（桂政發(fā)〔2008〕65號）
各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
為認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，現(xiàn)就2009年我區(qū)擴大內(nèi)需保障民生促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出如下意見：
一、充分認識我區(qū)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫性
2008年，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神以及胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理在廣西考察時的重要講話精神，落實中央確定的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以自治區(qū)成立50周年大慶為重要契機，同心同德，頑強拼搏，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，經(jīng)受了復(fù)雜形勢的嚴峻考驗，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價格回落、民生改善的良好局面。但是，受國際金融危機沖擊和國內(nèi)市場需求萎縮的影響，我區(qū)經(jīng)濟運行遇到的困難超出預(yù)料，2008年三季度以來，經(jīng)濟增速下滑，形勢日趨嚴峻，已經(jīng)成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟運行中的突出問題。2009年很可能是我區(qū)進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展困難最大、矛盾最多的一年。這個突出問題如得不到有效應(yīng)對和妥善解決，特別是經(jīng)濟增速一旦形成慣性大幅下滑，勢必會使社會生產(chǎn)力遭受嚴重破壞，甚至影響到我區(qū)科學(xué)發(fā)展三年計劃目標的實現(xiàn)；勢必會使投資者和消費者的信心遭受嚴重打擊，扭轉(zhuǎn)下滑勢頭要付出更大代價；勢必會使就業(yè)形勢惡化，增大和諧社會發(fā)展的潛在風(fēng)險，損傷國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們一定要保持清醒認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議的重大決策上來，統(tǒng)一到全區(qū)經(jīng)濟工作會議的重要部署上來，統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，緊緊抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和新的起點，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，動員全社會力量，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力擴大投資規(guī)模，加大政府投資力度，加大企業(yè)技術(shù)改造投資力度，加大金融機構(gòu)信貸支持力度，加大招商引資和利用外資力度，加大推進項目建設(shè)力度，以超強干勁逆勢而上，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資6000億元（其中企業(yè)技術(shù)改造投資1500億元）、新增金融機構(gòu)貸款2000億元的工作目標，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、主要措施
（一）加快交通設(shè)施建設(shè)。堅持交通優(yōu)先發(fā)展，全力掀起交通建設(shè)新高潮。2009年開工交通項目257個，總投資3655億元；續(xù)建項目115個，總投資1601億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目91個，總投資386億元。年度計劃投資800億元以上。一是加快推進鐵路干線建設(shè)，年度計劃投資約300億元。開工南寧至昆明鐵路新線、南寧至廣州鐵路（黎塘至南寧段）、德保至靖西鐵路、沿海鐵路擴能改造（欽州至北海段）、沿海鐵路擴能改造（欽州至防城港段）、合浦至河唇鐵路等6個項目，力爭開工黃桶至百色鐵路、玉林至合浦鐵路、湘桂鐵路擴能改造（南寧至憑祥段）、沿海鐵路擴能改造（黎塘至欽州段）、金城江至南寧鐵路、柳州至肇慶鐵路（廣西段）等6個項目，開工總里程約2367公里、估算投資1602億元，其中廣西境內(nèi)里程約1717公里、估算投資956億元；續(xù)建南寧至廣州鐵路（黎塘至廣州段）、貴陽至廣州鐵路、湘桂鐵路擴能（衡陽至柳州段）、柳州至南寧城際鐵路、沿海鐵路擴能（南寧至欽州段）、北海鐵山港鐵路支線等6個項目，續(xù)建總里程約2167公里、投資1895億元，其中廣西境內(nèi)里程約1360公里、投資1154億元；投產(chǎn)洛湛鐵路廣西段、田東至德保鐵路、沿海鐵路擴能改造應(yīng)急工程、防城港企沙鐵路支線、欽州港至大欖坪鐵路等，新增鐵路里程495公里。二是加快推進公路網(wǎng)建設(shè)，年度計劃投資約400億元，計劃開工高速公路500公里，建成200公里以上，開工建設(shè)南寧外環(huán)高速公路、貴港至梧州高速公路、桂林至三江高速公路、陽朔至鹿寨高速公路、河池至都安高速公路、岑溪至水汶高速公路，加快推進百色至靖西、靖西至那坡、灌陽至鳳凰、防城至東興、三江至柳州、鐘山至富川等高速公路前期工作，力爭開工建設(shè)；續(xù)建玉林至鐵山港高速公路、崇左至欽州高速公路、六景至欽州高速公路、六寨至河池高速公路、河池至宜州高速公路等；投產(chǎn)鐘山至馬江高速公路、馬江至梧州高速公路。三是加快沿海和內(nèi)河港口及航道建設(shè)。加快西江億噸“黃金水道”建設(shè)，開工柳州黔江一期工程、長洲水利樞紐3線和4線船閘、百色水利樞紐航運工程、右江老口航運樞紐等項目；開工建設(shè)防城港20萬噸級航道、防城港403#～407#泊位工程等一批沿海港口項目；續(xù)建欽州港深水航道擴建、鐵山港深水航道、防城港西灣10萬噸級航道、西江航運干線擴能貴港至桂平段、右江魚梁航電樞紐工程等；投產(chǎn)鐵山港10萬噸級航道疏浚二期等。四是加快民航機場建設(shè)，年度計劃投資約15億元，開工建設(shè)南寧機場新航站樓、柳州機場改擴建工程、桂林兩江國際機場航站樓擴建工程；續(xù)建桂林兩江國際機場飛行區(qū)A380機型備降擴能、河池支線機場。（主要由自治區(qū)發(fā)展改革委、鐵路建設(shè)辦、交通廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、環(huán)保局、北部灣辦、南寧鐵路局、鐵路投資集團、交通投資集團、北部灣國際港務(wù)集團、廣西機場管理集團公司等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（二）加快能源設(shè)施建設(shè)。