桂建科〔2018〕8號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年4月7日

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點

    2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是自治區(qū)成立60周年，全區(qū)建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作的思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)推進建筑能效提升，全面實施綠色建筑，積極推動科技創(chuàng)新。2018年工作要點如下：

    一、深入實施建筑能效提升工程

    一是編制廣西居住/公共建筑節(jié)能65%設(shè)計標準，推動建筑節(jié)能由50%標準提高到65%標準，提升新建建筑能效水平；二是組織開展夏熱冬暖地區(qū)低能耗建筑示范項目，打造綠色低碳綜合應(yīng)用示范典型；三是分解下達2018年全區(qū)建筑節(jié)能工作目標任務(wù)，確保全區(qū)完成建筑節(jié)能68萬噸標煤；四是著力提高建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率，重點加強施工階段節(jié)能管控，保證建筑節(jié)能工程質(zhì)量和效能。

    二、全面執(zhí)行綠色建筑標準

    一是加快建立綠色建筑設(shè)計與審查制度，指導各市全面落實綠色建筑管理機制，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑標準；二是認真總結(jié)節(jié)約型校園（醫(yī)院）綠色化改造主要做法和經(jīng)驗，繼續(xù)開展一批學校、醫(yī)院綠色化改造示范項目工程，推動校園（醫(yī)院）建筑綠色化改造和管理；三是建設(shè)一批綠色照明應(yīng)用示范項目，大力推廣節(jié)能燈；四是加強綠色建筑標識運營管理，開展《廣西綠色建筑運行維護技術(shù)體系》研究，實施一批綠色建筑運營標識示范項目；五是加強綠色生態(tài)城區(qū)和綠色生態(tài)居住小區(qū)建設(shè)，組織編制《廣西壯族自治區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)指標體系》和《廣西壯族自治區(qū)綠色生態(tài)小區(qū)評價標準》，指導國家綠色生態(tài)示范城區(qū)南寧市五象新區(qū)核心區(qū)建設(shè)工作。

    三、切實加強可再生能源建筑應(yīng)用質(zhì)量管理和后續(xù)監(jiān)管

    一是加強可再生能源項目質(zhì)量管理，完善可再生能源建筑應(yīng)用在資源評估、規(guī)劃設(shè)計、施工安裝、檢測驗收和運行管理等全過程的節(jié)能監(jiān)管機制，推動可再生能源利用設(shè)施建設(shè)與建筑主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，確保可再生能源建筑應(yīng)用工程質(zhì)量；二是開展自治區(qū)級可再生能源示范縣項目和區(qū)域能源站建設(shè)，因地制宜地選擇可再生能源類型，加大可再生能源系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、材料、部品、產(chǎn)品性能的檢測力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量；三是要加強對可再生能源建筑項目的跟蹤服務(wù)，指導項目加強運行管理，提高利用效率。

    四、完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

    一是完善自治區(qū)級公共建筑能耗監(jiān)管平臺建設(shè)，擴大公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測范圍，加快推進“1市2校3院”及大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺或動態(tài)監(jiān)測試點建筑作為子平臺，納入到設(shè)區(qū)市級或自治區(qū)建筑能耗監(jiān)管體系，逐步健全區(qū)、市兩級公共建筑能耗監(jiān)管平臺；二是加強公共建筑能耗統(tǒng)計工作，完成對接入自治區(qū)能耗數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理、分析、診斷；三是選取一批具有代表性的建筑作為能耗監(jiān)測建筑，對其用能情況實行分項計量與動態(tài)監(jiān)測，并在此基礎(chǔ)上研究制定《廣西公共建筑用能限額標準》；三是組織開展公共建筑能源審計工作，委托能源審計機構(gòu)具有代表性的公共建筑按照《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》進行能耗審計，并對完成能耗統(tǒng)計、能源審計的建筑在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)進行公示；四是舉辦專業(yè)隊伍培訓，組織全區(qū)公共建筑能耗統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)學習，提高統(tǒng)計工作水平。

    五、積極推進綠色建材認證

    一是建立綠色建材推廣和應(yīng)用機制，貫徹落實質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委、國家標準委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導意見》，推動建立統(tǒng)一的建材產(chǎn)品標準、認證、標識體系；二是全面提升建材工業(yè)綠色制造，推動綠色建材評價向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證轉(zhuǎn)變，促進建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是編制并發(fā)布全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、限制和禁止使用材料目錄公告，大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。

    六、加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)

    一是抓緊出臺《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，營造良好的政策環(huán)境，抓好重點領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著重開展城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房建設(shè)、建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、建筑工業(yè)化等領(lǐng)域重大課題研究，加快研發(fā)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保為主的建筑業(yè)先進適用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品；二是加快推動建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化，健全建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備推廣機制，組織開展建設(shè)科技成果發(fā)布會或?qū)訒?，推廣新技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品；三是選擇推薦一批科技含量高、帶動作用強、節(jié)能效果好等科技成果，爭創(chuàng)廣西科學技術(shù)進步獎、華夏建設(shè)科技技術(shù)獎等獎項；四是加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引導大中型骨干建筑企業(yè)建立自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的主要動力。

    七、不斷完善建筑節(jié)能政策體系

    一是督促各地貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》（以下簡稱《條例》），制定建筑節(jié)能的規(guī)章制度，進一步完善建筑節(jié)能的配套政策、激勵與扶持政策體系；二是建立合同能源管理推廣應(yīng)用機制，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聯(lián)合財政、稅收、銀監(jiān)會等廳局研究起草我區(qū)推進建筑節(jié)能合同能源管理的激勵政策，爭取在合同能源管理的財稅減免、融資貸款、政策支持、項目示范等方面給予引導，營造有利于推廣合同能源管理的政策環(huán)境和市場環(huán)境；三是研究制定公共建筑能效提升政策措施，指導南寧市加快推進國家公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，確保各項目有序推進；四是研究制定可再生能源建筑應(yīng)用后期監(jiān)管工作指導意見，加強對可再生能源建筑應(yīng)用項目的跟蹤，指導項目加強運行管理，提高可再生能源利用效率。

    八、加強建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查

    一是開展建筑節(jié)能與綠色建筑執(zhí)法檢查，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聯(lián)合自治區(qū)人大常委會有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研組，赴各市就《條例》的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，重點檢查當?shù)卣欠駥⒚裼媒ㄖ?jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，安排民用建筑節(jié)能資金，落實民用建筑節(jié)能目標責任制和考核評價制度；是否及時細化落實《條例》各項規(guī)定和要求，以及新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、能耗監(jiān)管、綠色建筑推廣、可再生能源建筑應(yīng)用等方面配套政策措施；是否嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準。二是強化檢查結(jié)果的運用，對檢查考核情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報，將檢查結(jié)果作為自治區(qū)人民政府對各設(shè)區(qū)市能源消耗總量和“雙控”目標責任評價考核以及控制溫室氣體排放目標責任考核內(nèi)容，并對違反《條例》的行為依法進行處罰，確保《條例》各項規(guī)定落到實處。