自治區住房城鄉建設廳關于2019年4月份廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺建設運行情況的通報

2019-05-10 09:55:25 來源：廣西住房城鄉建設廳網收藏

桂建函〔2019〕148號

各市住房城鄉建設局：

廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺（以下簡稱“桂建通”平臺）自2018年11月1日上線試運行、2019年4月1日正式運行以來，全區各級住房城鄉建設主管部門多措并舉、真抓嚴管，各項工作指標穩步提升，以“一人一卡、全區通用”為主要特點的實名制管理“廣西模式”核心功能初步實現。為充分發揮“桂建通”平臺標本兼治、綜合治理的功能，推動治欠保支長效機制落地生根，現將2019年4月份平臺建設運行情況通報如下：

一、基本情況

截至2019年5月4日24時，全區在建房建市政工程共有5549個，已采集實名制信息的工程有5353個，完成率為96.6%；“桂建通”平臺已采集建筑農民工和項目主要管理人員的實名信息65.9萬人，應錄盡錄工作目標基本實現；開設農民工工資專戶并與平臺綁定的工程有4925個，綁定率為88.8%；累計發放“桂建通”工資卡47.1萬張，發卡率為71.5%；已接入考勤數據的工程有1999個，考勤數據接入率為36.2%。各市數據詳見附件1。

二、存在的主要問題

（一）工作進展不平衡。全區大部分城市能按照我廳要求周密部署，制定推進機制，落實責任分工，但個別城市對建筑工人實名制管理工作的重要性認識不足，敷衍湊合、得過且過、等待觀望。

（二）創新工作機制缺失。一些城市對推進工作中發現的難點、堵點問題沒有及時研判分析，各項綜合量化指標長時間排名靠后，未能結合實際拿出切實可行的工作新舉措予以改善。

（三）協調溝通不到位。部分主管部門指導不力，項目人員操作不當，建設運營商、商業銀行、總承包企業溝通不到位等問題依然存在，上下同步、同頻共振、步調一致的工作推進機制有待進一步加強。

（四）獎優罰劣機制不完善。大部分住房城鄉建設主管部門沒有實行符合實際的獎優罰劣制度。

三、表揚與批評

（一）綜合各項量化指標，對實名制管理工作質量排名前三位的貴港市、柳州市、桂林市予以通報表揚。

（二）對已開通農民工工資專用賬戶，與平臺綁定率由高到低排名前三位的桂林市、貴港市、百色市予以通報表揚。

（三）對考勤數據上傳比例由高到低排名前三位的桂林市、柳州市、貴港市予以通報表揚。

（四）對在規定時間內農民工工資專用賬戶尚未完成與平臺綁定、不具備平臺代發工資條件且工程數量超過3個（含）以上、經多次督促仍然未能按時完成整改的龍光工程建設有限公司等31家施工企業（名單詳見附件2）予以全區通報批評。我廳將按照《廣西壯族自治區建筑業企業誠信綜合評價辦法（試行）》（桂建發〔2017〕17號）有關規定，扣減相關企業誠信分3分。

（五）對農民工工資專用賬戶尚未完成與平臺綁定，且工程數量在2個（含）以下的賓陽縣民用建筑工程公司等65家施工企業（名單詳見附件3）予以責令限期整改, 整改期限為5個日歷日（自本通報印發之日起）。逾期未能完成整改的，將按規定另行扣減相關企業誠信分。

四、下一步工作要求

（一）進一步明確工作目標。2019年5月31日前，全區所有在建房建市政工程的建筑農民工和項目主要管理人員的實名信息錄入率、“桂建通”卡發卡率、農民工工資專用賬戶平臺綁定率、農民工工資平臺線上代發率、符合條件的項目（建筑面積5000平方米以上的房建項目、工程造價5000萬元以上的市政項目）考勤數據上傳率5項指標要全面達到100%。

（二）進一步聚焦階段性工作重點。目前，全區農民工工資平臺線上代發率、考勤數據上傳率距離達到100%的目標仍存在較大差距，各級住房城鄉建設主管部門要進一步聚焦農民工工資銀行代發、施工現場考勤數據上傳兩項重點工作，著力推進，真正實現對全區所有在建房建市政工程農民工工資發放、工作考勤記錄的全覆蓋監管。

（三）進一步強化責任落實。要圍繞階段性工作目標和任務，及時研究解決工作推進中的難點、堵點問題，主動查漏補缺，以昂揚的精神、務實的作風，推進工作目標和任務如期完成。

