桂建村鎮〔2018〕14號
各設區市住房城鄉建設委（局）、有關縣（區）住房城鄉建設局：
我廳于2018年3月5日下發《關于印發第一批百鎮建設示范和少數民族鄉建設驗收報告的通知》（桂建村鎮〔2018〕10號）。本次驗收工作經縣級自查、市級初步驗收、第三方評估和自治區相關部門復核，列入第一批百鎮建設示范的30個鎮和第一批少數民族鄉建設的27個鄉中，有27 個鎮和24個少數民族鄉通過驗收，環江縣洛陽鎮、大化縣都陽鎮、大新縣雷平鎮等3個鎮和天峨縣八臘瑤族鄉、環江縣馴樂苗族鄉、河池市宜州區福龍瑤族鄉3個鄉提出延期驗收申請。結合第三方評估及自治區抽查驗收發現的問題，現就做好相關整改工作通知如下：
一、存在的主要問題
（一）推進乏力，部分鎮（鄉）未能按期完成建設任務。截至2017年底，仍有3鎮3鄉未能按期完成建設任務，提出延遲驗收申請。其中，環江縣洛陽鎮、大化縣都陽鎮、大新縣下雷鎮、天峨縣八臘瑤族鄉等4鎮（鄉）項目基本完成，但資料未能及時整理，且部分項目尚未完成收尾工作，提出延遲驗收申請；環江縣馴樂苗族鄉僅完成計劃投資的88.14%，河池市宜州區福龍瑤族鄉僅完成計劃投資的81.43%，項目未完成；田林縣八桂瑤族鄉主干道項目直至2018年春節前才完工；全州縣東山瑤族鄉、平樂縣大發瑤族鄉、上思縣南屏瑤族鄉、陸川縣烏石鎮等地的個別項目在驗收后才完工。
（二）督導不嚴，個別市縣建設工作明顯滯后。玉林市未按照自治區統一部署如期開展市級驗收，未系統地總結梳理所轄百鎮建設示范項目的綜合成效和存在問題，整體工作滯后于全區；河池市所轄40%的百鎮建設示范項目和60%的少數民族鄉建設項目未能在規定建設周期內完成預定目標任務，申請延期驗收，其申請延期驗收的鎮（鄉）數量占全區申請延期驗收鎮（鄉）總量的50%；環江縣列入第一批百鎮建設示范和少數民族鄉建設的洛陽鎮和馴樂苗族鄉均未如期完成建設任務，縣級推進和督促力度明顯不足。
（三）渠道單一，部分鎮（鄉）未能完成投資任務。全州、田林等地未能按照競爭性評選時的承諾，足額配套資金，導致總投資任務少量沒有完成。通過驗收的51個鎮（鄉），投資渠道主要是各級財政，財政資金占總投入比例超過70%；社會投入資金總量僅為總投入的8.7%。其中，南渡鎮、懷遠鎮、長坪瑤族鄉、里湖瑤族鄉等開展了旅游設施建設并能夠形成一定的運營收益，但基本無社會投入資金。
（四）重建輕管，少數地方后期發展和維護管理不力。第三方評估認為，有些鎮（鄉）未能將基礎設施、公共服務的完善與人口產業集聚形成有效聯系，重建設輕發展，縣級針對鎮（鄉）后續發展的措施不明確、針對性不強，建設投入、城鎮承載能力的提升與人口、面積和產業的增長不成比例。自治區抽查復核發現，上思縣南屏瑤族鄉集鎮缺乏有效管護，環境衛生臟亂，長效管護機制不健全，因此將評定結論由良好降為合格。
二、整改要求
（一）抓緊查漏補缺。請尚未完成項目建設任務的環江縣馴樂苗族鄉、河池市宜州區福龍瑤族鄉等地抓緊推動項目建設，確保2018年5月前完成；請陸川縣烏石鎮、全州縣東山瑤族鄉、平樂縣大發瑤族鄉、上思縣南屏瑤族鄉、田林縣八桂瑤族鄉等地盡快做好項目竣工驗收，完善資料，確保項目建設正常投入使用；請環江縣洛陽鎮、大化縣都陽鎮、大新縣下雷鎮、天峨縣八臘瑤族鄉等地系統梳理總結建設成果，盡快完善驗收資料，確保在2018年底前通過驗收。請桂林、防城港、玉林、百色、河池、崇左市住房城鄉建設主管部門對各自所轄的鎮（鄉）做好督導檢查，并于2018年5月31日前將各鎮（鄉）查漏補缺完成情況報送我廳。
（二）認真梳理總結。各地要認真梳理總結第一批百鎮建設示范和少數民族鄉建設的經驗做法和突出成效，及時查找存在問題，舉一反三抓好小城鎮建設。在本次驗收中，被評為優秀等級的鹿寨縣中渡鎮、荔浦縣馬嶺鎮、岑溪市南渡鎮、港口區企沙鎮、平果縣新安鎮、凌云縣邏樓鎮、宜州區懷遠鎮、天峨縣向陽鎮和馬山縣古寨瑤族鄉、靈川縣大境瑤族鄉、桂林市雁山區草坪回族鄉、桂林市臨桂區黃沙瑤族鄉、賀州市八步區黃洞瑤族鄉、南丹縣里湖瑤族鄉等14個鎮（鄉）請于2018年3月30日前將經驗總結材料報送我廳。
此外，河池市、環江縣要認真分析項目推進慢的原因，提出有效措施確保其余鎮（鄉）年度建設任務完成；上思縣要著力完善長效管理機制，加強集鎮規劃建設管理和衛生保潔工作。請上述3市（縣）于2018年3月30日前將分析和整改落實情況報送我廳。
（三）提前籌備2018年度驗收工作。第二批百鎮建設示范驗收工作將于2018年5月部署，8月啟動，12月底前完成。請各地按照2017年驗收工作要求，提前謀劃，做好工作統籌和部署，于2018年6月29日前將市級驗收實施方案報送我廳備案。
聯系人：閆榮成，聯系電話：0771-2260191，傳真：0771-2260103，電子郵箱：gxzjtczc@163.com。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2018年3月6日