2009年開工能源項目176個，總投資2535億元；續(xù)建項目191個，總投資278億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)93個，總投資395億元；年度能源重點項目計劃投資約250億元。開工建設(shè)防城港紅沙核電站、南寧電廠、賀州電廠、合山電廠上大壓小工程、巖灘水電站二期及金紫山等風(fēng)電場，以及南寧明陽、欽州大欖坪等一批220千伏輸變電工程和一批110千伏以下輸變電工程等。續(xù)建防城港海港500千伏輸變電工程，南寧科園、柳州融安、桂林木馬等220千伏及110千伏輸變電工程，加快實施城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程和農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，提高電網(wǎng)保障能力和供電可靠性。投產(chǎn)或部分投產(chǎn)橋鞏水電站、長洲水利樞紐、梧州旺村水利樞紐、大化水電站擴建工程等。（主要由自治區(qū)發(fā)展改革委、廣西電網(wǎng)公司、水利廳、財政廳、環(huán)保局、廣西投資集團等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（三）加快水利設(shè)施建設(shè)。2009年計劃投資約100億元。開工建設(shè)桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)主體工程、31座大中型病險水庫除險加固等項目，力爭開工大藤峽水利樞紐工程；續(xù)建桂林防洪及漓江補水樞紐工程、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)工程、柳州市防洪工程二期等項目；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)欽州郁江調(diào)水工程等項目。加快左江、右江治旱工程項目前期工作。加快推進灌區(qū)節(jié)水配套改造，對全區(qū)11個大型灌區(qū)、161個中型灌區(qū)、3271個小型灌區(qū)共3443個灌區(qū)實施節(jié)水配套改造。加快海河堤防工程建設(shè)，推進西江干流、主要支流和其他重點防洪市縣的城區(qū)防洪建設(shè)，以及北海、欽州、防城港市海堤和中越界河整治。加快水土保持工程建設(shè)，開展珠江上游、西南諸河等重點區(qū)域水土保持工程建設(shè)，加快小流域綜合治理和崩崗治理等工程建設(shè)。加快實施土地整理重大工程。（主要由自治區(qū)水利廳、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦、國土資源廳、發(fā)展改革委、財政廳等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（四）加快千億元產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。2009年開工工業(yè)項目844個，總投資8790億元；續(xù)建項目1714個，總投資2411億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目667個，總投資613億元；年度計劃投資約2500億元，其中企業(yè)技改投資力爭完成1500億元，實施1135個重大技改項目。開工建設(shè)防城港鋼鐵基地、北海鐵山港斯道拉恩索林漿紙一體化、貴港三水鋁土礦綜合利用示范、平果鋁電解鋁二期、華潤水泥桂平、陸川新型干法水泥熟料生產(chǎn)線一期、柳工機械擴能改造、玉柴柴油機鑄件一期等一批項目。力爭開工梧州木薯燃料乙醇、梧州林漿紙一體化等項目。續(xù)建中石化北海煉油異地改造石油化工、上汽通用五菱發(fā)動機二期、欽州—南寧成品油管道工程、柳州—桂林成品油管道工程、柳州特種汽車廠提升配套件技改、柳州五菱（機械廠）提升汽車發(fā)動機配套件技改、上汽通用五菱新型轎車等；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)中石油欽州千萬噸級煉油廠、金桂林漿紙一體化、廣西珠江啤酒等項目。圍繞我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)建立國家級質(zhì)檢中心實驗室和自治區(qū)重點實驗室。（主要由自治區(qū)經(jīng)委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、建設(shè)廳、國土資源廳、環(huán)保局、北部灣辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)墾局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（五）加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。2009年開工高技術(shù)項目69個，總投資203億元；續(xù)建18個，總投資35.7億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)4個，總投資3.7億元；年度計劃投資約60億元。開工建設(shè)廣西科學(xué)院生物質(zhì)工程技術(shù)研究中心、中國—東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心等項目。續(xù)建中國電子北海產(chǎn)業(yè)園、南寧生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目、廣西藥用植物園西南瀕危藥材資源開發(fā)國家工程試驗室、欽州金橋電子產(chǎn)品生產(chǎn)等項目。大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新，實施350項“千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程”。繼續(xù)大力支持企業(yè)及科研機構(gòu)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的研究制定和修訂工作，促進技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化。（主要由自治區(qū)科技廳、經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)局、發(fā)展改革委、財政廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（六）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年開工農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目412個，總投資389億元；續(xù)建項目288個，總投資163億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目167個，總投資79億元；年度計劃投資163億元。