桂建城〔2018〕23號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、市政（市容）局、城管局（委）：
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步補(bǔ)齊我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升我區(qū)城市內(nèi)澇防御能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保到2020年我區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)澇點(diǎn)全部消除，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號）和《廣西壯族自治區(qū)城市內(nèi)澇防治工作方案》（桂政辦電〔2016〕200號，以下簡稱《方案》）有關(guān)工作部署，我廳制定了2018年廣西城市內(nèi)澇防治工作計劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
至2018年底，各市建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)澇點(diǎn)消除超過三分之一。至2020年底，城市內(nèi)澇防治水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)中小雨不積水，大雨暴雨不發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，特大暴雨時城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常、不造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡；城市建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)澇點(diǎn)全部消除，新增內(nèi)澇點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處消除一處。
二、重點(diǎn)工作
（一）加快排水防澇綜合規(guī)劃編制工作。排水防澇綜合規(guī)劃是有序開展城市內(nèi)澇防治工作的重要依據(jù)。根據(jù)《方案》要求，各設(shè)區(qū)市應(yīng)于2016年10月底前完成排水防澇綜合規(guī)劃編制，但是截至目前，仍有柳州、桂林、梧州、賀州及崇左5市未完成規(guī)劃編制。請上述5市加快規(guī)劃編制及審批工作，務(wù)必于2018年6月底前完成規(guī)劃編制和審批并將規(guī)劃成果報送至我廳備案，加強(qiáng)城市內(nèi)澇防治工作的頂層設(shè)計。各縣級市務(wù)必于2018年底前完成排水防澇綜合規(guī)劃初稿編制。
（二）加快推進(jìn)易澇點(diǎn)整治。各市要按照本市城市排水防澇綜合規(guī)劃，制定排水防澇設(shè)施建設(shè)計劃并加快建設(shè)進(jìn)度。要在全面排查的基礎(chǔ)上，對降雨時易發(fā)生快速匯流的重點(diǎn)部分、立交橋下、地下構(gòu)筑物、低洼地帶的棚戶區(qū)和老舊小區(qū)，以及往年易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，按照規(guī)劃分區(qū)域、按系統(tǒng)逐一制定內(nèi)澇解決方案和工程實(shí)施計劃，至2018年底，實(shí)現(xiàn)各市建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)澇點(diǎn)消除超過三分之一。
（三）加強(qiáng)源頭徑流控制。按照海綿城市建設(shè)要求，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，結(jié)合城市自然特點(diǎn)，綜合考慮景觀美化和蓄水、排水防澇等功能，增加人工濕地、下凹式綠地、下沉式廣場、植草場、可滲透路面、砂石地面、自然地面、透水性廣場和停車場等，提高城市蓄水、滯水和滲水能力。新建片區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時應(yīng)明確片區(qū)徑流系數(shù)、透水鋪裝率、下沉式綠地率等指標(biāo)。新建和改造地面停車場、道路、人行道要采用透水鋪裝。新建成區(qū)綜合徑流系數(shù)的確定以最大限度減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞為原則，積極推進(jìn)可透水地面應(yīng)用、雨水蓄滯系統(tǒng)設(shè)置、中水回用等技術(shù)利用。
（四）加強(qiáng)排水防澇設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。
⒈ 全面開展排水管溝清疏。各市排水防澇主管部門要積極開展排水管溝清疏工作，特別要疏通施工工地和新建建筑物、構(gòu)筑物周邊以及常年易淤積管段。打通斷頭管線，充分發(fā)揮現(xiàn)有排水設(shè)施排水能力。及時清疏城市河道，對城市具有排澇功能的河道及時進(jìn)行整治、疏浚，確保達(dá)到規(guī)定的排澇標(biāo)準(zhǔn)，并做好與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度，保障汛期雨水行泄暢通。
⒉ 加強(qiáng)排水設(shè)施巡查維護(hù)。要加強(qiáng)排水設(shè)施日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，整合培育當(dāng)?shù)嘏潘O(shè)施專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍，承擔(dān)應(yīng)急搶險任務(wù)；或采取政府購買服務(wù)的方式，加強(qiáng)財政資金配套，按照排水設(shè)施不同保養(yǎng)頻率要求，確保今后每三年至少完成一輪清淤工作。要逐步提高排水設(shè)施機(jī)械設(shè)備維護(hù)水平，配置與排水防澇設(shè)施數(shù)量相匹配的管道檢查、疏通等先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，推廣應(yīng)用閉路電視檢測系統(tǒng)、聲吶等現(xiàn)代化檢測技術(shù)，及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)管道病害，提高排水設(shè)施的完好率。
