桂建設(shè)〔2017〕31號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證工作監(jiān)管，按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2017年度全區(qū)市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證檢查工作的通知》（桂建設(shè)〔2017〕15號(hào)）的部署，我廳組織開展了有關(guān)檢查工作。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

    一、檢查情況

    本次檢查在各市已完成施工圖審查或正在進(jìn)行施工圖審查的67個(gè)市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目中，隨機(jī)抽取了18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，抽取率為26.9%，項(xiàng)目涉及12個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄10個(gè)縣（市、區(qū)），其中城鎮(zhèn)橋梁項(xiàng)目6個(gè)，地下工程項(xiàng)目5個(gè)，室外給排水生活垃圾處理項(xiàng)目7個(gè)。項(xiàng)目涉及16個(gè)建設(shè)單位、15個(gè)設(shè)計(jì)單位和9個(gè)施工圖審查機(jī)構(gòu)。

    經(jīng)組織專家對(duì)抽檢項(xiàng)目提交的材料進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的9個(gè)項(xiàng)目所涉及的9個(gè)建設(shè)單位、9個(gè)設(shè)計(jì)單位和5個(gè)施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)出了《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防論證行為整改通知書》，下發(fā)整改通知書的項(xiàng)目數(shù)占抽查項(xiàng)目總數(shù)的比例為50%。

    從檢查情況看，我區(qū)市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證工作比2016年度有了較大的推進(jìn)，大部分項(xiàng)目的建設(shè)單位按照有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了抗震設(shè)防專項(xiàng)論證。大部分勘察設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段認(rèn)真執(zhí)行了論證意見。大部分施工圖審查機(jī)構(gòu)在施工圖審查過程中對(duì)工程抗震設(shè)防內(nèi)容進(jìn)行了審查把關(guān)。本次檢查發(fā)現(xiàn)存在較普遍的問題是：建設(shè)單位送檢材料不完整，多個(gè)已進(jìn)行抗震論證的項(xiàng)目由于提交材料不完整而不能客觀全面反映論證情況；少數(shù)項(xiàng)目按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)論證而未進(jìn)行論證，施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)論證而未論證的項(xiàng)目出具了審查合格書。

    存在問題項(xiàng)目的大部分責(zé)任單位能認(rèn)真按照《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防論證行為整改通知書》的要求進(jìn)行整改，對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了剖析，對(duì)應(yīng)論證未論證的項(xiàng)目及時(shí)組織了論證。本次檢查提出整改的9個(gè)項(xiàng)目中有7個(gè)項(xiàng)目已按時(shí)完成整改工作，有1個(gè)項(xiàng)目在補(bǔ)充論證時(shí)論證結(jié)論未能達(dá)到“可行”需繼續(xù)完成論證工作，有1個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)提交整改報(bào)告需繼續(xù)完成整改工作。

    二、處理意見

    （一）掛牌督辦。對(duì)未按整改通知書規(guī)定期限提交整改報(bào)告或組織補(bǔ)充論證時(shí)論證結(jié)論仍未達(dá)到“可行”的2個(gè)項(xiàng)目、4家責(zé)任單位進(jìn)行掛牌督辦（詳見附件1）。請(qǐng)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）督促有關(guān)責(zé)任單位繼續(xù)按照整改通知書提出的要求于2018年1月12日前完成整改工作，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位實(shí)施行政處罰，于2018年1月30日前將查處情況報(bào)送我廳勘察設(shè)計(jì)管理處。已實(shí)行綜合執(zhí)法改革的地區(qū)，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)配合城市管理執(zhí)法部門做好相關(guān)查處工作。

    （二）通報(bào)批評(píng)。對(duì)雖已完成整改但在檢查中發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)論證而未論證或施工圖設(shè)計(jì)未執(zhí)行抗震論證意見的3個(gè)項(xiàng)目、6家責(zé)任單位（詳見附件2），為達(dá)到教育目的，現(xiàn)予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。各地不得依據(jù)本通報(bào)對(duì)上述單位作出限制投標(biāo)、停止驗(yàn)收等處理。

    各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》要求組織抗震專項(xiàng)論證，各施工圖審查機(jī)構(gòu)在施工圖審查時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證工作，在施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真審核項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)論證，對(duì)應(yīng)論證而未論證的項(xiàng)目要予以退回，并對(duì)出具合格意見的施工圖審查機(jī)構(gòu)依法落實(shí)處罰。

    附件：⒈ 掛牌督辦項(xiàng)目一覽表  桂建設(shè)〔2017〕31號(hào) 附件.doc

          ⒉ 通報(bào)批評(píng)單位一覽表

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年12月26日