各市住房城鄉建設委（局）：

    為切實保障建筑工地春節后復工安全生產，確保全國“兩會”期間我區建筑施工安全生產形勢穩定，也為2014年全區建筑施工和消防安全管理工作打下良好基礎，現就做好春節后復工及全國“兩會”期間建筑施工和消防安全管理工作提出以下工作要求，請認真貫徹執行。

    一、高度重視，切實增強安全生產工作緊迫感

   春節過后，全區建筑工地即將陸續復工，外來務工人員將大量進入施工現場，部分作業人員還沉浸在節日氣氛中，思想松懈。由于作業人員和施工機械尚未處于最佳工作狀態，極易引發各類安全生產事故。全國“兩會”期間的安全生產工作是一項十分重要的政治任務，切實保障人民群眾生命財產安全，創造安全和諧穩定的環境，具有極端重要性，任務艱巨，責任重大。加上2014年以來，全區已經發生3起事故、死亡3人，與2013年同期相比，事故起數增加2起、死亡人數增加1人，形勢不容樂觀。各級住房城鄉建設主管部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，按照安全生產“一崗雙責”的要求，認真履行職責，強化執法檢查，深化隱患排查治理，確保節后復工及全國“兩會”期間安全生產。

    二、突出重點，認真開展安全生產專項檢查

    施工單位要克服麻痹松懈的思想，高度重視春節后復工的建筑施工安全生產，施工單位主要負責人要親自帶隊，企業安全生產職能部門要精心安排，對本企業所屬工程進行一次全面的隱患排查；監理單位及項目監理部要嚴格按照相關標準規范要求，參與安全生產隱患排查活動，并跟蹤隱患整改情況；建設單位要牽頭組織對工程項目開展專項檢查，督促監理和施工單位落實隱患排查治理工作。

    全區所有在建工程復工前必須經檢查合格，并由施工、監理單位項目負責人簽字確認后方可復工，復工專項檢查資料應作為安全資料歸檔備查，未經檢查合格、未經簽字確認的工程項目不得擅自施工。項目經理、項目總監是施工、監理單位在工程項目的安全生產第一責任人，凡項目經理、項目總監等關鍵崗位管理人員不到崗的工程，一律不得在節后擅自復工。

    各級住房城鄉建設主管部門要結合全國“兩會”期間安全生產工作措施的部署，立即組織開展一次建筑施工及消防安全大檢查，對在建房屋市政工程開展拉網式檢查。對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、跟蹤落實。對拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴肅處理。

    三、加強安全教育培訓，堅決防范違規操作

    各施工企業和項目部要對用工情況進行一次梳理，禁止私招亂雇，凡招用人員必須嚴格按照相關要求辦理用工手續，明確所屬單位，確立勞動關系，建立管理臺賬。項目部必須對施工現場所有管理人員和一線作業人員特別是新進場人員、特種作業人員進行一次有針對性的安全教育，努力提高作業人員的安全意識和安全技能，增強人員的自我保護意識和能力。同時，上崗前必須按工種和工程特點及現場存在的危險源進行安全技術交底并做好記錄。未經安全教育、未接受安全技術交底、無安全防護用品的作業人員一律不得上崗。監理單位也要及時對教育過程進行旁站，認真核查“三類”人員和特種作業人員持證上崗情況，杜絕無證上崗。

    四、積極開展創建“施工安全無陷阱工地”活動

    設區市建筑面積3000m²以上的單體建筑、2萬m²以上的群體建筑、工程造價3000萬元以上的市政基礎設施工程，以及縣（市、區）建筑面積2000m²以上的單體建筑、2萬m²以上的群體建筑、工程造價1000萬元以上的市政基礎設施工程，要大力開展創建“施工安全無陷阱工地”活動，做到“方案到位、教育到位、檢查到位、行為管理到位、實體防護到位”，努力減少安全事故的發生。

    五、嚴格值守，強化應急

    全國“兩會”期間，各級住房城鄉建設主管部門要嚴格執行值班制度，進一步強化安全生產應急管理工作。要結合實際嚴格落實各類突發安全生產事故應急預案，嚴格落實相關應急裝備、物資、人員，建立完善反應快速、高效通暢的應急工作機制。

    請各市住房城鄉建設主管部門迅速將此文件精神傳達落實到轄區各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門、建筑工地、各有關企事業單位。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2014年2月8日