開工建設(shè)通村公路4500公里，通鄉(xiāng)通村油路2200公里，通屯（自然村）道路4000公里，農(nóng)村沼氣池20萬座（戶）；完善農(nóng)村電網(wǎng)35千伏變電站布點，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)網(wǎng)抗災(zāi)能力；建設(shè)30個縣級農(nóng)資、日用工業(yè)品配送中心、新建1000個農(nóng)家店、升級改造15個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；解決250萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快建設(shè)廣西縣級動物防疫站、廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等項目。（主要由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、交通廳、廣西電網(wǎng)公司、廣西水利電力公司、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水利廳、扶貧辦、商務(wù)廳、供銷合作聯(lián)社、國土資源廳、財政廳、發(fā)展改革委等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（七）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。2009年開工服務(wù)業(yè)項目543個，總投資1755億元；續(xù)建752個，總投資1203億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)296個，總投資175億元；年度計劃投資約466億元。主要開工建設(shè)憑祥綜合保稅區(qū)、桂中海迅柳北物流基地、柳州生產(chǎn)資料倉儲配送物流平臺、廣西資源再生綜合利用中心、廣西區(qū)儲備糧防城港直屬庫、廣西國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、百色起義紀念公園、東蘭烈士陵園保護和擴建工程等項目。續(xù)建項目主要包括欽州保稅港區(qū)、南寧國際綜合物流園一期、東盟國際工業(yè)原料產(chǎn)品物流、玉柴南寧國際物流中心等。（主要由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)委、民政廳、財政廳、旅游局、信息產(chǎn)業(yè)局、林業(yè)局、北部灣辦等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（八）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年開工城市基礎(chǔ)設(shè)施項目366個，總投資800億元；續(xù)建449個，總投資749億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)240個，總投資270億元；年度計劃投資約380億元。開工建設(shè)南寧軌道交通一期、廣西城市規(guī)劃建設(shè)展覽館、南寧市五象大道八尺江橋工程、賀州市城區(qū)新建道路工程等。續(xù)建南寧北湖路北延長線、五象新區(qū)堤園路（五象大道—外環(huán)高速路）道路及道路護岸等；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)南寧銀海大道拓寬工程、南寧青環(huán)路、南寧大橋、柳州西南、西北向進出城道路擴建項目等。（主要由自治區(qū)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（九）加快節(jié)能減排和生態(tài)項目建設(shè)。2009年開工節(jié)能減排和生態(tài)項目438個，總投資682億元；續(xù)建項目96個，總投資186億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目72個，總投資86億元；年度計劃投資250億元。所有列入“十一五”規(guī)劃的縣級以上污水和生活垃圾處理項目以及13個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工。續(xù)建廣西農(nóng)墾明陽工業(yè)區(qū)污水處理、廣西資源再生綜合利用中心、梧州市進口再生資源回收加工利用產(chǎn)業(yè)化項目一期、醫(yī)療廢物和危險廢物處置設(shè)施等。投產(chǎn)或部分投產(chǎn)玉林、來賓、河池城市生活垃圾綜合處理工程，南寧水環(huán)境綜合治理、柳州市龍泉山污水處理廠二期、桂林市西城區(qū)污水系統(tǒng)工程、梧州市地質(zhì)災(zāi)害整治等。加快推進北部灣森林生態(tài)綜合保護和建設(shè)、珠江防護林、沿海防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、濕地保護，以及雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建等重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。繼續(xù)實施好12個國家級石漠化治理試點縣治理項目。管好用好節(jié)能減排資金，支持重點節(jié)能減排技術(shù)進步和工程建設(shè)。（主要由自治區(qū)建設(shè)廳、環(huán)保局、財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)委、國土資源廳、林業(yè)局、農(nóng)墾局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十）加快以改善民生為重點的社會建設(shè)。2009年社會建設(shè)開工項目1204個，總投資525億元；續(xù)建項目264個，總投資349 億元；投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目143個，總投資91億元；年度計劃投資241億元。開工項目主要包括農(nóng)村初中校舍改造工程、廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院雁山校區(qū)二期、百色等三市中醫(yī)院、縣級醫(yī)院、20戶以上自然村村村通廣播電視工程、基層計劃生育服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、邊境地區(qū)村級文化室、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心，以及一批體育基礎(chǔ)設(shè)施項目等。