（四）進一步強化監督管理。要加大監督管理力度，將建筑施工勞務用工實名制落實納入對各方市場主體履約檢查和信用評價的重要內容。要加強與工程質量監督機構、施工企業、實名制平臺運營商、當地人社部門的協調聯動，形成合力共同推進。

（五）進一步強化獎優罰劣。各級住房城鄉建設主管部門在監督管理中發現相關企業和單位不遵守實名制管理規定的違規行為，應及時予以糾正、限期整改，拒不整改的可通過曝光、停工整改、暫停其投標資格、扣減企業誠信分、核查企業資質、評優一票否決、約談相關責任人、列入重點監管范圍等方式進行處理，確保整改到位。

（六）進一步強化宣傳指導。要通過各種途徑大力宣傳推廣勞務實名制的意義，使企業和農民工知政策、懂政策、擁護政策，理解各項工作的安排和決定，提高對工作的滿意度和認可度。要加大對企業和項目部的培訓指導和幫扶力度，切實把保障農民工工資工作作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓好，確保年度工作目標任務如期順利完成，為全區建筑業轉型發展作出應有的貢獻。

附件：⒈ 廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺建設進展情況統計表

⒉ 通報批評的企業名單

⒊ 責令整改的企業名單

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年5月10日

附件1

廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺建設進展情況統計表

城市名稱	已采集實名信息數據					已采集實名信息數據（人）	工資專用賬戶綁定數據			桂建通卡發卡數據			考勤記錄上傳數據			實名制工作質量綜合排名
城市名稱	在建工程總數（個）	累計完成數（個）	完成率	項目平均錄入人數（人/項目）	排名	已采集實名信息數據（人）	專戶綁定工程數（個）	專戶綁定率	排名	桂建通發卡數（張）	發卡率	排名	考勤接入工程數（個）	考勤記錄接入率	排名	實名制工作質量綜合排名
貴港市	348	347	99.7%	146.3	3	48082	348	100.0%	1	35832	74.5%	3	162	47%	3	1
柳州市	639	622	97.3%	145.4	5	81769	637	99.7%	4	61284	74.9%	2	316	49%	2	2
桂林市	374	359	96.0%	161.2	1	54757	374	100.0%	1	34310	62.7%	13	198	53%	1	3
百色市	249	246	98.8%	134.5	6	31366	249	100.0%	1	22306	71.1%	5	90	36%	5	4
北海市	287	268	93.4%	148.7	2	37277	263	91.6%	9	26952	72.3%	4	115	40%	4	5
欽州市	342	326	95.3%	132.3	7	40095	317	92.7%	7	28296	70.6%	9	113	33%	7	6
南寧市	1340	1316	98.2%	145.4	4	176816	1022	76.3%	14	125186	70.8%	8	437	33%	8	7
梧州市	285	270	94.7%	113.0	9	28974	221	77.5%	12	24532	84.7%	1	66	23%	13	8
河池市	271	265	97.8%	90.5	14	22594	221	81.5%	11	16033	71.0%	6	92	34%	6	9
賀州市	251	250	99.6%	94.5	13	22506	249	99.2%	5	15817	70.3%	10	73	29%	10	10
防城港市	241	235	97.5%	108.3	10	23986	185	76.8%	13	17006	70.9%	7	76	32%	9	11
玉林市	460	408	88.7%	130.4	8	49614	400	87.0%	10	34415	69.4%	11	132	29%	12	12
來賓市	205	200	97.6%	103.9	11	19686	188	91.7%	8	13626	69.2%	12	59	29%	11	13
崇左市	254	240	94.5%	96.8	12	21697	250	98.4%	6	13201	60.8%	14	57	22%	14	14
合計	5549	5353	96.5%	132.1	-	659223	4925	88.8%	-	471392	71.5%	-	1986	35.8%	-	-

