桂建處理字〔2019〕18號

四川東亞建筑工程有限公司：

    經查，2018年4月6日，你公司在崇左碧桂園二期低層區室外市政管網及道路工程施工過程中發生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。根據崇左市江州區人民政府《關于崇左碧桂園二期管網工程“4•6”坍塌事故調查結案的批復》（江政函〔2018〕30號），認定你公司存在以下行為，“對事故的發生負有責任”：

    一、落實安全生產主體責任不到位，未建立健全安全生產領導機構，安全巡查不到位，基槽作業未指定專人指揮、監護，未能及時發現制止作業人員冒險作業、違反操作規程的行為。違反《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第二十三條的規定。

    二、安全隱患排查工作落實不到位，沒有及時動態排查生產安全事故隱患；對管道開挖作業已存在的事故隱患未作安全風險分析。違反《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第二十一條的規定。

    三、有章不循，制度落實不到位，未對已開挖的基槽采取安全技術防范措施。違反《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第二十八條第二款的規定。

    四、安全教育不到位，員工安全意識淡薄，項目經理、專職安全員、施工員和帶班員對基槽坍塌造成的危害認識不足；新進工人三級安全教育落實不到位，特別是班級安全教育和安全技術交底工作未認真落實到位，沒有作書面記錄。違反《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第二十七條、第三十六條第二款和第三十七條第一款的規定。

    五、在危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項方案。違反《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第二十六條第一款的規定。

    我廳已于2019年1月28日向你公司發出《廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳行政處理告知書》（桂建處理告字〔2019〕9號），你公司在規定期限內未提出陳述、申辯或聽證要求。

    我廳將告知四川省住房和城鄉建設廳，在四川省住房和城鄉建設廳作出決定之前，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第六十二條、第六十四條、第六十五條、第六十六條和第六十七條，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號）第四條、第十五條、第二十三條和第二十八條的規定，對你公司作出如下行政處理：

    暫停你公司在廣西壯族自治區行政區域內承攬新的工程業務30日，時間自2019年2月3日起計算。

    如對本處理決定不服，可以在收到本處理決定書之日起60日內向廣西壯族自治區人民政府或者住房城鄉建設部申請行政復議；或者在6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議、訴訟期間不停止本處理決定的執行。

    地址：廣西壯族自治區南寧市金湖北路58號廣西建設大廈2011室。

    聯系人及電話：高榕蔚，0771-2260138。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年2月2日