盧玉軍等5名代表：

你們在自治區十二屆人大五次會議上提出的“關于實施武宣縣城歷史文化街區整體保護與大藤峽水利樞紐工程建設同步的建議”，由自治區人大常委會辦公廳交由我廳主辦，自治區財政廳、國土資源廳、文化廳協辦。經我廳商經自治區財政廳、國土資源廳和文化廳共同研究，現答復如下：

你們提出的關于實施武宣縣城歷史文化街區整體保護與大藤峽水利樞紐工程建設同步的建議正在落實。

大藤峽水利樞紐是流域控制性樞紐工程，對于廣西梧州、來賓等地防洪、西江黃金水道建設和沿江經濟帶的發展至關重要，同時也關系著珠澳等地人民的供水安全，2015年韋德斌等5名人大代表在自治區十二屆人大四次會議上就提出了“關于實施武宣縣城歷史文化街區整體保護與大藤峽水利樞紐工程建設同步”的建議。近年來，我廳切實加強對歷史文化街區的保護工作，會同自治區文化廳研究制定并印發了《關于開展廣西壯族自治區歷史文化街區認定工作的通知》（桂建規園〔2016〕1號），積極推動和開展我區歷史文化街區的申報認定工作。

一、加強對《武宣縣城總體規劃》實施的指導和監督

《武宣縣城總體規劃》是武宣縣實施城鄉建設的法定規劃，是指導各項建設的依據，其規劃區范圍各項建設必須符合總體規劃的要求，“配套路堤項目”也不例外。為加強對武宣縣城歷史街區的保護，《武宣縣城總體規劃》深入強化了武宣縣城“舊城更新與文物保護”的內容，明確劃定了城市紫線范圍，并將該范圍確定為武宣縣城歷史街區，將其納入了更嚴格的保護范疇。我廳在工作中積極會同來賓市城鄉規劃主管部門加強對《武宣縣城總體規劃》實施的指導和監督，嚴格貫徹落實《城鄉規劃法》有關規定，確保城市紫線保護相關工作落到實處。

二、積極推動和支持武宣縣申報自治區歷史文化街區工作

近年來，住房城鄉建設部和國家文物局積極指導各地抓緊開展歷史文化街區認定工作，通過認定工作將非歷史文化名城城市符合條件的歷史文化街區納入保護體系。我廳會同自治區文化廳研究制定并印發了《關于開展廣西壯族自治區歷史文化街區認定工作的通知》，明確了自治區歷史文化街區申報和認定的程序、條件、要求等具體內容。下一步，我廳將會同自治區文化廳認真做好有關工作，加強對來賓市、武宣縣城鄉規劃主管部門和文化主管部門的指導，積極引導、推動和支持武宣縣申報自治區歷史文化街區工作。同時，為進一步推動和支持武宣縣歷史文化街區申報工作，我廳已會同自治區財政廳對有關問題進行了專題研究，特別是在自治區城鎮化專項資金中安排了25萬元給武宣縣作為武宣縣歷史街區保護規劃編制的補助資金。此外，我廳也建議來賓市、武宣縣兩級人民政府進一步重視歷史文化街區保護工作，學習借鑒有關城市的好的經驗和做法，盡快組織開展武宣縣歷史文化街區申報工作，早日將武宣縣城歷史街區納入到自治區歷史文化街區保護范疇予以科學保護和合理利用。

三、指導武宣縣人民政府編制歷史文化街區保護規劃

在武宣縣城歷史街區經自治區人民政府批準成為歷史文化街區后，我廳將會同自治區文化廳按照《城鄉規劃法》《文物保護法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《歷史文化名城保護規劃規范》和《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》等有關法律法規要求，認真指導武宣縣人民政府編制歷史文化街區保護規劃，并切實做好保護規劃的審查工作，維護武宣縣歷史文化街區保護規劃的科學性和嚴肅性，不斷加強對武宣縣城歷史文化遺產的保護。

四、加強武宣縣文化保護單位的申報工作

武宣縣城老城區建于明宣德六年（公元1431年），經歷代延續建設，至今仍保存有較為完整的明、清及民國風格的成片建筑和街區。武宣文廟、武宣北門城樓、仙城書院、學宮街、衙門巷、沈家大院、西門碼頭等街區建筑仍保存完好，其中，武宣文廟、武宣北門城樓已列為自治區文物保護單位。同時，自治區文化廳還將劉炳宇故居、郭松年故居、黃肇熙莊園推薦申報第七批自治區文物保護單位；安排資金維修武宣文廟、北門城樓、“廣西特色文化型名村”下蓮塘村劉炳宇故居。

五、加強大藤峽水利樞紐工程建設涉及文物點的保護工作

根據大藤峽水利樞紐工程施工區及水庫淹沒影響范圍內文物調查及復核報告，該工程涉及48處文物古跡，其中涉及武宣縣的有24處。按照《中華人民共和國文物保護法》及實施條例的規定，工程涉及的48處文物古跡的原址保護、遷移保護以及考古調查、勘探、發掘所需經費已列入大藤峽水利樞紐工程建設預算。同時，按照水電工程水庫淹沒處理規劃設計規范，大藤峽水利樞紐在設計過程中，充分考慮了庫區淹沒防護工程及各專項的處理，如建設武宣縣城防洪堤等。下一步，自治區文化廳和相關廳局將加強監督指導，督促大藤峽公司在建設過程中采取各種有效措施，加強對工程所涉及文物點的保護。

六、妥善疏導用地指標矛盾

根據《廣西壯族自治區建設用地年度計劃指標管理辦法（試行）》的有關規定，全區年度新增建設用地計劃指標實行“集中統籌、分級保障”，自治區預留的重大項目用地指標主要用于保障納入自治區統籌推進重大項目且有自治區投資主管部門審批、核準、備案的項目和投資5億元以上且投資強度達到150萬元/畝的市縣立項統籌推進重大項目以及列入自治區年度扶貧搬遷計劃的扶貧移民搬遷項目，其余項目在自治區下達各市的市級指標中予以安排保障。因武宣縣歷史街區保護項目未納入由自治區審批（核準、備案）的自治區統籌推進重大項目，也不屬于列入自治區年度扶貧搬遷計劃的扶貧移民搬遷項目，按照有關規定，不符合自治區重點項目用地指標保障條件。自治區國土資源廳建議該項目涉及的用地指標由來賓市在自治區下達的用地指標中統籌保障，同時通過區位調整、增減掛鉤、盤活存量等方式提高用地保障能力。

衷心感謝你們對我區歷史文化街區保護工作的關心和支持。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2016年5月19日

承辦人及聯系電話：吳  劍，0771—2260046

抄送：自治區人大常委會選舉聯絡工作委員會，來賓市人大常委

會選舉聯絡工作委員會