各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、房產(chǎn)管理局：

    為進一步規(guī)范全區(qū)房地產(chǎn)估價市場，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，維護房地產(chǎn)估價機構(gòu)及當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號）、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求，我廳決定對全區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況開展監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、檢查依據(jù)

    根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號）、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》（建設(shè)部令第151號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知》及《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》（建住房〔2006〕8號）、《關(guān)于加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（建住房〔2006〕294號）、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291—1999）等規(guī)定，對各房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。

    二、檢查時間

（一）各市房地產(chǎn)主管部門檢查時間為2013年4月—5月。

（二）我廳檢查時間為2013年6月—7月。

    三、檢查方式

    本次監(jiān)督檢查采取書面檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行檢查。

    四、檢查范圍

    本次監(jiān)督檢查范圍包括所有在廣西境內(nèi)執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)（包括分支機構(gòu)）。

    五、檢查內(nèi)容

（一）檢查每家估價機構(gòu)兩份房地產(chǎn)估價報告以及相關(guān)資質(zhì)證明材料；

（二）檢查房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況。

    六、檢查申報材料

（一）房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)督檢查情況表（詳見附件1）；

（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正、副本（復(fù)印件）；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照正、副本（復(fù)印件）；

（四）專職注冊房地產(chǎn)估價師相關(guān)資料（身份證明文件、注冊證書、勞動合同、繳納社保憑證復(fù)印件）；

（五）房地產(chǎn)估價機構(gòu)2012年度估價業(yè)績表（詳見附件2）；

（六）一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)情況表（詳見附件3）；

（七）機構(gòu)地址產(chǎn)權(quán)及使用情況說明（產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件）；

（八）由房地產(chǎn)估價機構(gòu)選取一份能代表本估機機構(gòu)最高執(zhí)業(yè)水平的房地產(chǎn)估價報告（復(fù)印件）；

（九）由房地產(chǎn)估價機構(gòu)注冊所在地的市房地產(chǎn)主管部門從該估價機構(gòu)估價檔案中隨機抽取一份房地產(chǎn)估價報告（復(fù)印件）。

以上材料（二）至（八）項裝訂成冊，注明提交復(fù)印件的，原件由所在市房地產(chǎn)主管部門核驗后加蓋“與原件相符”章。

    七、檢查流程及要求

（一）選取報告。4月20日前，由各房地產(chǎn)估價機構(gòu)從2012年度估價業(yè)績檔案中選取一份能代表本機構(gòu)最高執(zhí)業(yè)水平的房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件，報告內(nèi)容不限，并準(zhǔn)備和填寫好上述檢查申報材料報送機構(gòu)注冊所在地的市房地產(chǎn)主管部門審查。

（二）抽取報告。5月10日前，各市房地產(chǎn)主管部門對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)（包括分支機構(gòu)）及其從業(yè)人員的估價活動和管理情況進行實地檢查。同時，從各房地產(chǎn)估價機構(gòu)2012年度估價業(yè)績檔案中隨機抽取一份房地產(chǎn)估價報告〔即上述材料（九）〕進行審查。

（三）提交材料。5月20日前，各市房地產(chǎn)主管部門要對被檢房地產(chǎn)估價機構(gòu)提出審查意見，并將（一）至（九）項檢查申報材料（另附與原件相符的房地產(chǎn)估價報告電子文檔）資料裝入文件袋進行密封蓋章，連同各市房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)督檢查匯總表（詳見附件4）一并報送我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

（四）專家評審。6月10日前，我廳組織房地產(chǎn)估價領(lǐng)域資深專家，按照通知要求對各房地產(chǎn)估價機構(gòu)報送的全部房地產(chǎn)估價報告進行評審。

（五）實地抽查。6月30日前，我廳將隨機實地抽查部分房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況，重點檢查機構(gòu)管理制度、估價業(yè)績檔案、亮證及收費政策、注冊房地產(chǎn)估價師在職在崗等內(nèi)容。

（六）反饋整改。7月10日前，我廳將針對檢查出的存在問題通知反饋有關(guān)房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行整改，房地產(chǎn)估價機構(gòu)要及時將整改情況報送我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門。

（七）公示公告。7月底前，監(jiān)督檢查結(jié)果將在廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站上進行公示，公示期為10天，公示無異議的予以公告。監(jiān)督檢查結(jié)果通報廣西銀監(jiān)、工商等有關(guān)部門。

