桂建質〔2018〕8號

各市住房城鄉建設委（局）:

    根據自治區住房城鄉建設廳《關于開展2018年第一季度城市軌道交通工程在建項目質量安全檢查的通知》（編號：20180033），為督促建設相關各方加強軌道交通工程質量安全管理，我廳于2018年1月31日-2月2日開展了2018年第一季度軌道交通工程在建項目質量安全檢查。現將檢查情況通報如下：

    一、     總體情況

    檢查組隨機抽查了南寧市軌道交通4個項目（5個工區），其中3號線和4號線各2個項目，總造價約26.57億元，涉及5家施工企業、4家監理企業。檢查的主要內容有：參建各方質量安全行為履職情況；執行標準及相關規范性文件情況；實體質量和施工安全情況。每檢查完一個項目，檢查組均在現場召開反饋會，講評質量安全情況并提出整改要求。檢查組共發出2份質量安全隱患整改建議書和2份質量安全隱患整改告知書。

    從檢查情況看，南寧市在建軌道交通工程的質量安全管理制度比較健全，工程實體混凝土結構外觀質量普遍較好，大部分工程現場安全文明施工管理較規范，企業質量安全標準化建設逐漸常態化，工程質量安全總體受控。存在的突出問題是：建設單位未能嚴格遵守基本建設程序，施工和監理項目部部分管理人員履職不到位，個別工程現場局部存在較大質量安全隱患，個別工程對活動板房等重大危險源管理不到位。

    檢查過程中，檢查組對2個受檢項目的3個混凝土構件進行了實體強度監督抽測，此外還抽測了1組防水卷材，檢查結果均為合格。檢查發現存在的主要問題詳見附件。

    二、     整改情況

    對受檢項目存在的問題，檢查組已建議南寧市城鄉建設委員會向責任單位發出整改通知，要求責任單位限期整改。各責任單位整改態度積極，均在限期內完成了整改。

    三、     下一步工作要求

    （一）   南寧市城鄉建設委員會應督促在建軌道交通工程建設各方做好節后復工前檢查，根據自治區住房城鄉建設廳《關于立即開展城市軌道交通工程施工安全專項排查治理的緊急通知》（桂建質〔2018〕6號）要求開展安全專項排查治理工作。

    （二）   南寧市城鄉建設委員會應要求和督促城市軌道交通建設單位對參建的設計、勘察、施工、監理、第三方監測等單位進行自查，要求在建城市軌道交通工程參建各方認真對照本次檢查結果，舉一反三，自查自糾。對不加強質量安全管理，導致類似質量安全隱患反復出現的項目，要對責任單位予以嚴懲。

    （三）   南寧市城鄉建設委員會要加強對軌道交通工程的監管工作。在行為方面，要加強對桂建管〔2011〕8號文件的宣傳貫徹力度，加強對參建各方的質量安全管理行為檢查。在質量方面，要督促相關責任單位做好混凝土裂縫、滲漏水及環管片拼裝錯臺等質量缺陷的治理工作。在安全方面，要指導建設相關各方做好土建施工與機電安裝、鋪軌等不同施工工序交叉作業的協調管理工作，涉及到施工作業面交接的，還需督促交接單位做好交接前實體質量和安全設施的驗收和場地交接工作；加強消防安全、應急救援物資使用以及盾構、起重設備作業的監督管理；深刻汲取以往發生的在建地鐵工程安全事故的教訓，加強對現場施工安全薄弱環節的監督抽查。

    附件：檢查發現存在的主要問題

                        廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

                               2018年3月2日

附件

檢查發現存在的主要問題

    一．南寧市軌道交通3號線土建01標7工區

    （一）質量方面：區間個別管片注漿孔滲水；站房主體結構局部頂板、側墻開裂滲水；左線區間少數環管片拼裝錯臺較大。

    （二）安全方面：工人宿舍區滅火器配置不符合規范要求；柴油未存放在專用庫房；應急物資庫中水泥、速凝劑等物資過期失效；遷改管線臨邊無防護且無警示標識；濱金區間左線正在作業，但送風管未通風；龍門吊限位裝置失效；濱湖路站車站軌頂風道支架、中板梁監測修復使用的腳手架和工作平臺搭設不符合規范要求；盾構施工使用的三級配電箱無標識。

    二．南寧市軌道交通3號線02標鋪軌02工區、機電07工區

    （一）中鐵三局集團線橋工程有限公司施工工區存在問題：未能提供公司管理人員授權文件和承諾書；未根據公司和監理單位提出的審查意見對施工組織設計和專項方案進行修改；施工單位定期檢查制度不符合桂建管〔2011〕8號文件要求，公司季檢、分公司月檢無質量檢查內容，無檢查通知和檢查通報文件；重大危險源辨識不正確，不符合桂建管〔2014〕34號文件要求；龍門吊限位限重裝置失效；手持砂輪機未使用手柄式安全開關。

    （二）中鐵四局集團機電設備安裝有限公司施工工區存在問題：未根據公司和監理單位提出的審查意見對施工組織設計和專項方案進行修改；二次結構填充墻頂磚灰縫砂漿不飽滿；橋架電氣跨接有松脫現象。

    三．南寧市軌道交通4號線土建02標10工區

    （一）行為方面：未按照監理單位審查意見對施工組織設計文件進行修改；對檢查發現問題未能提出相應的整改措施。

    （二）質量方面：部分鋼筋原材及成品保護措施不到位，銹蝕嚴重；部分箍筋彎鉤平直段長度不足10d；防水卷材局部粘貼不密實，有空鼓現象；主體結構側墻防水層基層平整度超過規范和設計文件要求。

    （三）安全方面：龍門吊爬梯頂板臨邊防護欄桿局部缺失；側墻防水施工搭設的腳手架作業層腳手板未滿鋪；少數三級配電箱無防雨措施；過路電纜溝與水溝共用，電纜泡水；活動板房驗收資料簽章不齊全，多個板房二樓只有一個逃生梯，未按要求設置消防通道；未嚴格按深基坑施工方案進行開挖和樁間噴錨作業；部分樁間噴錨未完成，已進行第二道砼支撐的鋼筋綁扎和模板支撐作業；部分格構柱切除受力工字鋼板，無相應設計變更手續。

    四．南寧市軌道交通4號線土建01標4工區

    （一）行為方面：未按專家論證意見完善模板支架安全專項方案、深基坑安全專項方案。

    （二）質量方面：未提供站房地基驗槽記錄；部分箍筋彎鉤平直段長度不足10d；區間管片局部注漿孔、拼縫處有滲水現象；站房主體結構頂板、側墻局部有開裂、滲水現象。

    （三）安全方面：現場重大危險源辨識不全；鋼筋加工場部分用電設備金屬外殼接地不規范，開關箱標識不清；盾構電瓶車電池充電區電纜泡水；應急物資庫中水泥、速凝劑、防水涂料等物資過期失效。