 |
22,588.98 |
0 |
0 |
0 |
86.25 |
171,984.50 |
1.63 |
《廣西壯族自治區住房公積金2018年年度報告》解讀 |