各市住房城鄉建設委（局）、規劃局、市政（市容）局、園林局、房產局：
根據《住房城鄉建設部辦公廳關于印發建筑施工安全生產大檢查方案的通知》（建辦質函〔2017〕509號）《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室轉發國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》（桂安委辦〔2017〕91號）《廣西壯族自治區安全生產委員會關于印發全區安全生產大檢查實施方案的通知》（桂安委〔2017〕11號）和《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關于認真貫徹落實彭清華書記重要指示精神全力做好安全生產各項工作的通知》（桂安委辦〔2017〕88號）要求，我廳定于2017年7月至10月組織開展全區住房城鄉建設系統安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
認真貫徹落實中共中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于安全生產工作的決策部署，深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導和彭清華書記、陳武主席等自治區領導同志的重要指示批示精神，集中開展安全生產大檢查，進一步強化安全生產責任，以堅決防范和遏制較大事故為重點，堅持全面檢查與嚴格執法相結合，企業自查與政府督查相結合，嚴管重罰和懲防并舉相結合，依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，為黨的十九大勝利召開營造安全平穩、和諧穩定的環境。
二、檢查時間
2017年7月底至10月底，歷時3個月。
三、檢查范圍
（一）全區所有在建房建和市政工程（含園博園項目），包括報建手續完善的工程和已發現的未辦理質量安全監督手續、未辦理施工許可的在建工程；
（二）供排水、供氣、市政橋梁隧道等城市市政公用基礎設施；
（三）風景名勝區、世界自然遺產地和城市公園、園博園內的車、船、纜車、索道以及景區景點基礎設施、游覽設施、游樂設施、消防設施、防護設施等；
（四）危舊直管公房；
（五）農村C、D級危房，危房改造和鄉土特色建設工程；
（六）城鄉規劃環節安全生產工作。
四、檢查內容
（一）在建房屋市政工程施工安全
⒈ 安全生產責任制度落實情況。重點檢查施工、監理單位加強總部管控能力建設情況，部署開展安全生產大檢查情況，項目經理、專職安全員、項目總監等關鍵崗位人員的到崗履職情況。
⒉ 隱患排查治理制度落實情況。重點檢查專職安全員日巡、項目部周檢、分公司月檢和公司季檢的實施情況，隱患整改閉環管理情況。
⒊ 重大危險源安全管理情況。重點檢查對深基坑、高切坡、人工挖孔樁、高大模板、懸挑腳手架、起重機械設備、外電防護、梁板墻柱同時澆注混凝土和臨時活動板房等重大危險源的辨識、建檔、上報、論證、銷項等各項制度落實，特種作業人員持證上崗情況。
⒋ 安全生產教育制度落實情況。重點檢查組織工人觀看2017年安全生產月系列教育視頻、有限空間教育視頻情況，組織開展典型事故案例巡講、可視化安全教育開展情況，安全生產早班會制度落實情況。
⒌ 安全生產投入制度落實情況。重點檢查安全生產資金投入計劃及購買發票或租賃證明材料，現場核驗投入臺賬的真實性。
⒍ “打非治違”和專項整治活動開展情況。重點檢查《自治區住房城鄉建設廳關于印發2017年全區建筑施工安全生產“打非治違”專項行動工作方案的通知》（桂建管〔2017〕18號）實施情況，以及高處墜落、坍塌、有限空間事故的專項整治工作開展情況。
⒎ 消防安全責任制落實情況。特別是消防通道、消防水源、消防設施、滅火器材設置情況和辦公區、宿舍區臨時活動板房搭設情況。
⒏ 汛期安全生產措施落實情況。特別是防范坍塌、中暑、雷擊、觸電以及高處墜落等事故措施落實情況。
（二）市政公用設施運營安全
⒈ 供排水行業。重點對城市供水專用水源、取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、供水管網、公用水站等城市供水設施、設備進行全面排查。要特別檢查二次供水設施的運行和水質安全保障管理制度的落實情況。
⒉ 供氣行業。對轄區內的管道燃氣、瓶裝氣以及相關儲氣站點、瓶裝氣銷售點、醫院、學校、機關、餐飲食宿等燃氣使用單位的燃氣儲配和使用設施安全狀況進行全面檢查，重點檢查燃氣重大危險源場所的辨識、安評、動火管理等各項制度落實，企業維搶修及燃氣檢測設備的臺賬及完好情況，企業管理和操作人員持證上崗情況，對人員集中的餐飲業尤其是小吃店的液化石油瓶裝氣的供、用氣情況進行重點檢查，防止燃氣泄露爆炸及一氧化碳中毒情況發生。
⒊ 市政路橋隧道。重點檢查年代較久、交通量大、設計荷載較低的橋梁和有損壞問題的橋梁。對人行道、自行車道、站場出入口、過街天橋、地下通道等人流密集區的交通設施安全警示標志標牌、地下管線標志標牌等設置情況進行檢查。
（三）園林風景名勝區運營安全
