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自治區住房城鄉建設廳關于印發2018年廣西海綿城市建設工作計劃的通知(桂建城〔2018〕16號)

2018-04-09 15:07:06 來源:廣西住房城鄉建設廳網 收藏

桂建城〔2018〕16號

 

各市住房城鄉建設委(局)、規劃局、市政局、園林局、城管局(委),南寧市海綿與水城建設工作領導小組辦公室:

    為全面貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(中發〔2016〕6號)精神,加快推動海綿城市建設,確保到2020年我區城市建成區內20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求,根據《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(國辦發〔2015〕75號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于推進全區海綿城市建設的通知》(桂政辦發〔2016〕60號,以下簡稱《通知》)要求以及自治區人民政府的工作部署,做好2018年我區海綿城市建設工作,特制定以下計劃。

    一、工作目標

    至2018年年底,各設區市建成區實現10%以上的面積達到將70%的降雨就地消納和利用的目標。南寧市作為國家海綿城市建設試點城市,應完成國家海綿城市建設試點的收尾工作,2018年底前,203個海綿城市建設試點項目全部完工。

    二、重點工作

    (一)加快《海綿城市專項規劃》編制工作。《海綿城市專項規劃》是有序指導海綿城市建設的重要依據,各市要科學編制規劃,確保各城市的控制指標符合海綿城市建設要求,不斷完善海綿城市頂層設計。根據《通知》要求,各設區市應于2016年10月底前編制完成《海綿城市專項規劃》。截至目前尚未完成規劃編制或審批的柳州、桂林、梧州、防城港、賀州、河池等6個城市要加快規劃編制及審批工作,規劃中必須列出能夠支撐完成各年度目標任務的項目,明確責任單位和完成時限。請以上城市務必于2018年6月底前完成規劃編制并將編制成果報送至自治區住房城鄉建設廳備案。鼓勵有條件的縣級市開展《海綿城市專項規劃》編制工作。

    (二)嚴格規劃實施。各設區市要嚴格實施海綿城市建設專項規劃,統一規劃的實施管理,于2018年6月底前出臺相關政策文件,將海綿城市建設要求依法納入“一書兩證”、施工圖審查、開工許可、竣工驗收等城市規劃建設管理環節。城市規劃許可和建設項目審查審批,必須把可滲透面積、藍線劃定與保護、年徑流總量控制率等海綿城市建設要求作為審核要點。在建設工程立項、可行性研究、選址、用地、初步設計、施工、監理和竣工驗收等環節,將海綿城市建設相關工程措施列為重點審查內容,將低影響開發雨水設施納入施工監理范圍,健全雨水設施質量檢驗檢測等制度;在工程竣工驗收報告中,應寫明海綿城市建設相關工程措施的落實情況,報有關主管部門備案。已建成海綿城市建設項目,但未在項目建設相關文件中落實完善海綿城市建設相關指標的,要抓緊補充完善。

    (三)有序開展海綿城市建設。各地要結合“城市雙修”等專項工作,同步推進海綿城市項目建設。

    一是加強城市河流和湖泊整治。在城市建設改造過程中,根據海綿城市建設控制目標與技術要求,利用城市自然水體,設計濕塘、雨水濕地等具有雨水調蓄與凈化功能的低影響開發雨水系統,凈化初期雨水,同時與城市雨水管渠系統、雨水地面徑流排放系統及下游水系相銜接。強化水系溝通,保護現有濕地,嚴禁隨意填埋河道水系,有條件的城市要恢復已填埋的河道增加水面率,加快貫通骨干河道,打通城市“斷頭河”,健全城市河網水系,提高水體自凈能力。