附件2

通報批評的企業名單

序號	企業名稱	未綁定項目數量	誠信扣分
1	龍光工程建設有限公司	11	-3分
2	中國建筑一局（集團）有限公司	6	-3分
3	廣西金投建設集團有限公司	5	-3分
4	中聯世紀建設集團有限公司	5	-3分
5	中鐵上海工程局集團有限公司	5	-3分
6	中鐵十八局集團有限公司	5	-3分
7	中鐵隧道局集團有限公司	5	-3分
8	廣西浩平建筑工程有限公司	4	-3分
9	廣西建大建設集團有限公司	4	-3分
10	廣西萬德建工有限公司	4	-3分
11	梧州市建聯建筑有限公司	4	-3分
12	浙江省東陽第三建筑工程有限公司	4	-3分
13	中國二十冶集團有限公司	4	-3分
14	中國鐵建大橋工程局集團有限公司	4	-3分
15	中建交通建設集團有限公司	4	-3分
16	北京建工集團有限責任公司	3	-3分
17	岑溪市志成建筑工程有限公司	3	-3分
18	廣西富達建筑工程有限公司	3	-3分
19	廣西海外建設集團有限公司	3	-3分
20	廣西建筑工程有限責任公司	3	-3分
21	廣西老區建設集團有限公司	3	-3分
22	廣西三實園林景觀工程有限公司	3	-3分
23	廣西永鍇建筑工程有限公司	3	-3分
24	湖南佳邦建設有限公司	3	-3分
25	江蘇華泰建設工程有限公司	3	-3分
26	欽州市建筑工程公司	3	-3分
27	中國建筑第四工程局有限公司	3	-3分
28	中航建筑工程有限公司	3	-3分
29	中鐵城建集團第二工程有限公司	3	-3分
30	中鐵十局集團有限公司	3	-3分
31	中鐵十一局集團有限公司	3	-3分

附件3

責令整改的企業名單

序號	企業名稱	未綁定項目數量
1	賓陽縣民用建筑工程公司	2
2	岑溪市立信建筑工程有限公司	2
3	廣東電白二建集團有限公司	2
4	廣東省基礎工程集團有限公司	2
5	廣西北海忠輝建筑工程有限公司	2
6	廣西博匯建筑工程有限公司	2
7	廣西誠發建設工程有限公司	2
8	廣西城中建筑工程有限責任公司	2
9	廣西岱圣建設有限公司	2
10	廣西地大建設工程有限公司	2
11	廣西鼎匯建設集團有限公司	2
12	廣西桂冠建筑工程有限公司	2
13	廣西桂禾建設集團有限公司	2
14	廣西桂歐建筑工程有限公司	2
15	廣西桂庭建設工程有限公司	2
16	廣西國中建設工程有限公司	2
17	廣西賀州市建興建筑安裝工程有限公司	2
18	廣西恒鳴建設工程公司	2
19	廣西恒源建設集團有限公司	2
20	廣西宏豐建筑工程有限公司	2
21	廣西鴻和建設工程有限公司	2
22	廣西今朝建筑安裝工程有限公司	2
23	廣西凱浪建筑工程有限公司	2
24	廣西南凱建設有限公司	2
25	廣西三潮建設工程有限公司	2
26	廣西天鷹建設有限公司	2
27	廣西翔盛建設工程有限公司	2
28	廣西永泰建設集團有限公司	2
29	廣西裕達工程有限公司	2
30	廣西正地建設發展有限公司	2
31	廣西壯族自治區陸川縣第三建筑工程公司	2
32	海力控股集團有限公司	2
33	江蘇省華建建設股份有限公司	2
34	江蘇中昱建設工程有限公司	2
35	隆安縣山安建筑工程有限公司	2
36	茂名市建筑集團有限公司	2
37	南寧市水建工程有限公司	2
38	欽州市第六建筑工程公司	2
39	泰興一建建設集團有限公司	2
40	信宜市廣廈建筑工程有限公司	2
41	玉林市第一建筑安裝工程公司	2
42	玉林市建筑安裝工程公司	2
43	遠洋國際建設有限公司	2
44	湛江市第十建筑工程公司	2
45	浙江花園建設集團有限公司	2
46	浙江中樂建設有限公司	2
47	中國二十二冶集團有限公司	2
48	中國建筑第二工程局有限公司	2
49	中國建筑第七工程局有限公司	2
50	中國建筑第五工程局有限公司	2
51	中國一冶集團有限公司	2
52	中建三局第三建設工程有限責任公司	2
53	中鐵城建集團有限公司	2
54	中鐵二局工程有限公司	2
55	中鐵二十局集團有限公司	2
56	中鐵二十五局集團第六工程有限公司	2
57	中鐵港航局集團有限公司	2
58	中鐵建工集團有限公司	2
59	中鐵十二局集團有限公司	2
60	中鐵十九局集團有限公司	2
61	中鐵武漢電氣化局集團有限公司	2
62	中鐵一局集團有限公司	2
63	中信國安建工集團有限公司	2
64	中余建設集團有限公司	2
65	重慶華碩建設有限公司	2

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