續(xù)建項目主要包括廣西中醫(yī)學(xué)院仙葫校區(qū)一期、桂林旅游專科學(xué)校新校區(qū)二期、廣西師范大學(xué)雁山校區(qū)三期、廣西大學(xué)211工程三期、崇左市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、重點中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南寧市民中心、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村無電戶通電工程、少數(shù)民族村寨防火綜合整治工程、農(nóng)民健身工程等。投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目主要包括河池學(xué)院東校區(qū)擴建、桂林工學(xué)院雁山新校區(qū)一期、廣西師范大學(xué)雁山新校區(qū)一期、貴港職業(yè)學(xué)院搬遷、廣西婦女兒童醫(yī)院、廣西體育中心主體育場，建成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等。（主要由自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生廳、文化廳、廣播電視局、體育局、扶貧辦、人口和計生委、民政廳、財政廳、發(fā)展改革委、建設(shè)廳等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十一）促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加快建設(shè)保障性安居工程。擴大廉租住房保障范圍，有條件的市縣調(diào)整放寬廉租住房保障條件，將廉租住房保障范圍擴大到低收入家庭。采取政府新建（含配建）、收購、改建和鼓勵社會捐贈等方式增加廉租住房供應(yīng)。2009年全區(qū)計劃籌措廉租住房保障資金20億元，廉租住房計劃保障戶數(shù)10萬戶，其中新建設(shè)廉租住房2.7萬套。規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)，進一步明確供應(yīng)對象、建設(shè)標準等政策，有條件的市縣可將住房公積金閑置資金用于經(jīng)濟適用住房等建設(shè)。全區(qū)開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房300萬平方米，完成投資38億元，竣工住房230萬平方米、31500套。規(guī)范完善危舊房改住房改造政策，推進華僑農(nóng)林場、國有林場、工礦區(qū)及城鎮(zhèn)危舊房改住房改造。開展以經(jīng)濟租賃住房、限價房方式建設(shè)公務(wù)員公寓和教師公寓試點。2009年危舊住房改造100萬平方米，完成投資10億元；開展經(jīng)濟租賃住房、限價房和教師公寓試點建設(shè)100萬平方米，完成投資10億元。將長期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問題納入經(jīng)濟租賃住房和廉租住房保障范圍。采取以獎代補形式，推進農(nóng)房抗震保安建設(shè)試點。充分發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內(nèi)需中的積極作用，力爭2009年全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資達到730億元。落實和完善促進住房消費的財稅、信貸政策，執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策，減少住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅負，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，拆舊建新推進住房建設(shè)，促進居民住房消費需求。加強住房建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)開發(fā)中小戶型、中低價位普通商品房，提高住房公積金繳存比例和貸款額度，規(guī)范和降低房地產(chǎn)開發(fā)稅費，加大對普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持。加快農(nóng)村住房建設(shè)，鼓勵農(nóng)民拆舊建新、利用空閑宅基地建房和置換宅基地建房。爭取2009年農(nóng)村住房建設(shè)完成投資160億元以上。（主要由自治區(qū)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、民政廳、僑辦、林業(yè)局、扶貧辦等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十二）加快項目前期工作。各級政府加大項目前期工作經(jīng)費投入，從2009年起，自治區(qū)本級財政每年安排項目前期經(jīng)費1億元，各市每年安排2000－5000萬元，各縣也要根據(jù)財力可能適當(dāng)安排項目前期經(jīng)費，把有限經(jīng)費主要用于推進重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益等非經(jīng)營性項目的前期工作。認真落實自治區(qū)加快項目前期工作的若干意見（桂政發(fā)〔2008〕47號），繼續(xù)實行投資項目聯(lián)合審批制度。自治區(qū)投資主管部門和涉及項目審批核準的相關(guān)部門，要減少投資審批項目，進一步下放項目審批核準權(quán)限，規(guī)范核準和備案管理辦法，優(yōu)化行政審批流程，壓縮辦理時限，精簡申請材料，超常規(guī)提高辦事效率。發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、建設(shè)等部門對項目進行分類安排前期工作。對需中央審批核準的，要重點抓，用最快的時間上報；對屬自治區(qū)審批核準的，自治區(qū)有關(guān)部門要通過聯(lián)合審批、并聯(lián)審批等方式，盡快審批核準；對屬各市核準的，各市要抓緊審批；對不用核準的，實行備案的，要告知項目業(yè)主。加快項目咨詢評估審查進度。各地各部門要幫助項目業(yè)主解決項目建設(shè)中的突出問題，特別是著力解決好建設(shè)用地難、征地拆遷難的問題。建立完善自治區(qū)級和市級項目儲備庫，尤其是繼續(xù)完善2009－2010年投資項目庫，切實做好項目儲備，保持項目建設(shè)的連續(xù)性。（主要由自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、國土資源廳、水利廳、環(huán)保局、林業(yè)局、建設(shè)廳、交通廳、商務(wù)廳、工商局、監(jiān)察廳、財政廳、法制辦、北部灣辦、鐵路建設(shè)辦等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十三）加大對企業(yè)的扶持力度。在降低電價、電煤補貼、融資貼息、產(chǎn)品營銷、運輸調(diào)度、勞動保障等方面大力幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，促進工業(yè)生產(chǎn)正常運行。