⒊ 加大設(shè)施保護(hù)和對損毀的處罰力度。各市要加大對堵塞排水設(shè)施、隨意填埋河道、損壞排水管網(wǎng)設(shè)施和盜竊窨井蓋等違法行為的查處力度。強(qiáng)化各項(xiàng)建設(shè)工程工地施工管理，嚴(yán)禁將施工泥漿、砂漿廢水等排入城市河道、排水管網(wǎng)。加強(qiáng)道路清掃保潔和綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理，避免垃圾堵塞雨水口和砂土進(jìn)入雨水口。
（五）完善排水防澇應(yīng)急工作機(jī)制。
⒈ 提升內(nèi)澇預(yù)警預(yù)判水平。各市要在構(gòu)建城市排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，落實(shí)并完善與氣象部門建立的預(yù)警信息共享和風(fēng)險會商聯(lián)動機(jī)制，積極采用信息化手段建立雨情分析與內(nèi)澇防治數(shù)字模型，建立城市內(nèi)澇風(fēng)險評估制度，提高城市內(nèi)澇預(yù)判和防治水平。加強(qiáng)部門聯(lián)動和信息共享，強(qiáng)化與公安、交通、水利等部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)，及時共享信息，形成應(yīng)對城市內(nèi)澇災(zāi)害的工作合力。
⒉ 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案及演練制度。各市要進(jìn)一步完善城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)物資儲備和應(yīng)急演練，建立和完善預(yù)警與技防、物防、人防相結(jié)合的應(yīng)急處置體系。同時，各市排水防澇主管部門要按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)澇防治管理能力建設(shè)，落實(shí)人員、物資、設(shè)備的配備，建立和完善社區(qū)、街道辦事處、小區(qū)物業(yè)等基層防災(zāi)聯(lián)動機(jī)制，提升基層自我防御和自助自救能力。
⒊ 落實(shí)內(nèi)澇災(zāi)害報告制度。各縣（市）發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害后，必須在災(zāi)害發(fā)生后3個工作日內(nèi)，將縣城內(nèi)澇災(zāi)害情況報送所在設(shè)區(qū)市。發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害的城市，必須在災(zāi)害發(fā)生后4個工作日內(nèi)，將有關(guān)城市內(nèi)澇災(zāi)害的基本情況、原因、應(yīng)對措施等匯總后報送我廳城建處。我廳將匯總各市材料，在災(zāi)害發(fā)生后5個工作日內(nèi)報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
三、保障措施
（一）全面落實(shí)城市排水防澇責(zé)任。各市排水防澇主管部門要充分認(rèn)識城市排水防澇面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，高度重視城市內(nèi)澇災(zāi)害防治工作，明確責(zé)任，落實(shí)城市排水防澇工作要求，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工。城市人民政府是城市內(nèi)澇防治工作的責(zé)任主體。各市城市內(nèi)澇防治工作主管部門要在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立健全工作機(jī)制，與各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，形成聯(lián)動機(jī)制，明確城市排水、交通、氣象、消防、市容、水利等有關(guān)部門的職責(zé)，形成工作合力，共同做好城市內(nèi)澇防治工作；同時，要做好對所轄縣（市）排水防澇工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（三）保障資金投入。各市要根據(jù)城市排水防澇綜合規(guī)劃，落實(shí)排水防澇設(shè)施項(xiàng)目的資金來源。通過統(tǒng)籌城市建設(shè)維護(hù)資金等渠道，加大對城市排水防澇和防洪排澇設(shè)施改造、建設(shè)和維護(hù)的投入，確保排水防澇和防洪排澇設(shè)施處于良好狀態(tài)。推廣應(yīng)用PPP模式，加快內(nèi)河整治、山洪防治、排澇閘泵站、雨水管網(wǎng)、蓄滯澇湖等防洪、排水、防澇項(xiàng)目建設(shè)。
附件：廣西城市建成區(qū)易澇點(diǎn)匯總表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月4日
附件
廣西城市建成區(qū)易澇點(diǎn)匯總表
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易澇點(diǎn) 序號 |
城市 |
易澇點(diǎn)位置 |
整改措施 |
計劃完成時間 |
備注 |
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1 |
南寧市 |
葛村路鐵路橋底 |
結(jié)合葛村路延長線建設(shè)，完善道路排水管網(wǎng)及永久泵站 |
2018年底前 |
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2 |
南寧市 |
英華大橋北橋頭 |
增加路面雨水篦子 |
2018年底前 |
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3 |
南寧市 |
英華柳沙路口 |
結(jié)合柳沙路海綿化改造工程，通過增設(shè)雨水管及雨水篦子解決內(nèi)澇問題。 |
2018年底前 |
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4 |
南寧市 |
民族大道（新民立交橋） |
完成軌道交通一號線建設(shè)，恢復(fù)道路原有排水系統(tǒng)。 |
2018年底前 |