一是重點做好風景名勝區、世界自然遺產地和城市公園、園博園內安全隱患排查及整改落實，包括正在使用和施工的游覽步道、車道、漂流河道、棧道、護欄、碼頭等基礎設施，纜車、索道、吊（索）橋、各種游船、車輛等服務設施以及各種游樂設施、救護、防護設施的安全情況，防范山體滑坡、泥石流等自然災害防范工作和古建筑使用安全、公共設施、古樹大樹失穩等安全隱患的監控工作情況。二是建立健全風景名勝區、城市公園、園博園高峰期游客應急疏散預案，落實汛期、臺風等天氣安全防范措施情況。特別是制定合理預測游客量，做好游客疏導、分散工作，嚴禁超容量接納游客和在沒有安全保障的區域開展游覽活動等措施情況。
（四）危舊直管公房使用安全
危舊直管公房的安全隱患排查及改造情況，重點檢查各市縣使用年限超過20年的磚混（磚木）結構直管公房的危房等級鑒定情況，對D級和C級危房采取相應措施消除安全隱患的情況，防止房屋垮塌事故發生。
（五）農村住房和鄉土特色改造工程施工安全
農村危房改造建設選址要避開各山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等自然災害易發區域，不得占用基本農田；要選用合格建筑材料、合格建筑工匠，應符合《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。
對C、D級危房要及時進行改造，對未能及時改造的危房要做好防護，做好人員撤離；對已實施改造的，要及時拆除危房；對正在施工的，要落實安全防護措施，確保不發生安全責任事故；對桂西北連片木結構房屋的村寨，在做好村寨危房防護的同時，要重點進行消防安全檢查，要求有村寨防火制度，消防設施齊全，農戶有防火意識，防范連片木結構房屋重大火災事故的發生。
鄉土特色建設示范項目建設，要確保施工質量和施工安全。
（六）城鄉規劃環節安全生產
⒈ 檢查城鄉規劃環節安全生產工作機構設立情況，規章制度、部門工作聯系機制建立情況，責任分工落實情況，以及對有關安全生產文件的組織學習和培訓情況。
⒉ 檢查是否按要求將安全生產納入城市規劃委員會制度，將安全生產主管部門列為城市規劃委員會成員單位。在城鄉總體規劃、控制性詳細規劃評審時，有無邀請或函請安全生產主管部門參與審查。
⒊ 檢查編制城鄉總體規劃時是否明確了安全生產方面的規劃內容，把安全風險管控納入城鄉總體規劃；是否在城市、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外設立了開發區和城市新區。
⒋ 檢查是否開展城鄉規劃環節安全生產自查工作，是否確定重大危險源，是否建立安全風險和隱患問題清單；檢查針對自查問題的自糾和整改情況。
五、檢查方式
檢查方式采取“項目全面自查、企業全面檢查、屬地全面檢查、層級重點督查”的方式進行。
（一）項目全面自查。全區所有在建房建市政工程項目應于
（二）企業全面檢查。施工、監理單位的分公司、區域公司應于
（三）屬地全面檢查。全區各級住房城鄉建設主管部門應于
全區風景名勝區、城市公園、園博園主管部門要以隱患排查、問題整改為主線，立即組織本轄區風景名勝區、城市公園、園博園管理單位、使用單位開展自查自糾工作，進一步健全完善應急預案。
（四）層級重點督查。設區市對縣（市、區）的層級重點督查應于
六、有關要求
（一）加強組織，細化措施。我廳成立以廳長為組長、副廳長和總工程師為副組長、廳安委會成員單位主要負責人為成員的全區住房城鄉建設系統安全生產大檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在廳建管處，具體負責統籌協調工作。各市住房城鄉建設委（局）也要成立相應機構，加強組織領導，細化工作措施，主要負責人要對工作進展情況親自過問、親自協調推進，確保工作取得實效，為迎接黨的十九大勝利召開營造安全穩定的生產環境。
（二）嚴管重罰，懲防并舉。各級住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實《自治區住房城鄉建設廳關于印發健全完善建筑施工安全生產“嚴管重罰 懲防并舉”長效機制實施意見的通知》（桂建管〔2017〕15號），既要“嚴管重罰”，倒逼企業及從業人員全面落實安全生產主體責任，又要“懲防并舉”，主動引導企業及從業人員全面提升安全生產管控水平。
（三）分類歸檔，快速印證。各市要根據2017年上半年全區建筑施工安全生產履職專項督查中發現的問題，結合安委明電〔2017〕3號文對政府層面檢查的重點內容，進一步補充完善相關履職印證資料，分類分項整理歸檔，形成有事實、有數據、有特色、有成效的迎檢匯報資料，以便在檢查中快速印證。
（四）如實統計，按時上報。各市大檢查實施方案和動員部署情況，請于7月26日前報送我廳建管處；
聯系人：高榕蔚，聯系電話：0771—2260138（兼傳真），電子郵箱：gxjstjgc＠126.com。
附件：
桂建管〔2017〕53號-附件-全區開展安全生產大檢查情況統計表.xls
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