桂建函〔2018〕139號
韋華章等4名代表：
你們在自治區(qū)十二屆人大六次會議閉會期間提出的“關(guān)于擴大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行保障性安居工程試點的建議”，由自治區(qū)政府辦公廳交由我廳辦理。結(jié)合我廳職能，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性安居工程工作進展情況
我區(qū)自2008年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)納入全區(qū)保障性安居工程范疇以來，按照“整體規(guī)劃，分步實施”的原則，優(yōu)先安排邊遠山區(qū)、扶貧開發(fā)重點地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)，然后逐步鋪開，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中小學、衛(wèi)生院等企事業(yè)單位公共租賃住房建設(shè)方面取得了一定的成效，為基層引進人才、留住人才創(chuàng)造了一定的條件。截至2017年12月底，我區(qū)按照每套40~60平方米的標準，累計開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房項目4456個、15.19萬套，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共租賃住房項目3092個、10.96萬套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師公共租賃住房項目852個、1.99萬套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共租賃住房項目409個、1.27萬套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他企業(yè)公共租賃住房項目103個、0.97萬套，解決了近45萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、中小學教師、衛(wèi)生院醫(yī)護人員和安排到基層工作的大中專畢業(yè)生、新就業(yè)群體的階段性居住困難，受到了基層的廣泛歡迎。
二、相關(guān)政策支持及政策調(diào)整情況
（一）政策支持。2012年，自治區(qū)政府辦公廳出臺了《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)興邊富民行動大會戰(zhàn)實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕313號），自治區(qū)興邊富民行動大會戰(zhàn)指揮部辦公室出臺了《關(guān)于做好廣西興邊富民行動大會戰(zhàn)有關(guān)工作的通知》（桂邊指辦〔2012〕1號），要求我區(qū)自2012年起將邊境干部、教師公共租賃住房建設(shè)項目納入興邊富民行動大會戰(zhàn)中，通過五年時間的努力，進一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、中小學教師、衛(wèi)生院醫(yī)護人員和安排到基層工作的大中專畢業(yè)生、新就業(yè)群體等做好住房保障工作。
（二）政策調(diào)整。根據(jù)2015年國家房地產(chǎn)去庫存工作的部署，同時，個別公共租賃住房（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房）因經(jīng)濟周期等因素造成分配入住不及時造成空置問題等實際，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等六部門出臺了《關(guān)于做好2016年城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃有關(guān)工作的通知》（建辦保〔2015〕51號），要求從2016年起，各地原則上不再新建公共租賃住房，加快已建成公共租賃住房的分配入住，并將公共租賃住房保障計劃由“補磚頭”轉(zhuǎn)向“補人頭”，對新的保障需求通過發(fā)放住房租賃補貼、向市場租房等方式來解決。
三、下一步工作打算
下一步，我廳將根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的工作部署，加大住房保障工作力度，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現(xiàn)“住有所居”，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定，職工安心工作。
一是督促各地加快在建項目進度，用好用足相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施補助資金，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進與項目直接相關(guān)的供水、供電、供氣、道路、通信等配套設(shè)施盡快建成交付，形成實物量，具備居民入住的基本條件。
二是督促各地系統(tǒng)梳理公共租賃住房輪候與配租情況，加強公共租賃住房的清退和準入門檻的調(diào)整，加大對中低收入群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的住房保障力度，通過資源合理配置解決更多群眾住房困難。
三是對于房地產(chǎn)市場活躍、住房供應(yīng)充足的地區(qū)，暫停新建政府投資的公共租賃住房，鼓勵住房保障對象通過政府發(fā)放租賃補貼方式解決住房困難問題，也可由政府統(tǒng)一安排購買市場住房方式籌集房源，再統(tǒng)一租賃給住房保障對象。
四是對于房價上漲過快、中小戶型房源不足的地區(qū)，將建議各市政府通過自籌資金方式適當安排配建部分公共租賃住房，以有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、中小學教師、衛(wèi)生院醫(yī)護人員和安排到基層工作的大中專畢業(yè)生、新就業(yè)群體的住房需求。
感謝您對我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月12日