各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

2021年4月17日，南寧市賓陽(yáng)縣物流配送中心、小商品城片區(qū)二期項(xiàng)目A6#樓工程項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡。該項(xiàng)目建設(shè)單位：南寧市賓陽(yáng)城建集團(tuán)有限公司，法定代表人：覃國(guó)昭，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃琨；施工單位：廣西泓臻建筑工程有限公司，法定代表人：李建軍，項(xiàng)目經(jīng)理：張謙，專職安全員：蒙云祥、楊沛霖、鄂催玉；監(jiān)理單位：廣西建榮工程項(xiàng)目管理有限公司，法定代表人：曹慧，總監(jiān)理工程師：肖金鋒。根據(jù)我廳關(guān)于實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”長(zhǎng)效機(jī)制的要求，現(xiàn)責(zé)令施工總承包單位廣西泓臻建筑工程有限公司在全區(qū)范圍內(nèi)施工的在建房建市政工程立即停工整改，并責(zé)令事故項(xiàng)目相關(guān)單位深刻自查反省。具體要求如下：

一、停工整改范圍

廣西泓臻建筑工程有限公司在全區(qū)范圍內(nèi)施工的所有在建房建市政工程。

二、停工整改時(shí)間

自本通知印發(fā)之日起實(shí)施。

三、停工整改主要內(nèi)容

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及高空作業(yè)安全管理工作；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及作業(yè)人員三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底工作；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)工作。

四、工作要求

（一）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到本通知后，應(yīng)立即督促?gòu)V西泓臻建筑工程有限公司按照本通知要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的在建房建市政工程項(xiàng)目實(shí)施停工整改（該公司在“桂建通”平臺(tái)中的全區(qū)在建房建市政工程項(xiàng)目列表詳見(jiàn)附件1，各地還應(yīng)核查其是否有未列入“桂建通”平臺(tái)的項(xiàng)目）。

（二）廣西泓臻建筑工程有限公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行主管部門下發(fā)的停工整改指令，在整改完成后需由其向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面復(fù)工檢查申請(qǐng)（加蓋公司公章）。

（三）各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)同時(shí)對(duì)事故項(xiàng)目建設(shè)單位南寧市賓陽(yáng)城建集團(tuán)有限公司在本轄區(qū)內(nèi)的所有在建房建市政工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)格督促落實(shí)整改，該停工的要堅(jiān)決停工。

（四）我廳委托工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在接到廣西泓臻建筑工程有限公司和南寧市賓陽(yáng)城建集團(tuán)有限公司的書面復(fù)工檢查申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上述公司的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。凡整改未達(dá)到合格條件的堅(jiān)決不允許復(fù)工；達(dá)到合格條件的，應(yīng)書面同意復(fù)工。如廣西泓臻建筑工程有限公司、南寧市賓陽(yáng)城建集團(tuán)有限公司拒不執(zhí)行停工整改指令的，請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十七條采取行政強(qiáng)制措施，并進(jìn)一步依法實(shí)施行政處罰。

（五）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將廣西泓臻建筑工程有限公司在本市（含所轄縣、市、區(qū)）的所有工程項(xiàng)目停工整改及復(fù)工檢查情況，以及對(duì)南寧市賓陽(yáng)城建集團(tuán)有限公司在本市（含所轄縣、市、區(qū)）的所有工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和整改督促落實(shí)情況材料電子版發(fā)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站（電子郵箱：gxzljd@126.com），發(fā)出的扣分通知書等材料電子掃描件請(qǐng)一并報(bào)送。

（六）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格督促落實(shí)事故企業(yè)項(xiàng)目全區(qū)停工整改制度，并按照本通知第（五）項(xiàng)的要求報(bào)送廣西泓臻建筑工程有限公司在本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目停工整改和復(fù)工檢查情況材料。對(duì)未落實(shí)停工整改制度的市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，我廳將予以通報(bào)批評(píng)，并納入2021年度設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)和消防工作考核建筑施工安全專項(xiàng)考核內(nèi)容。

（七）請(qǐng)南寧市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即責(zé)成該項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位深刻進(jìn)行事故原因分析，落實(shí)有關(guān)整改措施并分別形成書面報(bào)告（包括事故發(fā)生原因、整改落實(shí)情況、公司內(nèi)部對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理等），經(jīng)南寧市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核通過(guò)（加蓋單位公章）后于本通知印發(fā)之日起15日內(nèi)將紙質(zhì)掃描件發(fā)送至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。請(qǐng)南寧市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真審核把關(guān)，相關(guān)單位對(duì)事故原因分析不到位、整改措施不到位、內(nèi)部處理不到位的堅(jiān)決不予通過(guò)，審核通過(guò)后方可報(bào)送。

（八）廣西泓臻建筑工程有限公司、南寧市賓陽(yáng)城建集團(tuán)有限公司在提交書面復(fù)工檢查申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)，如工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該公司在建房建市政工程進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，可向我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處反饋投訴。

（九）這起事故是廣西建榮工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱建榮公司）在我區(qū)監(jiān)理的項(xiàng)目不到1個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的第4起建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，且發(fā)生在我廳責(zé)令建榮公司全區(qū)所有在建房建市政工程項(xiàng)目停工整改期間，影響極其惡劣。請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)建榮公司監(jiān)理的在建項(xiàng)目履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號(hào)）規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)及落實(shí)我廳責(zé)令停工整改情況進(jìn)行核查，核查結(jié)果請(qǐng)于5月14日前報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處（該公司在“桂建通”平臺(tái)中監(jiān)理的全區(qū)在建房建市政工程項(xiàng)目列表詳見(jiàn)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于責(zé)令百色市田林縣“3.31”高處墜落事故項(xiàng)目相關(guān)單位全區(qū)在建房建市政工程立即停工整改的通知》（編號(hào)：20210599）附件，核查情況報(bào)送格式詳見(jiàn)該文附件2，各地還應(yīng)核查其是否有未列入“桂建通”平臺(tái)的項(xiàng)目）。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)落實(shí)行政處罰，如涉及到責(zé)令其停業(yè)整頓和降低其資質(zhì)等級(jí)的處罰，請(qǐng)及時(shí)向我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處報(bào)送調(diào)查筆錄等證據(jù)材料，該事故發(fā)生的初步原因請(qǐng)南寧市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一并報(bào)送。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人：鄧煥德，聯(lián)系電話：0771-2260119；廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站聯(lián)系人：羅熊星，聯(lián)系電話：0771-5855409。

附件：⒈廣西泓臻建筑工程有限公司在“桂建通”平臺(tái)中的在建

房建市政項(xiàng)目列表

⒉ 廣西建榮工程項(xiàng)目管理有限公司全區(qū)在建房建市政

項(xiàng)目核查情況表

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年4月29日