桂建函〔2019〕298號 簽發人:封 寧
謝善高等3名代表:
你們在自治區十三屆人大二次會議上提出的“關于加快立項建設G207蒼梧縣城繞城線公路工程的建議”,由自治區人大常委會辦公廳交由自治區交通運輸廳和我廳分別辦理。經研究,現答復如下:
你們提出的加快立項建設G207蒼梧縣城繞城線公路工程的建議我們正在落實。
一、我區城市道路規劃建設情況
為不斷改善城市道路交通環境,提升城市道路交通管理水平,自治區人民政府辦公廳相繼于2016年、2017年印發了《關于印發城鎮基礎設施承載力提升實施方案和城市交通綜合治理實施方案的通知》和《關于加強城市道路交通管理工作的指導意見》兩個指導文件。我廳結合實際,編制了《加強設區市城市道路規劃建設工作實施方案》,經自治區人民政府同意后印發各設區市人民政府組織實施。該方案提出,到2020年,全區城市建成區平均路網密度達8公里/平方公里,道路面積率達15%。根據2018年廣西城市(縣城)建設統計快報,截至2018年底,我區城鎮道路總長度已達15543公里,道路面積31674萬平方米,城市建成區路網密度7.06公里/平方公里,建成區道路面積率14.38%。目前,蒼梧縣剛剛完成區劃調整,新的縣城位于石橋鎮,其路網密度、道路面積率指標均與上述全區平均指標相差較遠。因此,蒼梧縣積極推進立項建設G207蒼梧縣城繞城線公路工程,我廳表示贊同和支持。
二、相關工作建議
(一)從管理體系來看,公路和城市道路的規劃、建設、管理分別遵循《公路法》和《城市道路管理條例》兩個法規,具體管理工作分屬交通運輸和住房城鄉建設兩部門,且兩者的設計標準有較大差異(如設計承載能力、限速條件、配套管線、照明等)。因此,對于是以公路還是以城市道路來立項建設G207蒼梧縣城繞城線公路工程問題,建議蒼梧縣組織有關部門結合蒼梧縣新縣城總體規劃及其主要使用功能作進一步研究確定。
(二)從分級管理來看,根據住房城鄉建設部“三定方案”中“將城市管理的具體職責交給城市人民政府”的規定,建設城市道路屬各市人民政府城市管理的具體職能,因此,建設工作主要由地方政府統籌協調地方住房城鄉建設、國土、發改、財政等相關部門依據各自部門職責共同推進。由于自治區財政沒有下撥我廳專項城市道路建設資金,我廳暫無相關的資金支持。為此,建議蒼梧縣積極與自治區及梧州市財政、公路部門協調,爭取建設資金支持。
三、下一步工作打算
下一步,我廳將在職能范圍內,積極配合蒼梧縣和自治區有關部門做好立項建設G207蒼梧縣城繞城線公路工程的相關工作。同時,加強督促指導蒼梧縣住房城鄉建設部門做好包括G207石橋鎮培中至塘蓬路段等市政道路的建設管理,不斷改善城市道路交通環境,更好地服務蒼梧縣經濟社會發展。
感謝你們對我區住房城鄉建設事業的關心和支持。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2019年8月14日