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5 |
南寧市 |
秀廂大道安陽路口 |
結(jié)合2018年快環(huán)交通整治及排水改造項(xiàng)目解決內(nèi)澇問題 |
2018年底前 |
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6 |
南寧市 |
秀廂大道友愛立交橋底 |
結(jié)合快環(huán)交通整治及排水改造項(xiàng)目和朝陽溪綜合整治工程（三期）解決內(nèi)澇問題 |
2018年底前 |
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7 |
南寧市 |
北湖立交橋底 |
結(jié)合快環(huán)交通整治及排水改造項(xiàng)目和朝陽溪綜合整治工程（三期）解決內(nèi)澇問題 |
2018年底前 |
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8 |
南寧市 |
北湖路手拖廠段 |
改造原有排水管網(wǎng)，增設(shè)路面雨水篦子，并結(jié)合朝陽溪綜合整治工程（三期）解決內(nèi)澇問題 |
2018年底前 |
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9 |
南寧市 |
園湖北路（明秀東路-衡陽路鐵路橋段） |
恢復(fù)因高鐵施工占用的原有路面雨水篦子。 |
2018年底前 |
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10 |
南寧市 |
大學(xué)路國際商務(wù)學(xué)院 |
結(jié)合大嶺路西側(cè)南北向規(guī)劃路（東西快速路—大學(xué)路）建設(shè)工程解決內(nèi)澇問題 |
2019年底前 |
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11 |
南寧市 |
邕武路廣西交通技師學(xué)院 |
通過建設(shè)瀘塘路解決學(xué)院排水問題 |
2019年底前 |
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12 |
南寧市 |
南建路禽蛋市場 |
完成市場內(nèi)排水管網(wǎng)改造 |
2018年底前 |
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13 |
南寧市 |
銀海大道玉洞收費(fèi)站段 |
完成軌道交通二號線建設(shè)，恢復(fù)道路原有排水系統(tǒng) |
2018年底前 |
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14 |
南寧市 |
鳳凰路 |
完成道路拓寬整治，完善道路排水系統(tǒng) |
2018年底前 |
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15 |
南寧市 |
五象大道（體育中心前路段） |
對原有排水管網(wǎng)進(jìn)行遷改，并適當(dāng)加大管徑，增加路面雨水篦子 |
2018年底前 |
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16 |
柳州市 |
園藝路鐵橋底 |
在低洼路面處增設(shè)駁渠管、雨水口等設(shè)施 |
2018年底前 |
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17 |
桂林市 |
站前路（小麻雀物流中心前） |
新建DN1500雨水管道，解決雨水出路問題 |
2018年底前 |
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18 |
桂林市 |
美食城 |
于環(huán)城西二路設(shè)置雨水管道，以緩解該處雨水排放不暢的問題 |
2018年底前 |
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19 |
桂林市 |
穿山東路 |
于穿山東路西南側(cè)鋪設(shè)雨水管道，經(jīng)國稅局板涵出口沿環(huán)城南一路排至漓江 |
2019年底前 |
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20 |
北海市 |
湖南路北海大道以北段 |
改造湖南路（北海大道至茶亭路段）雨水管及末端箱涵，并在茶亭路（湖南路至上海路段）新建雨水箱涵，通過上海路排海 |
2019年底前 |
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21 |
北海市 |
廣東路十二間屋段 |
接通重慶路、西南大道交接處東西側(cè)排水管，改造廣東路雨水管道，加快鐵路東段明渠分流明渠的建設(shè) |
2019年底前 |
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22 |
北海市 |
四川路鐵路橋東側(cè) |
封堵四川路（站前路口）DN2400連通管南側(cè)檢查井，將上游雨水排入西段明渠，保證鐵路橋東側(cè)排水順暢 |
2018年底前 |
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23 |
北海市 |
西南大道四川路口段 |
建設(shè)四川路（西南大道至鐵路西段明渠）東側(cè)雨水箱涵，將雨水排至鐵路明渠 |
2019年底前 |
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24 |
北海市 |
云南路鐵路橋 |
結(jié)合北海市內(nèi)澇二期—鐵路北側(cè)排水明渠西段工程，新建雨水渠道，打通雨水出海通道 |
2018年底前 |
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25 |
北海市 |
銀灘四號路（廣東路口交界段） |
連通銀灘四號路（廣東路口段）東西兩側(cè)排水管，疏通清淤全線雨水管 |
2018年底前 |
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26 |
北海市 |
迎賓大道吉林路口段 |
新建雨水管道，自南往北排入七星江 |
2019年底前 |
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27 |
防城港市 |
濱海路東段 |
增設(shè)雨水管道 |
2018年底前 |