    二是優化城市公園和綠地建設。將構建海綿型綠地系統作為園林城市建設、生態園林城市建設的重要內容。城市公園和綠地系統要考慮綠網、水網、綠道網的有機融合,結合綠地周邊水系、市政設施和房屋建筑等統籌開展設計,在滿足生態、景觀、游憩等功能的基礎上,同步考慮為周邊區域提供雨水滯留、緩釋的空間,提高區域內雨水調蓄和凈化等功能。要因地制宜采取小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態堤岸、生物浮床等低影響開發措施,園路、綠道和停車場等區域采用透水鋪裝等,提高雨水滲透能力,有效削減地表徑流峰值和流量,凈化雨水徑流,合理利用雨水資源。

    三是改善城市道路和廣場排水。要規劃設計符合低影響開發要求的道路高程、道路橫斷面、綠化帶及排水系統,提高道路對雨水的滲滯能力。新建道路應結合紅線內外綠地空間、道路縱坡及橫斷面設計、市政雨水排放系統布局等,優先采用生態排水。已建道路可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將道路雨水徑流引到綠地空間,實現雨水滲、滯、蓄、凈后再排放。城市廣場、城市慢行系統、公共停車場以及非重型車輛通道優先采用透水鋪裝,大型城市廣場可在地下建設蓄水池用于綠化灌溉和景觀水體補水,改善廣場排水。

    四是推進居住小區及公共建筑項目海綿化建設。新建建筑和小區要按照低影響開發的要求規劃建設排水系統,在場地條件允許的情況下,非機動車道、地面停車場和消防通道應采用透水鋪裝增加雨水自然滲透空間。推廣建設綠色生態小區,新建建筑和小區要全面推行建筑屋頂綠化和立體綠化,充分利用場地空間,增加雨水滲透、凈化和收集利用設施;既有建筑和小區可結合實際情況對建筑屋頂、周邊綠地以及景觀水體等實施低影響開發改造,建設雨水花園和雨水回用調蓄池等設施,用于綠化灌溉、景觀水體補水和道路清洗保潔等。2018年底前,各設區市建成區內10%以上的面積要達到將70%的降雨就地消納和利用的目標。

    (四)深入推進南寧市國家海綿城市建設試點工作。南寧市要繼續加強國家海綿城市建設試點工作力度,力爭通過住房城鄉建設部等國家三部門對南寧市2017年度海綿城市建設工作的考核。按照《南寧市海綿城市試點建設三年實施計劃(2015-2017)》要求,加快推進試點項目建設,2018年底前,203個海綿城市建設試點項目要全部完工。及時總結試點工作經驗,提出適合我區海綿城市建設的模式、制度和技術并上報自治區住房城鄉建設廳,以便其他城市學習借鑒,并由自治區住房城鄉建設廳上報住房城鄉建設部。

    三、保障措施

    (一)加強組織領導。各設區市海綿城市建設主管部門應統籌規劃建設,落實工作任務,加強與發展改革、財政、國土資源、環境保護、水利、園林、氣象等有關部門的協調溝通,完善各部門之間的工作機制和協調機制,在當地人民政府的指導下成立海綿城市建設工作領導小組,加強與“城市雙修”等相關工作領導小組的銜接,統籌開展海綿城市建設。

    (二)加強海綿城市設施管理維護。各設區市城市道路、園林、排水等有關部門要按照職責分工對海綿城市設施進行監管和維護,保障設施正常、安全運行。建立健全海綿城市設施的維護管理制度和操作規程,配備專職管理人員和相應的監測手段,并加強對管理人員和操作人員的專業技術培訓。

    (三)完善融資支持。各設區市要參考南寧市竹排江上游植物園段(那考河)流域治理PPP項目、沙江河流域綜合整治項目、南湖水質改善項目等項目建設模式,積極推廣PPP模式。

鼓勵銀行等金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,對海綿城市建設提供中長期信貸支持,充分發揮開發性、政策性金融作用。

    (四)加強學習和督查。各設區市要積極開展海綿城市建設調研活動,學習區內外海綿城市建設試點經驗。各設區市海綿城市建設主管部門要于2018年內開展不少于兩次的海綿城市建設專項督查,重點對海綿城市建設項目實施情況進行督查,及時協調解決督查中發現的問題,并將督查情況報送自治區住房城鄉建設廳。