加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)，重點是使得水電少棄水、火電多開機，支持電力成本較高的行業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展。增強食糖、氧化鋁、繭絲等大宗優(yōu)勢產(chǎn)品和銦等優(yōu)勢稀有金屬產(chǎn)品市場價格的調(diào)控水平，進一步增加食糖儲備。幫助企業(yè)、特別是中小企業(yè)開拓區(qū)內(nèi)市場，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、就近銷售，減少銷售環(huán)節(jié)，降低流通成本。抓住國家給予我區(qū)家電下鄉(xiāng)試點省區(qū)的機遇，組織一批有實力的企業(yè)努力開發(fā)適合農(nóng)村市場消費的機電產(chǎn)品。集中優(yōu)勢資源，優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)加快發(fā)展。在全區(qū)擇優(yōu)選擇100戶以上高增長、擁有自主品牌、市場競爭力強的企業(yè)給予重點扶持，幫助其做大做強。吸引央企與我區(qū)企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)存量擴張。幫助有競爭力和成長性的勞動密集型企業(yè)解決困難，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮在解決就業(yè)方面的積極作用。擴大各級財政資金帶動社會資本對融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)的投入力度，完善多層次信用擔(dān)保體系，自治區(qū)財政2009年起兩年內(nèi)每年投入1億元資金作為中小企業(yè)發(fā)展專項資金和擔(dān)保資金，同時加大中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)資本金投入，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。加快建設(shè)完善為企業(yè)的服務(wù)體系，不使用行政手段干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。扎實推進“行千里路、訪百家企”活動，為企業(yè)解決實際困難和問題。（主要由自治區(qū)經(jīng)委、監(jiān)察廳、財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國資委、勞動保障廳、工商局、金融辦、廣西電網(wǎng)公司等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十四）努力促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。加大扶持對外貿(mào)易發(fā)展力度，在原有基礎(chǔ)上再適當(dāng)增加外貿(mào)發(fā)展資金，同時整合現(xiàn)有扶持外貿(mào)發(fā)展的各類資金，重點支持汽車及零部件、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品擴大出口，重點支持強優(yōu)出口企業(yè)市場開拓和推介、物流和通關(guān)等，重點支持機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)牧礦產(chǎn)品的出口貼息或獎勵，重點支持國家級和自治區(qū)級科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)。認真貫徹落實中央出口退稅政策，提高退稅效率，縮短退稅時間，及時撥付退稅資金。加大出口信用保險費支持力度，加大對中小外貿(mào)企業(yè)的融資擔(dān)保。2009年自治區(qū)財政安排3500萬元，專項用于支持外貿(mào)出口。充分利用國家新的邊貿(mào)政策和批準廣西與東盟貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點的政策，通過自治區(qū)設(shè)立的邊境地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付加大支持發(fā)展邊貿(mào)企業(yè)、完善邊境基礎(chǔ)設(shè)施以及專業(yè)市場、物流中心的建設(shè)，并對邊境小額貿(mào)易出口從政策上給予支持，不斷擴大邊境貿(mào)易。爭取國家口岸建設(shè)資金，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施。建立口岸工作聯(lián)席會議制度，在通關(guān)時間上向更有利于企業(yè)調(diào)整，簡化報檢報關(guān)手續(xù)，提高口岸通關(guān)效率。落實出口責(zé)任制，將外貿(mào)出口納入各市政府工作考核指標，強化督查和考核，完善激勵機制。不斷完善企業(yè)“走出去”政策支持和服務(wù)體系，加大對境外投資、境外農(nóng)林和漁業(yè)合作、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、境外研發(fā)中心的支持力度，加快推動廣西—印尼經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、中國—埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等重點項目開工建設(shè)。（主要由自治區(qū)商務(wù)廳、經(jīng)委、財政廳、國資委、國稅局、商檢局、人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)、發(fā)展改革委等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十五）深入推進區(qū)域合作和招商引資工作。力爭2009年實際利用外資17億美元、引進區(qū)外境內(nèi)資金2300億元。進一步深化與東盟、日韓和港澳臺合作，繼續(xù)加強與泛珠三角、長三角、西南地區(qū)經(jīng)濟合作，大力推動泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作以及中越“兩廊一圈”建設(shè)，全力辦好第六屆中國—東盟博覽會及商務(wù)與投資峰會、第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇。加快南寧市、欽州市國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地建設(shè)。扎實做好招商引資項目前期工作，加快建設(shè)和完善項目庫，推出一批優(yōu)質(zhì)大項目向區(qū)外、境外推介和招商。繼續(xù)實施招大引強，著力引進對廣西經(jīng)濟有較強帶動作用的世界500強、中國500強企業(yè)，加大實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、“百企入桂”品牌招商力度，大力推進“央企入桂”工作。