桂建規(guī)園字[2004]14號

各市建委(建設局)、規(guī)劃局：

為進一步貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)[2002]13號，以下簡稱13號文件)和《關于貫徹落實<國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知>的通知》(建規(guī)[2002]204號，以下簡稱204號文件)精神，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，從根本上糾正和解決一些地方的“形象工程”、“政績工程”、擅自設立開發(fā)區(qū)(包括各類園區(qū)、度假區(qū)，下同)、盲目擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模、擅自下放規(guī)劃管理權、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃等問題。建設部下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)函[2004]5號，以下簡稱《通知》)，決定今年繼續(xù)開展全國范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。現將《通知》轉發(fā)你們，結合我區(qū)實際提出如下要求，請一并認真貫徹落實。

一、各地要認真組織對13號文件、204號文件和《通知》以及有關法律法規(guī)的培訓學習，進一步提高對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的重要性、緊迫性和重要意義的認識，統(tǒng)一思想，扎扎實實做好本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃的自查自糾工作。鑒于我廳已于2003年下發(fā)了《關于對全區(qū)設市城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法情況檢查的通知》(桂建規(guī)園字[2003]33號)，并于2003年12月組成五個小組對全區(qū)設市城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法情況進行了交叉檢查和調研，為避免重復檢查，確定各地組織本次自查自糾工作重點如下：

    (一)2002年5月以來，地方政府利用財政資金建設的樓堂館所以及道路、廣場等基礎設施情況。重點檢查上述建設項目是否符合城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃要求；涉及拆遷的，是否在規(guī)劃審批前予以公示，聽取被拆遷人等利害關系人的意見。

    (二)2002年5月以來，城市建設用地增加以及批準和使用情況。重點檢查是否認真執(zhí)行《建設部關于加強國有土地使用權出讓規(guī)劃管理工作的通知》(建規(guī)[2002]270號)，土地征用、供應及使用是否符合城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃的規(guī)定，并依法定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)；招標拍賣掛牌出讓土地是否由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據詳細規(guī)劃提供了規(guī)劃設計條件，并將其作為出讓合同的組成部分。

    (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和調整情況。市縣人民政府是否按

照國務院13號文件和九部委204號文件要求，組織開展并

按時完成近期建設規(guī)劃編制或調整工作，明確各類城鄉(xiāng)規(guī)劃

的強制性內容。

    (四)歷史文化名城保護情況。重點檢查保護規(guī)劃的執(zhí)行情況和歷史文化街區(qū)整體保護狀況；在歷史文化街區(qū)內拆除舊建筑和建設新建筑的，是否符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，并按要求進行公示和報批。

    二、各地要按國務院文件要求建立城鄉(xiāng)規(guī)劃年度監(jiān)督檢查制度和上報制度，成立監(jiān)督檢查領導小組，報自治區(qū)建設廳備案。要加強宣傳發(fā)動，特別是要加強對嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大案件的報導，營造一個人人遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的氛圍。

    三、各地對2003年城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查發(fā)現的問題要切實做好整改工作，并請各地于今年6月15日前上報自查自糾工作總結。根據建設部的要求，各地應在每年12月份書面上報2個以上典型案例到我廳。Z003年的案例請在今年3月30日前上報。

    四、為加強規(guī)劃的編制與審批的監(jiān)督檢查，請各地盡快將未報我廳備案的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(3套，包括文本、說明書、圖紙、基礎資料)及批文報我廳備案。

    五、各地要認真落實《通知》精神。我廳將于5月底對全區(qū)各地落實情況進行實地抽查。

附件：建設部《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知》

廣西壯族自治區(qū)建設廳

二00四年三月十一日