    附件:2018年全區海綿城市建設計劃表

 

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2018年4月9日


附件

2018年全區海綿城市建設計劃表

序號

項目名稱

建設內容或建設規模

2018年

計劃投資

(萬元)

計劃

開工

日期

計劃

竣工

日期

備注

一、南寧市(城市建成區面積310.47km2;已達到海綿城市面積33.91 km2,年度計劃建設面積7.2km2

1

七一總干渠雨污綜合改造提升工程(一期)

市政管雨污分流改造

9943

已開工

2018.3

續建

2

鳳嶺沖溝水生態提升工程(一期)

市政管雨污分流改造

4824

已開工

2018.3

續建

3

民族大道維修整治項目—道路維修改造工程(竹溪大道—楓林路段管網提升改造工程)

市政管雨污分流改造

9800

已開工

2018.3

續建

4

瑯西片區人行道海綿化提升改造工程

道路海綿工程

2198

已開工

2018.3

續建

5

南寧市第十四中學五象校區海綿改造工程

海綿化改造

150

2017.4

2017.8

續建

6

南寧市第三中學初中部海綿改造工程

海綿化改造

390

2017.4

2017.8

續建

7

南湖—竹排江水系環境綜合整治工程子項目(茶花園橋—茅橋湖段)

景觀工程及海綿工程

560

2017.4

2017.8

續建

8

柳沙半島匯水流域雨污分流改造工程

市政管雨污分流改造

4300

已開工

2018.3

續建

9

南湖周邊片區合流管污染物削減工程

市政管雨污分流改造

3400

已開工

2018.3

續建

10

柳沙路海綿化改造

道路海綿工程

1250

2017.10

2018.3

續建

11

金橋路(邕武路-昆侖大道)(原路名:金橋大道)

道路海綿工程

3000

已開工

2018.12

續建

12

建興路(降橋路—天獅嶺路)