積極推進招商引資項目大兌現(xiàn)工作，建立健全協(xié)調(diào)督辦機制、激勵機制，優(yōu)化投資環(huán)境。加快推進日本產(chǎn)業(yè)園、新加坡產(chǎn)業(yè)園、香港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深入開展利用外商直接投資定點定向招商。積極辦好“第五屆桂臺經(jīng)貿(mào)交流會”、“第五屆廣西港澳活動周”。加快推進外商投資和借用國外貸款項目的實施，提高利用外資規(guī)模和水平。（主要由自治區(qū)招商促進局、國際博覽事務(wù)局、商務(wù)廳、經(jīng)委、財政廳、國土資源廳、國資委、發(fā)展改革委、農(nóng)墾局、臺辦、外事辦等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十六）提高城鄉(xiāng)居民收入。完善收入分配政策，提高職工工資水平，擴大農(nóng)民增收渠道。及時調(diào)整最低工資標準，提高城鎮(zhèn)職工特別是低收入職工收入水平。穩(wěn)步提高社會保險對象待遇水平、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。逐步提高村干部的待遇水平。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平在2008年平均養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上增加10%左右。根據(jù)物價指數(shù)變化情況適時調(diào)整失業(yè)人員失業(yè)保險金水平。2009年新增城鄉(xiāng)最低生活保障和困難救助補助資金7.87億元，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和困難群眾臨時救助制度，提高全區(qū)城市居民最低生活月平均保障標準。提高全區(qū)農(nóng)村最低生活年平均保障標準和人均補助水平。將邊境地區(qū)0－3公里范圍內(nèi)農(nóng)村人口全部納入農(nóng)村低保范圍，將邊境地區(qū)3－20公里范圍內(nèi)的符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍。進一步落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，提高月人均補助標準。嚴格執(zhí)行國家糧食最低收購保護價制度，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、購買農(nóng)機（具）補貼等標準。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營效益。積極促進農(nóng)民增加非農(nóng)收入。（主要由自治區(qū)財政廳、人事廳、勞動保障廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十七）繼續(xù)擴大消費。大力開拓城鄉(xiāng)市場，加強城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)，推動現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，改善消費環(huán)境。落實國家鼓勵消費的政策，在全區(qū)范圍內(nèi)實施“家電下鄉(xiāng)”財政補貼政策，爭取2009年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額達到10億元。盡快研究制定措施辦法，鼓勵消費我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的輕工機電產(chǎn)品，對使用我區(qū)生產(chǎn)的建筑材料、工程機械和各類建設(shè)安裝等產(chǎn)品的工程建設(shè)項目，政府要給予支持。抓好節(jié)慶市場消費，策劃具有傳統(tǒng)節(jié)日特色的各種文化娛樂體育活動，通過舉辦月月美食節(jié)、文化節(jié)、體育節(jié)慶和賽事、商品展銷會等形式，引導(dǎo)市民節(jié)日文化消費，活躍消費品市場。促進和普及通訊消費，加快發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)范發(fā)展咨詢服務(wù)。擴大旅游消費，促進餐飲、住宿、交通、娛樂、購物、通訊等一系列消費增長，組織開展廣西人游廣西活動，不斷擴大旅游規(guī)模。進一步加強和完善消費品質(zhì)量保證體系，開展市場專項整治工作，切實加強消費者權(quán)益保護。努力消除制約消費的制度和政策障礙，改善消費者預(yù)期，增強消費意愿。（主要由自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、建設(shè)廳、經(jīng)委、文化廳、體育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品安全監(jiān)督局、工商局、旅游局、物價局、地稅局、國稅局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十八）加快社會保障體系建設(shè)。實施積極的就業(yè)政策，加快完善城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，切實加強社會待就業(yè)人員、企業(yè)待崗人員、進城務(wù)工人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)。2009年投入就業(yè)專項資金7億元，其中自治區(qū)本級籌措6億元，市縣財政預(yù)算投入1億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增70萬人。在全區(qū)開展全民創(chuàng)業(yè)活動，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成農(nóng)民培訓(xùn)200萬人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次，“陽光工程”培訓(xùn)160萬人次。加快完善社會保障體系，2009年五項社會保險資金投入160億元，其中財政對五項社會保險基金的補助35億元。實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，進一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算管理。做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，建立村干部養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和生育保險制度，努力解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和退休人員、華僑農(nóng)林場職工、國有林場職工、農(nóng)民工等特殊群體的醫(yī)療保障問題。