桂建質(zhì)〔2016〕51號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    根據(jù)我廳關(guān)于開展2016年第二次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查的工作部署，2016年11月23日至12月1日，我廳組織開展了2016年第二次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

    一、總體情況

    此次檢查結(jié)合自治區(qū)第十一次黨代會(huì)前安全生產(chǎn)工作部署、歲末年初安全生產(chǎn)工作部署和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全、住宅工程質(zhì)量常見問題治理、住宅工程逐套驗(yàn)收和建筑施工安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源管控情況等專項(xiàng)檢查共同開展。

    （一）各地迎檢情況。大多數(shù)地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重視本次檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)就檢查工作與檢查組進(jìn)行積極溝通并共同參加現(xiàn)場(chǎng)檢查，參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì)，其中欽州、百色2市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì)。但也有少數(shù)地區(qū)對(duì)檢查工作重視不夠，隨意變更檢查組抽查的工程，誤導(dǎo)檢查工作，如欽州市欽南區(qū)。

    （二）各地監(jiān)管工作開展情況。受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均提交了本地區(qū)組織開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收制度實(shí)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管等工作書面匯報(bào)材料，并按要求提交了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理暨逐套驗(yàn)收情況檢查表》及相應(yīng)的履職證明資料。各地均組織開展了住宅工程質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)和對(duì)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收的監(jiān)管工作，組織了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查，對(duì)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)前和歲末年初的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真部署。

    （三）本次檢查概況。本次檢查共覆蓋14個(gè)設(shè)區(qū)市和34個(gè)縣（區(qū)、市），共抽查222個(gè)工程。檢查組對(duì)90個(gè)工程進(jìn)行了住宅工程質(zhì)量常見問題治理專項(xiàng)檢查，對(duì)70個(gè)工程進(jìn)行了住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收檢查，對(duì)62個(gè)工程進(jìn)行了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專項(xiàng)檢查。其中，住宅工程160個(gè)，總面積532.9萬平方米，總造價(jià)80.3億元；市政工程62個(gè)，總造價(jià)60.6億元。在住宅工程質(zhì)量常見問題治理專項(xiàng)檢查中，檢查組共發(fā)出35份停工整改建議書和48份隱患整改建議書，停工率為38.9%、整改率為53.3%；在住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收檢查中，檢查組共發(fā)出39份隱患整改建議書，整改率為55.7%；在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專項(xiàng)檢查中，檢查組共發(fā)出23份停工整改建議書和27份隱患整改建議書，停工率為37.1%、整改率為43.5%。

    二、檢查情況

    各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門基本能結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，按照我廳有關(guān)文件要求開展住宅工程質(zhì)量常見問題治理工作；對(duì)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督以及開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查等工作，質(zhì)量治理工程取得一定成效，全區(qū)住宅工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全整體受控。但是，仍然存在少數(shù)施工、監(jiān)理單位及其項(xiàng)目部管理人員履職不到位或不到位履職現(xiàn)象，具體檢查情況詳見附件1。

    三、處理意見

    對(duì)受檢工程存在的問題，檢查組均已建議工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期落實(shí)整改。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員作出如下處理：

    （一）截至2016年12月16日，共有34家施工企業(yè)、13家監(jiān)理企業(yè)（名單詳見附件2）逾期未提交整改報(bào)告或雖提交整改報(bào)告但整改不認(rèn)真，視為拒不整改，予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令繼續(xù)整改。整改期間暫停上述施工、監(jiān)理企業(yè)在廣西承接新的業(yè)務(wù)，自本通報(bào)印發(fā)之日起執(zhí)行；整改完成后，由整改責(zé)任單位報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織復(fù)查，確認(rèn)整改合格后由整改責(zé)任單位將整改報(bào)告上報(bào)廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北際路1號(hào)13樓1301室，電話：0771—3394210），經(jīng)審查合格的我廳將另行發(fā)文恢復(fù)相關(guān)企業(yè)承接業(yè)務(wù)的資格。

    （二）對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收弄虛作假，或存在質(zhì)量安全隱患較多，被檢查組發(fā)出停工整改建議書但已按時(shí)完成整改，或被檢查組下發(fā)整改建議書，雖已提交整改報(bào)告但整改仍未達(dá)到要求的6家建設(shè)單位、44家施工企業(yè)、41家監(jiān)理企業(yè)（名單詳見附件3）予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。未整改完成的工程在整改完成后，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)整改情況組織復(fù)查。各地不得依據(jù)本條對(duì)此類企業(yè)作出限制投標(biāo)、停止驗(yàn)收等處理。

    （三）對(duì)本次檢查中因不到位履職或履職不到位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在較多質(zhì)量安全隱患的37名項(xiàng)目經(jīng)理、12名總監(jiān)、3名施工員、15名質(zhì)檢員、35名安全員、1名見證取樣員（名單詳見附件4）予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。自本通報(bào)印發(fā)之日起暫停上述項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在廣西執(zhí)業(yè)資格90日，暫停上述施工員、質(zhì)檢員、安全員、見證取樣員在廣西上崗任職90日。上述人員目前所擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、施工員、質(zhì)檢員、安全員、見證取樣員的工程，自本通報(bào)印發(fā)之日起立即更換相關(guān)人員，更換手續(xù)完成后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

    （四）對(duì)在檢查時(shí)項(xiàng)目部主要管理人員不到位履職且施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患的25個(gè)工程（名單詳見附件5），由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將其列入嚴(yán)管工程名單，并在本通報(bào)發(fā)出后再對(duì)工程進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的要立案查處。請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將專項(xiàng)檢查情況于2017年1月20日前書面報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處和廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    （五）對(duì)截至2016年12月16日仍未取得施工許可證的13個(gè)工程（名單詳見附件6）進(jìn)行掛牌督辦。請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以立案查處，并將查處情況于2017年1月20日前分別書面報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處和廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，我廳將對(duì)查處情況另行通報(bào)。項(xiàng)目在取得施工許可證之前禁止施工。

    （六）對(duì)在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的12個(gè)工程（名單詳見附件7），由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站網(wǎng)“檢查信息公開”欄目實(shí)施檢查照片網(wǎng)上曝光。

    附件：⒈ 各方履職及工程質(zhì)量安全檢查情況    質(zhì)51號(hào)文附件.doc

          ⒉ 責(zé)令整改企業(yè)名單

         ⒊ 通報(bào)批評(píng)企業(yè)名單

         ⒋ 不到位履職或履職不到位的項(xiàng)目管理人員名單

         ⒌ 列入專項(xiàng)檢查的工程名單

         ⒍ 掛牌督辦的工程名單

         ⒎ 實(shí)施檢查照片網(wǎng)上曝光的典型工程名單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年12月29日