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28 |
欽州市 |
欽州市揚(yáng)帆大道南延長線與南北高速交匯處 |
設(shè)置排水泵站 |
2018年底前 |
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29 |
欽州市 |
望州路 |
打通望州路斷頭路 |
2018年底前 |
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30 |
欽州市 |
文峰北路 |
對原排水管進(jìn)行改造 |
2018年底前 |
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31 |
欽州市 |
城中南片區(qū)、子材西大街（民福路至興業(yè)路段） |
新建排水管 |
2018年底前 |
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32 |
欽州市 |
老城區(qū)（晚叔狗肉鋪等） |
新建排澇泵站 |
2020年底前 |
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33 |
欽州市 |
銀河街片區(qū) |
新建排水設(shè)施 |
2018年底前 |
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34 |
欽州市 |
西門街 |
新建排水渠 |
2018年底前 |
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35 |
貴港市 |
金田路 |
結(jié)合馬草江河道改造項(xiàng)目解決積水問題 |
2018年底前 |
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36 |
貴港市 |
桂林路 |
整改完善道路排水系統(tǒng) |
2018年底前 |
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37 |
貴港市 |
港北區(qū)政府周邊 |
拓寬和改造木蘭河道，完成城區(qū)雨水管道清淤 |
2018年底前 |
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38 |
貴港市 |
江北大道與鳳凰一街交匯處 |
結(jié)合貴港市城區(qū)人行道與交通設(shè)施配套改造工程消除積水點(diǎn) |
2018年底前 |
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39 |
貴港市 |
金港大道西立交橋轉(zhuǎn)彎處 |
結(jié)合貴港市城區(qū)人行道與交通設(shè)施配套改造工程消除積水點(diǎn) |
2018年底前 |
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40 |
貴港市 |
登龍橋路南廣高鐵路立交橋下 |
結(jié)合貴港市城區(qū)人行道與交通設(shè)施配套改造工程消除積水點(diǎn) |
2018年底前 |
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41 |
玉林市 |
教育中路骨科醫(yī)院路段 |
結(jié)合玉林城區(qū)教育中路改造工程（汽車總站至新洲路段）消除積水點(diǎn) |
2018年底前 |
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42 |
玉林市 |
教育中路寧屋角至汽車總站路段 |
結(jié)合玉林城區(qū)教育中路改造工程（汽車總站至新洲路段）消除積水點(diǎn) |
2018年底前 |
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43 |
玉林市 |
大南路竹美立交橋涵洞 |
建設(shè)陂頭排澇泵站 |
2018年底前 |
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44 |
玉林市 |
大北路四中路段 |
結(jié)合玉林城區(qū)教育中路改造工程（汽車總站至新洲路段）、玉林城區(qū)大北路南段改造工程（一環(huán)北路至教育中路段）消除積水點(diǎn) |
2018年底前 |
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45 |
百色市 |
中山二路工信委路段 |
結(jié)合百色市中山路改造工程對易澇點(diǎn)排水管道進(jìn)行全面整改 |
2018年底前 |
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46 |
百色市 |
迎龍片區(qū)的盤北路口 |
對排水管道進(jìn)行清淤疏通 |
2018年底前 |
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47 |
賀州市 |
姑婆山大道 |
沿道路兩側(cè)新建排水管，將雨水排入獅子崗排洪河 |
2018年底前 |
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48 |
賀州市 |
站前大道 |
新建雨水管渠，臨時排至英石村農(nóng)田灌溉渠，遠(yuǎn)期結(jié)合周邊路網(wǎng)和水系建設(shè)，就近排入金泰湖 |
2018年底前 |
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49 |
賀州市 |
西約街一景橋附近 |
增設(shè)雨水口，對東寧街及下游排水管渠進(jìn)行清淤，于西約街增設(shè)雨水管，將雨水排入黃安寺排洪河 |
2018年底前 |
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50 |
賀州市 |
靈峰大橋北-江北中路路口 |
對現(xiàn)狀排水管渠及下游排水口進(jìn)行清淤，并增設(shè)多箅雨水口 |
2018年底前 |
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51 |
賀州市 |
姑婆山大道-八達(dá)路路口 |
增設(shè)雨水口，結(jié)合雨污分流改造，于姑婆山大道（八達(dá)路路口－獅子崗排洪河）新建雨水管 |
2018年底前 |
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52 |
賀州市 |
新風(fēng)街賀州大道路口 |