道路海綿工程

4129

已開工

2018.12

續建

13

自治區級單位海綿化提升改造項目包一

海綿化改造

8841

已開工

2018.4

新建

14

自治區級單位海綿化提升改造項目包二

海綿化改造

2145

已開工

2018.4

新建

15

自治區級單位海綿化提升改造項目包三

海綿化改造

1419

已開工

2018.4

新建

二、柳州市(城市建成區面積225.09km2;已達到海綿城市面積21.757km2,年度計劃建設面積1.1km2

1

柳州市交壅溝河道整治工程

河道綜合整治工程及海綿建設

5000

已開工

2019.12

續建

2

柳州市官塘沖河道綜合整治工程

河道綜合整治工程及海綿建設

3000

已開工

2019.12

續建

3

柳州市汽車城官塘核心區水系補水綜合整治工程

河道綜合整治工程及海綿建設

4000

已開工

2019.12

續建

4

竹鵝溪南支上游段整治工程

河道綜合整治工程及海綿建設

1200

已開工

2018.12

續建

5

柳州市馬鹿山中學

校園建設及海綿建設

2800

已開工

2018.12

續建

6

人行道海綿化改造項目

人行道海綿化改造

1000

已開工

持續建設

續建

7

柳州市主要門戶路段景觀提升道路改造項目

景觀工程,海綿城市工程

1000

2018.4

2018.12

新建

8

北部生態新區濕地公園

濕地公園及海綿建設

2000

2018.10

2019.12

新建

三、桂林市(城市建成區面積101.66km2;已達到海綿城市面積5.59 km2,年度計劃建設面積4.41km2

1

臨桂新區國奧路

新建0.059 km2

11267

2018.12

新建

2

臨桂新區沙塘大道一期

新建0.125 km2

16041

2018.12

新建

3

臨桂新區花園路

新建0.024 km2

4983

2018.12

新建

4

秀峰區琴潭濕地公園

新建2.147 km2

100000

2019.12

新建

四、梧州市(城市建成區面積57.19km2;已達到海綿城市面積3.54 km2,年度計劃建設面積2.2km2

1

蒼梧縣下小河城區河段防洪排澇工程;恩義橋以下河道整治水毀修復工程

水系綜合治理及海綿建設

200

已開工

2019.12

續建

2

南廣高鐵梧州南站廣場東路

道路海綿工程

1000

已開工

2019.12

續建

3

廣西梧州蒼海國家濕地公園生態建設項目

水系綜合治理及海綿建設

1000

已開工

2019.12

續建

4

梧州市龍圩區龍湖渠片區及周邊排水主干渠(龍湖渠出口至廣信閘段)

水系綜合治理及海綿建設

800

2018.9

2019.12

新建

5

梧州高新區二期海綿工程

道路海綿工程(含河涌水利改造工程)

300

2018.10

2020.12

新建

五、北海市(城市建成區面積75.8km2;已達到海綿城市面積7.2 km2,年度計劃建設面積0.4km2

1

北海潿洲島南灣鱷魚山景區創建國家5A級旅游景區項目

停車場、廣場鋪裝及綠化項目

已開工

2019.12

續建

2

鐵路北側市花公園、體育休閑公園

新建0.21km2

2104

已開工

2019.12

續建

3

鐵路明渠東段綠廊

新建0.10km2

4018

2018.12

2019.12

新建

4

北海創業谷濕地長廊景觀(一期)

新建0.04km2

542

已開工

2019.12

續建

5

中信國安水系二期工程

景觀水系及海綿建設

10000

已開工

2019.12

續建

六、防城港市(城市建成區面積40.54km2;已達到海綿城市面積3.56km2,年度計劃建設面積0.815km2

1

堤路園(第十三屆廣西防城港園博園項目)

規劃總用地面積199.28萬平方米

62000

已開工

2019.4

續建

2

海灣新區路網建設(25條)

道路海綿工程

8400

已開工

2019.6

續建

3

防城港市國門大道工程

道路海綿工程

15000

2018.3

2020.9

新建

七、欽州市(城市建成區面積90.5km2;已達到海綿城市面積7.72km2,年度計劃建設面積1.33 km2

1

欽州市白石湖水系整治及內澇整治工程(一期)

水系綜合治理及海綿建設

400

2018.12

2020.12

新建

2

欽州市金海灣東大街及南珠東大街排水管網建設工程

市政排水管網改造及海綿化建設

5000

2018.8

2019.12

新建

3

2018年欽州市中心城區人行道改造

道路海綿工程

500

2018.10

2018.12

新建

4

欽州市西干渠、西干渠康熙嶺支流黑臭水體整治

水系綜合治理及海綿化建設

2400

2018.6

2018.12

新建

5

欽州市白石湖片區良屋洞棚戶區改造項目

總用地面積0.11km2

1000

2018.12

2020.12

新建

八、貴港市(城市建成區面積73.23km2;已達到海綿城市面積3.49 km2,年度計劃建設面積5.55km2

1

貴港市南山片區水環境綜合整治工程

新建海綿化面積1.328 km2

6640

2018.12

2020.1

新建

2

貴港市郁江兩岸綜合整治工程

新建海綿化面積1.83 km2

9150

2018.1

2020.1

新建

3

江南中學海綿改造工程

改建海綿化面積0.145 km2

170

2018.12

2019

改建

4

市住建委大院海綿改造工程

改建海綿化面積0.02 km2

1000

2018

2019

改建

5

民族公園改造工程

改建海綿化面積0.189 km2

2268

2018

2020

改建

6

貴港城區至興六高速貴港出入口一級連線改造工程

改建海綿化面積0.48 km2

505

2018

2018

改建

7

金港大道(西環路-軍分區)

改建海綿化面積0.55 km2

547

2018

2020

改建

8

桂林路(迎賓大道-金田路)

改建海綿化面積0.103 km2

623

2018

2018

改建

9

布山大道(迎賓大道-金田路)

