桂建管[2009]44號
各市建委：
為進一步加強對我區(qū)招標代理機構和工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范有形建筑市場，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令149號）等相關規(guī)定，我廳決定開展全區(qū)招標代理機構和工程造價咨詢企業(yè)專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查目的
（一）對全區(qū)（含外地來桂企業(yè)）招標代理機構、工程造價咨詢企業(yè)進行普查摸底；
（二）檢查招標代理機構、工程造價咨詢企業(yè)的資格（質）條件、執(zhí)業(yè)注冊人員以及企業(yè)、個人誠信建設情況；
（三）針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題出臺相應的管理措施，進一步規(guī)范工程招標代理行為和工程造價計價行為。
二、檢查范圍
（一）在廣西境內已經進行工商注冊，取得建設部和省級建設主管部門頒發(fā)資格（質）證書的招標代理機構和工程造價咨詢企業(yè)。
（二）區(qū)外招標代理機構和工程造價咨詢企業(yè)在廣西境內設立的分支機構。
（三）未在廣西設立分支機構但在廣西境內承接了相關業(yè)務的區(qū)外招標代理機構和工程造價咨詢企業(yè)。
三、檢查內容
（一）招標代理機構檢查
1. 資格條件：
（1）現(xiàn)有資格條件是否符合已取得資格證書的資格等級標準；資格證書是否超過有效期限；
（2）現(xiàn)有人員（含專業(yè)人員）數(shù)量、人事關系，聘用情況，注冊情況及社會保險是否符合相關規(guī)定；
（3）注冊資金和辦公場所是否滿足資格標準要求；
（4）制度是否健全（主要檢查：人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等）；
（5）資料是否完整（主要檢查：所代理項目歸檔資料是否完整）。
2. 執(zhí)業(yè)情況：
（1）是否存在超越資格證書許可的范圍承攬業(yè)務；
（2）是否存在從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動；
（3）專業(yè)人員有無跨單位執(zhí)業(yè)情況，是否存在偽造、涂改、出租、轉讓資格證書的行為；
（4）是否存在未經招標人書面同意，轉讓工程招標代理業(yè)務的行為；
（5）業(yè)主對招標代理和投標咨詢活動的評價情況；
（6）是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
（二）工程造價咨詢企業(yè)檢查
1. 資質條件：
（1）現(xiàn)有資質條件是否符合已取得資質證書的資質等級標準；資質證書是否超過有效期限；
（2）現(xiàn)有人員（含專業(yè)人員）數(shù)量、人事關系，聘用情況，注冊情況及社會保險是否符合相關規(guī)定；
（3）注冊資金和辦公場所是否滿足資質標準要求；（4）制度是否健全（主要檢查：技術檔案管理制度、質量保證制度和財務管理制度等）；
（5）資料是否完整（主要檢查：有無項目登記表、歸檔資料是否完整）。
2. 執(zhí)業(yè)情況：
（1）是否存在超越資質證書許可的范圍承攬工程造價咨詢業(yè)務；
（2）是否存在同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務等行為；
（3）工程造價專業(yè)人員有無跨單位執(zhí)業(yè)情況，是否存在偽造、涂改、出租、轉讓資格證書的行為；
（4）是否存在轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務等行為；
（5）工程造價咨詢成果是否滿足有關法律法規(guī)要求，在執(zhí)業(yè)過程中有無弄虛作假、高估冒算或不合理壓價，嚴重影響建設市場秩序，造成行業(yè)混亂等不良后果行為。
（6）業(yè)主對開展工程造價咨詢業(yè)務情況的評價
四、實施步驟
專項檢查分2個階段進行：第一階段為各市建委組織轄區(qū)內（含所轄縣市）企業(yè)自查自糾；第二階段為我廳組織專項檢查。區(qū)外進桂承攬中介服務的招標代理機構和工程造價咨詢單位或駐桂分支機構，按屬地管理原則，以企業(yè)承攬業(yè)務所在地或分支機構工商注冊所在地，參加自查自糾和接受我廳專項檢查。
（一）自查自糾階段（2009年5月下旬－2009年7月下旬）
各市建委組織轄區(qū)內（含所轄縣市）招標代理機構、工程造價咨詢企業(yè)、區(qū)外進桂承攬中介服務的招標代理機構和工程造價咨詢單位或駐桂分支機構自查自糾，受檢企業(yè)按要求填寫有關檢查表格，對查出的問題提出整改措施。受檢企業(yè)在2009年7月上旬完成自查自糾情況書面報告，并統(tǒng)一報送企業(yè)所在地市建委，由市建委統(tǒng)一匯總，于2009年7月下旬報送我廳。
（二）專項檢查階段（2009年8月上旬－2009年9月上旬）
在自查自糾的基礎上，由我廳抽調各市有關人員組成專項檢查組，赴各市檢查，具體檢查時間另行通知。對專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書要求整改，并對整改情況進行不預先通知、不預設具體時間的飛行復查。拒不整改或整改不到位的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，將根據(jù)有關規(guī)定進行處理。
五、其他要求
（一）各市建委要高度重視本次專項檢查工作，積極組織，認真開展此次專項檢查工作。
（二）各市向我廳推薦的檢查人員必須具有良好的工作作風和專業(yè)水平，依法檢查，文明執(zhí)法，服從專項執(zhí)法檢查組的統(tǒng)一指揮，不得參加被檢查企業(yè)的宴請及違反紀檢監(jiān)察規(guī)定。
（三）被檢查單位要正確對待本次檢查工作，做好充分準備，安排專人負責，認真自查，主動整改，如實報告，積極配合檢查。
（四）受檢的工程招標代理機構和造價咨詢企業(yè)需按附件要求填寫相應附表數(shù)據(jù)，附表可在廣西建設網上下載（網址：http://bxgsg.cn/）。
附件：1. 工程招標代理機構資格情況核查表
2. 工程招標代理機構企業(yè)專職專業(yè)人員明細表
3. 工程招標代理機構企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查表（2008年）
4. 工程招標代理項目業(yè)績表（2008年）
5. 工程造價咨詢企業(yè)資質情況核查表
6. 工程造價咨詢企業(yè)專職專業(yè)人員明細表
7. 工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)情況檢查表（2008年）
8. 工程造價咨詢項目業(yè)績表（2008年）
9. 建設工程造價經濟指標分析表（2008年）
附件1-4請點擊下載 附件5-8請點擊下載 附件9請點擊下載
廣西壯族自治區(qū)建設廳
二〇〇九年五月十五日