于新風(fēng)街靠近賀州大道路口新建雨水管，并增設(shè)雨水口 |
2018年底前 |
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53 |
賀州市 |
鞍山西路賀州大道路口 |
增設(shè)雨水口，疏通鞍山路南側(cè)排水溝和排水管 |
2018年底前 |
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54 |
賀州市 |
江北中路賀州大橋橋下 |
于匝道沿線及最低點(diǎn)增設(shè)雨水口，疏通賀州大橋下雨水管 |
2018年底前 |
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55 |
賀州市 |
創(chuàng)業(yè)路文博雙語學(xué)校門口 |
近期對排水溝渠進(jìn)行清於；遠(yuǎn)期按規(guī)劃新建雨水排水設(shè)施 |
2019年底前 |
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56 |
賀州市 |
旺高工業(yè)園內(nèi) |
近期于富旺大道323國道路口東南角規(guī)劃綠地設(shè)調(diào)蓄池，收納內(nèi)澇點(diǎn)雨水；遠(yuǎn)期根據(jù)規(guī)劃拓寬東干渠道斷面，增大排水能力 |
2020年底前 |
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57 |
賀州市 |
蓮塘 |
新建雨水管排至馬尾河 |
2020年底前 |
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58 |
賀州市 |
賀街 |
完善河?xùn)|街賀江路雨水管網(wǎng)，并建設(shè)相應(yīng)防洪堤及配套設(shè)施 |
2020年底前 |
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59 |
賀州市 |
八達(dá)中路、創(chuàng)業(yè)路路口 |
于道路兩側(cè)新建排水管 |
2018年底前 |
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60 |
賀州市 |
愛民路、建設(shè)路路口 |
增設(shè)雨水口，對現(xiàn)狀排水溝進(jìn)行清淤，疏通建設(shè)西路北側(cè)、富中巷排水管 |
2018年底前 |
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61 |
賀州市 |
光明大道加油站對面 |
近期內(nèi)澇點(diǎn)處設(shè)置排水邊溝臨時排至英石村農(nóng)田灌溉渠；遠(yuǎn)期結(jié)合水系規(guī)劃，完善該處片區(qū)排水系統(tǒng) |
2020年底前 |
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賀州市 |
建安街 |
改造及新建排水管，增設(shè)雨水口，排入獅子崗排洪河 |
2018年底前 |
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來賓市 |
鐵北路（廣西科技師范學(xué)院大門西側(cè)） |
加快周邊片區(qū)雨水支管建設(shè)，將師范學(xué)院和碧桂園支管聯(lián)通鐵北路雨水干管，雨水排入附近人工水體 |
2018年底前 |
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來賓市 |
鐵北路與東環(huán)大道交匯處 |
對雨水管錯接入污水管問題進(jìn)行整改，按排水防澇規(guī)劃建設(shè)道路雨水管網(wǎng) |
2018年底前 |
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來賓市 |
中南大道（翠屏小學(xué)大門前） |
加快建設(shè)下游的翠屏東路及配套雨水管網(wǎng) |
2018年底前 |
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崇左市 |
百貨大樓 |
建設(shè)泵站及排澇閘 |
2018年底前 |
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崇左市 |
新民路郵電局附近 |
擴(kuò)大雨水口，疏通排水管道，阻斷暗流 |
2018年底前 |
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崇左市 |
新民路（鐵路橋段） |
擴(kuò)大雨水口，疏通排水管道，阻斷暗流 |
2018年底前 |
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崇左市 |
崇左市婦幼保健院段 |
擴(kuò)大雨水口，疏通排水管道，阻斷暗流 |
2019年底前 |
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崇左市 |
江南四小北側(cè)低洼處 |
擴(kuò)大雨水口，疏通排水管道，阻斷暗流 |
2019年底前 |
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崇左市 |
西塘至江南二小段 |
擴(kuò)大雨水口，疏通排水管道，阻斷暗流 |
2018年底前 |
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桂平市 |
桂貴路與松柏街交叉口 |
增加導(dǎo)水井口 |
2018年底前 |
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桂平市 |
人民東路世紀(jì)中學(xué) |
增加排水管井 |
2018年底前 |
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桂平市 |
桂南路與綠塘路交叉口 |
增加落水井口 |
2018年底前 |
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桂平市 |
糖廠路與興桂路交叉口 |
增設(shè)排水管渠 |
2018年底前 |
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靖西市 |
壯錦大道環(huán)球路口至龍?zhí)稑蚨?/P> |
打通雨水管道往龍?zhí)逗映隹?/P> |
2018年底前 |