改建海綿化面積0.148 km2

889

2018

2018

改建

10

迎賓大道(金港大道-布山大道)

改建海綿化面積0.076 km2

458

2018

2018

改建

11

仙衣路(桂林路-荷城路)

改建海綿化面積0.096 km2

576

2018

2018

改建

12

荷城路(平安路-迎賓大道)

改建海綿化面積0.043 km2

255

2018

2018

改建

13

貴港市達開高級中學

改建海綿化面積0.188 km2

7520

2018

2019

改建

14

貴港市衛生學校遷建項目

改建海綿化面積0.068 km2

3400

2018

2018

改建

15

環城路

改建海綿化面積0.130 km2

350

2018

2018

改建

16

進港公路

改建海綿化面積0.088 km2

270

2018

2019

改建

17

貴港市中心血站搬遷重建項目

改建海綿化面積0.025km2

30

2018.11

2019

改建

18

荷城第六小學

改建海綿化面積0.018km2

20

2018

2019

改建

19

貴港市文化藝術中心

改建海綿化面積0.097km2

116

2018

2019

改建

20

貴港市高鐵站及站前廣場

改建海綿化面積0.2 km2

2400

2018

2018

改建

21

貴港市委黨校搬遷項目

改建海綿化面積0.106km2

5300

2018

2019

改建

22

登龍橋小學

改建海綿化面積0.02 km2

800

2018

2020

改建

23

港城棚戶區改造項目

改建海綿化面積0.068km2

3400

2018

2019

改建

24

江南大道(汽車嫩站-安瀾路)