提高醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次，建立基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，全區(qū)14個市城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到70%以上。進一步完善工傷保險制度，推行工傷保險市級統(tǒng)籌。推進農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險，穩(wěn)步推進農(nóng)民工養(yǎng)老保險。建立運動員傷殘保險制度和退役運動員貨幣安置制度。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)參合農(nóng)民達90%，城市居民服務(wù)人口達90%以上。實施城鄉(xiāng)老年服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工程。（主要由自治區(qū)勞動保障、人事廳、經(jīng)委、國資委、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、衛(wèi)生廳、林業(yè)局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（十九）加大金融對經(jīng)濟增長支持力度。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號），進一步加強政銀和銀企合作，落實好國家開發(fā)銀行廣西政府信用平臺貸款信用額度，以及國開行等多家銀行與廣西交通投資集團和廣西鐵路投資公司等簽訂的交通項目貸款合作協(xié)議，充分發(fā)揮已建立的投融資平臺作用，組建廣西工業(yè)投資集團公司、廣西旅游投資集團公司等新的融資平臺，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新增信方式，提高融資能力。改善金融服務(wù)，通過貸款貼息、封閉貸款、搭橋貸款、并購貸款、設(shè)立政府性再擔(dān)保基金等多種方式，加大對企業(yè)技改、重點工程、節(jié)能減排、“三農(nóng)”、民生項目、中小企業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持，同時限制對高能耗、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。大力發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，促進設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金，爭取我區(qū)成為省級地方政府發(fā)債首批試點地區(qū)，鼓勵我區(qū)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券融資，探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券，爭取國家批準我區(qū)開展中小企業(yè)短期融資券試點。支持發(fā)行信托理財產(chǎn)品，籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資本金。通過培育輔導(dǎo)、政策鼓勵等手段，加快企業(yè)海內(nèi)外上市步伐，推動已上市企業(yè)通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式實現(xiàn)再融資。通過資本注入、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔(dān)保公司的支持；設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保機構(gòu)，提高對中小企業(yè)貸款比重；建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品。加快完善地方金融體系，深入開展“引金入桂”工作，支持國內(nèi)外金融機構(gòu)到我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，爭取引進1家全國性股份制商業(yè)銀行和1家外資銀行在廣西設(shè)立分支機構(gòu)；做大做強廣西北部灣銀行，深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，加快小額貸款公司的試點和推廣工作；制定廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，完善促進金融業(yè)發(fā)展的激勵辦法，扎實推進南寧區(qū)域性金融中心建設(shè)。充分利用保險資金、郵政儲蓄資金支持項目建設(shè)。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。（主要由自治區(qū)金融辦、發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)委、交通廳、建設(shè)廳、北部灣辦、鐵路建設(shè)辦，人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局、廣西保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、郵政局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（二十）深化體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)深化財稅改革，逐步擴大“鄉(xiāng)財縣管”改革范圍，深化部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購制度改革等支出改革，繼續(xù)推進規(guī)范津補貼改革，深化非稅收入管理改革，積極實施增值稅轉(zhuǎn)型改革和燃油稅費改革，推進資源稅制改革。繼續(xù)清理和減少行政事業(yè)性收費。深化投資體制改革，建立投資項目后評價、重點項目公示和責(zé)任追究制度，加快推進代建制，最大限度地縮減核準范圍和科學(xué)界定核準權(quán)限，及時修訂調(diào)減投資核準目錄。加快形成資源要素價格形成機制，推進資源性產(chǎn)品價格改革，加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。在風(fēng)險可控的前提下，加強金融監(jiān)管和創(chuàng)新。盡快建立有利于促進鋁工業(yè)發(fā)展電價機制，推動直供電試點。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，突出抓好國有企業(yè)公司制股份制改革，加快推進企業(yè)兼并重組，加快組建大型企業(yè)集團。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力解決民營企業(yè)市場準入問題。