桂建管字[2004]63號

各市建委（建設局），自治區交通廳，水利廳，柳州鐵路局：

現將建設部《關于印發〈建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見〉的通知》（建質〔2004〕148號）轉發給你們，并結合我區實際，提出如下實施意見，請一并貫徹執行。

一、各市建委（建設局），自治區交通廳、水利廳和柳州鐵路局應做好如下工作：

（一）立即組織本轄區內的建筑施工企業，除中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）外，包括中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業（這部分企業由所在的市建委（建設局）負責通知），申報安全生產許可證，以確保按時完成我區建筑施工企業安全生產許可證的申報、審批及發證工作。對建筑施工企業申請的材料，各市要進行認真的審查和把關，并填寫《建筑施工企業申請安全生產許可證的名單匯總表》（應使用計算機打印及報送磁盤或發電子郵件：www.gxjstjgc@126.com，見附件表），連同建筑施工企業申請的安全生產許可證資料，于11月25日前一并報送到我廳建管處。

    各地建設行政主管部門審查建筑施工企業安全生產許可證申請，涉及到鐵路、交通、水利等有關專業工程的，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

    （二）各地要認真督促本轄區內的建筑施工企業“三類人員”認真學習建設部工程質量安全監督與行業發展司編寫的培訓考核教材——《建設工程安全生產法律法規》、《建設工程安全生產管理》和《建設工程安全生產技術》。由于“三類人員”的考核合格，關系到企業申請安全生產許可證問題。目前，我區建筑施工企業“三類人員”考核工作正在進行之中，我廳決定在11月下旬組織全區建筑施工企業“三類人員”的安全生產知識閉卷考試。在此期間，請各地及時通知各建筑施工企業的“三類人員”抓緊做好考前的學習準備。

    （三）建筑施工企業“三類人員”的考核條件，我廳委托各市建設行政主管部門或者有關部門負責審查認定。

    二、全區所有建筑施工企業，應抓緊做好如下工作：

    （一）認真填寫《建筑施工企業安全生產許可證申請表》（申請表的樣式詳見建設部文件的附件二）。在填寫時，應認真閱讀有關文件及《填表說明》，并按下列要求提供有關材料：

    1、《建筑施工企業安全生產許可證申請表》（一式三份，一律要求使用A4紙電腦打印，并報送磁盤或發電子郵件：www.gxjstjgc@126.com）；

2、企業法人營業執照、資質證書副本（復印件）；

3、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄。包括：本企業、各部門、各類人員安全生產責任制的文件；本企業各項安全生產管理制度的文件及安全生產操作規程的目錄；

4、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況，填寫《企業主要安全資金投入的統計表》（包括資金、各種安全生產防護的器材、用具等，表格由企業自制）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄等）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的有關證明；

10、施工起重機械設備檢測合格證明（提供近一、二年來檢測合格證明復印件及《施工起重機械設備檢測合格匯總表》，該表由企業自制）；

11、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點，可能會導致的職業病種類，制定相應的預防措施，以及為從業人員發放的勞動防護用品的辦法和臺帳）；

12、危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、應急救援器材、設備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項所列的目錄為附件材料，企業須按順序用A4紙分別單獨裝訂成冊。附件材料也要求一式三份：即送建設廳一份，各市一份和企業一份。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有的證件、憑證原件。

各建筑施工企業應對申請材料實質內容的真實性負責。

由于我區“三類人員”考核尚未完成，因此，各建筑施工企業在填寫《申請表》時，《企業主要負責人簡況》、《項目負責人簡況》和《專職安全生產管理人員簡況》表中的“安全生產考核合格發證單位”、“發證時間”、“證書編號”、“證書有效期”暫不填寫，其它欄目的內容均應填報。待考試分數結果公布后，由企業再另外單獨重填這三張表格（表中欄目中的內容要求全部填齊），連同“三類人員”的考核合格證書復印件送各市建委（建設局）匯總后，報到我廳建管處（并要求報磁盤或發電子郵件：www.gxjstjgc@126.com）。這三張表中的項目負責人應填寫現擔任項目負責人和這次報考項目負責人的人員，專職安全生產管理人員應填寫企業安全生產管理機構人員和施工現場專職安全管理的人員，以及這次報考的人員。

2003年以后，我區建筑施工企業“三類人員”取得自治區安全生產監督管理部門頒發的考核合格證書，定于11月份由各建筑施工企業統一持“三類人員”的匯總名單及有效證件和安全生產合格證書到自治區建設廳建管處辦理換證手續。

三、審批頒發證書和啟用時限要求

（一）2004年11月25日至12月5日，為我廳組織有關人員對企業申報的安全生產許可證材料進行審查階段；

（二）2004年12月6日至15日，為建設廳審批企業安全生產許可證階段；

（三）2004年12月16日至2005年1月13日為證書打印及頒發階段。

（四）建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業安全生產許可證證書由建設部統一印制，實行全國統一編碼。每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業核發一套安全生產許可證，包括一個正本和兩個副本。

中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋建設部公章有效。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業的安全生產許可證加蓋省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門公章有效。由建設部以及各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門頒發的安全生產許可證均在全國范圍內有效。

各市建設行政主管部門、自治區交通廳、水利廳和柳州鐵路局要按照本通知的要求，抓緊做好建筑施工企業安全生產許可證發放的有關工作。在辦理過程中，各地有何問題，請與我廳建管處聯系。聯系人：韋道業；聯系電話：0771-2805743 ，傳真：0771-2808922。

（五）2005年1月13日以后，在全區范圍內，所有的建筑施工企業實行安全生產許可制度。各地建設主管部門和有關部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。

對于未取得安全生產許可證，繼續進行建筑工程施工活動的，將依照《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號）的有關規定處罰。

附件：⒈建設部《關于印發〈建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見〉的通知》

⒉建筑施工企業申請安全生產許可證名單匯總表

廣西壯族自治區建設廳

二〇〇四年十月十四日