改建海綿化面積0.105km2

600

2018

2019

改建

九、玉林市(城市建成區面積70.8km2;已達到海綿城市面積3.3km2,年度計劃建設面積7.1km2

1

玉林市海綿型建筑與小區項目

擬建海綿型建筑與小區共5個

10000

2017.7

2019.12

續建

2

海綿型校園建設項目

建設滲透地面、校園下沉綠地、生態停車場等

5000

2017.7

2019.12

續建

3

建成區海綿城市改造項目

通過局部的海綿化改造,使該區域達到要求的海綿城市徑流總量控制率指標

20000

2018.2

2020.12

改建

十、百色市(城市建成區面積49.08km2;已達到海綿城市面積0.9 km2,年度計劃建設面積5.0km2

1

體育中心二期

總用地面積18.46萬m2

60000

已開工

2019.05

續建

2

人民公園海綿化改造工程

海綿城市建設面積21.69hm2

400

2018.6

2018.12

新建

3

半島公園海綿化改造工程

海綿城市建設面積26.28hm2

800

2018.6

2018.12

新建

4

大灣路

道路海綿化改造6 hm2

1200

2018.8

2019.12

新建

5

匠架路

道路海綿化改造2 hm2

950

2018.8

2019.12

新建

6

那午溝生態黑臭水體整治

水系綜合治理及海綿化建設

3300

2018.1

2018.12

續建

7

星湖水系整治工程

水系綜合治理及海綿化建設

20000

已開工

2021.12

續建

8

右江兩岸綜合整治工程

水系綜合治理及海綿化建設

2000

已開工

2018.12

續建

十一、賀州市(城市建成區面積31.43km2;已達到海綿城市面積2.1km2,年度計劃建設面積1.21km2

1

南堤公園

以八步大橋為起點,至創業大橋,沿賀江南岸打造一個休閑娛樂的親水公園,公園占地約500畝

1200

2018.12

2021.10

新建

2

大鐘山二期

園林景觀建筑與景觀小品、道路廣場、游樂設施及其他市政管網配套設施、綠化工程等

2500

2018.3

2019.8

新建

3

永豐湖

恢復永豐湖一座;新建永豐湖生態護岸6.6km,新建黃田支連接渠全長0.572km,整治愛民河全長1.3km,新建愛民河生態護岸2.6km

12000

2018.5

2020.9

新建

4

金泰湖

新建金泰湖一座、金泰湖護岸2.568km,整治育才河全長1.845km,新建育才河護岸3.69km

10000

2018.5

2020.9

新建

十二、河池市(城市建成區面積23.85km2;已達到海綿城市面積0.68km2,年度計劃建設面積3.63km2

1

金城江公園

海綿城市建設面積0.45km2

569

2018.8

2018.12

新建

2

民族公園三期

海綿城市建設面積0.8km2

899

2017.6

續建

3

民族公園一、二期

海綿城市建設面積0.268km2

600

2018.8

新建

4

濱江帶狀公園

海綿城市建設面積0.705km2

810

2018.8

新建

5

新村勝利路工程、新村塘面路Ⅱ標

海綿城市建設面積1.407km2

2000

2018.4

新建

十三、來賓市(城市建成區面積43.10km2;已達到海綿城市面積2.33km2,年度計劃建設面積2.0km2

1

來賓市園博園

項目總規劃面積約為1700畝

10000

2018.6

2019.7

新建

2

來賓市桂中水城江北片區水(環境整治部分)草鞋湖

23.09萬平方米水系兩側的園林綠化、景觀、橋涵及景觀照明

5540

已開工

2018.12

續建

3

來賓解放小學

建設用地總面積約為69.96畝

430

2016.12

2018.6

續建

4

人民路東段(維林大道至柳來路段)

全長429.558m,紅線寬30m,道路海綿工程

2000

2018.9

2019.3

新建

5

華僑縱四路(桂中大道—華僑橫一路段)

全長474.364米,道路紅線寬度40米,道路海綿工程

500

2018.10

2019.10

新建

6

僑緣路(僑興路—濱江西路段)

全長366.476米,道路紅線寬度24米,道路海綿工程

1000

2018.3

2019.3

續建

7

綠源路(桂中大道延長線—僑興路段)

全長1157.633米,道路紅線寬度40米,道路海綿工程

5164

2018.3

2019.3

續建

8

僑仁路(星城路—綠源路段)

全長481.831m,道路紅線寬度30米,道路海綿工程

800

2018.8

2019.8

新建

9

華僑縱一路(僑仁路~濱江西路)

全長約1464.341m,道路紅線寬度30米,道路海綿工程

1000

2017.9

2018.8

續建

10

仙池路(之江路~蓮花路)

全長約1501.451米,道路紅線寬度30米,道路海綿工程

6776

2018.3

2018.8

續建

11

華僑橫四路

全長885.179米,道路紅線寬度24米,道路海綿工程

1000

2018.5

2019.5

新建

12

華僑縱二路(富華路)

全長2050.98米,道路紅線寬度40米,道路海綿工程

3000

2018.4

2019.5

續建

十四、崇左市(城市建成區面積30km2;已達到海綿城市面積1.65km2,年度計劃建設面積1.91 km2

1

崇左市金龍湖公園

海綿化建設面積0.529km2

11000

已開工

2018.12

續建

2

崇左市龍騰湖東園

海綿化建設面積0.0935km2

6500

2018.4

2018.12

新建

3

崇左市佛子嶺森林公園

海綿化建設面積0.047km2

5000

2018.4

2018.12

新建

4

崇左市東盟大道提升工程

海綿化建設面積0.324km2

6197

2018.4

2018.12

新建

5

崇左市四縱六橫項目

海綿化建設面積0.298km2

9164

2018.5

2018.12

新建

6

崇左市友誼大道提升改造工程

海綿化建設面積0.042km2

1243

已開工

2018.12

續建

7

廣西大學附屬中學崇左校區

海綿化建設面積0.235km2

63212

已開工

2018.12

續建

8

廣西東盟國際職業技術學院

海綿化建設面積0.343km2

82600

已開工

2018.12

續建

注:⒈ 該項目表系根據各市報送的擬實施項目編制,在實施過程中允許在完成面積不變的情況下調整項目建設。

⒉ 各市若有需調整的建設項目,請于2018年9月底前將項目調整情況報送自治區住房城鄉建設廳。

 

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