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。全面推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，北海、欽州、防城港三市率先完成改革任務(wù)，其他各市都要精心推進試點，力爭五年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。推進基層農(nóng)機管理體制改革和農(nóng)村金融改革。積極推進行政管理體制改革，深化行政審批制度改革，2009年再取消和調(diào)整一批審批項目，加強對已取消審批項目的后續(xù)監(jiān)管。深化社會體制改革，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，建立職業(yè)教育經(jīng)費投入保障機制、校企合作新機制。探索建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師流轉(zhuǎn)房，改善教師生活待遇。積極推進文化事業(yè)單位改革，推進國有文化企業(yè)的公司制改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。推進公立醫(yī)院改革試點。（主要由自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、國資委、財政廳、國土資源廳、衛(wèi)生廳、林業(yè)局、物價局、金融辦、工商局等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
（二十一）著力整合政府資金。嚴格控制一般性支出，對公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）經(jīng)費等支出實行零增長。嚴格控制以各種名義興建樓堂館所，嚴肅查處各種違反財經(jīng)紀律的行為。適當(dāng)調(diào)整財政預(yù)算內(nèi)建設(shè)性支出，相對集中財政資金，重點支持企業(yè)技改項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大社會公益項目、節(jié)能減排重點項目、生態(tài)環(huán)保重點項目以及投融資平臺等，主要用于補充資本金和貸款貼息；對自治區(qū)確定的為民辦實事項目和民生工程，給予財政資金全額支持和配套支持；加大對中央投資安排我區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)林水項目、社會事業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目、保障性住房項目、自主創(chuàng)新項目等的配套支持力度。（主要由自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、交通廳、教育廳、文化廳、建設(shè)廳、環(huán)保局、商務(wù)廳、勞動保障廳、科技廳、國土資源廳、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、扶貧辦、北部灣辦、鐵路建設(shè)辦等單位及各市人民政府負責(zé)落實）
三、工作要求
在當(dāng)前形勢下，要促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于貫徹落實好中央和自治區(qū)的有關(guān)決策部署。各地、各部門一定要全面動員，迅速行動，認真組織，扎實做好各項工作。
（一）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。各市、各部門要明確目標任務(wù)，建立健全層層負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)和專人負責(zé)的責(zé)任制，強化“一把手”負責(zé)制。充分發(fā)揮部門職能作用，牽頭部門負總責(zé)，相關(guān)部門積極配合，做到各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，形成合力，確保各項政策措施盡快啟動順利實施。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作。各市、各部門要增強工作主動性，以時不我待的精神和只爭朝夕的干勁，細化工作方案，加快工作進度，提高工作效率，狠抓工作落實。要堅持深入基層、深入企業(yè)、深入工地，開展調(diào)查研究，及時幫助解決突出問題。要加強督促檢查，嚴格執(zhí)行紀律，確保各項決策部署和政策措施不折不扣落實到位。要切實加強重大建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格落實建設(shè)項目業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化施工現(xiàn)場安全管理，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保建設(shè)項目建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉政工程。
（三）加強宣傳，增強信心。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加強輿論宣傳，客觀報道當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和存在的突出問題，充分宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就以及保持經(jīng)濟長期發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，廣泛宣傳促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生的各項政策措施，主動引導(dǎo)社會預(yù)期，增強公眾信心，營造良好的社會氛圍。
（四）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各市、各部門要充分認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的極端重要性，把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府已成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的自治區(qū)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市也要建立相應(yīng)工作機制，抓緊研究出臺相關(guān)工作措施，利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，加快解決突出問題，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，全力以赴做好保增長的工作。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
二○○八年十二月二十五日