    八、檢查結(jié)論

    檢查結(jié)論分為合格、不合格兩類：

（一）合格。房地產(chǎn)估價機構(gòu)同時符合下列條件的，檢查結(jié)論綜合評定為“合格”：

⒈ 對房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員能夠遵照上述檢查依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定開展房地產(chǎn)估價活動，且年度內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、沒有不良誠信記錄的；

⒉ 提交的房地產(chǎn)估價報告真實和完整符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的規(guī)定，且沒有通知要求的 “不合格”規(guī)定情形之一的；

⒊ 在本年度監(jiān)督檢查中能夠重視存在問題，及時整改并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門確認(rèn)的。

（二）不合格。房地產(chǎn)估價機構(gòu)有下列情形之一的，檢查結(jié)論綜合評定為“不合格”：

⒈ 房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員年度內(nèi)有違法違規(guī)行為，并受到有關(guān)部門處理和通報的；

⒉ 年度內(nèi)有被投訴舉報處理的；

⒊ 監(jiān)督檢查結(jié)果連續(xù)兩年以上（含兩年）為不合格的；

⒋ 未經(jīng)同意且無正當(dāng)理由不參加年度監(jiān)督檢查的；

⒌ 經(jīng)事先通知，不配合或拒絕配合房地產(chǎn)主管部門進行實地監(jiān)督檢查的；

⒍ 逾期未提交房地產(chǎn)估價報告，或發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價報告有修改、造假等行為的；

⒎ 房地產(chǎn)估價機構(gòu)有違反《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》第三十二條規(guī)定的禁止行為之一的；

⒏ 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的注冊房地產(chǎn)估價師有違反《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》第二十六條規(guī)定的禁止行為之一的；

⒐ 房地產(chǎn)估價報告存在重大遺漏且缺少下列內(nèi)容兩項以上（含兩項）的；

估價報告應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：

（1）致估價委托人函；

（2）注冊房地產(chǎn)估價師聲明；

（3）估價假設(shè)和限制條件；

（4）附件。

估價結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：

（5）估價委托人；

（6）估價機構(gòu)；

（7）估價目的；

（8）估價對象；

（9）估價時點；

（10）價值類型；

（11）估價依據(jù)；

（12）估價原則；

（13）估價方法；

（14）估價結(jié)果；

（15）估價人員。

估價技術(shù)報告應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：

（16）估價對象實物狀況描述與分析；

（17）估價對象權(quán)益狀況描述與分析；

（18）估價對象區(qū)位狀況描述與分析；

（19）市場背景描述與分析；

（20）估價對象最高最佳利用分析（根據(jù)估價目的，應(yīng)當(dāng)評估估價對象現(xiàn)狀價值的除外）；

（21）估價方法適用性分析；

（22）估價測算過程；

（23）估價結(jié)果確定。

⒑ 房地產(chǎn)估價報告存在下列重大估價技術(shù)問題之一的；

（1）隨意編造對估價結(jié)果有直接影響的估價假設(shè)并據(jù)此進行估價的；

（2）估價目的表述嚴(yán)重錯誤或者未對應(yīng)相應(yīng)行為的；

（3）根據(jù)估價目的對估價對象進行相應(yīng)處分、但不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，估價對象有虛構(gòu)、遺漏，編造估價對象狀況的；

（4）估價時點確定錯誤，與估價目的不適應(yīng)或者與有關(guān)規(guī)定不同且未充分說明理由的；

（5）價值類型選擇或者價值內(nèi)涵、定義表述嚴(yán)重錯誤的；

（6）估價依據(jù)嚴(yán)重錯誤，未在“估價依據(jù)”中列明估價所必須依據(jù)的法律法規(guī)、估價標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，估價依據(jù)運用嚴(yán)重錯誤，在估價中完全未體現(xiàn)估價依據(jù)要求的；

（7）理論上適用的估價方法未選用且未說明理由，估價方法錯誤，估價方法選用錯誤，估價方法運用（包括計算公式選用、測算過程、計算結(jié)果）嚴(yán)重錯誤的；

（8）虛構(gòu)、編造估價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要估價參數(shù)或者可比實例的；

（9）估價報告中的重要內(nèi)容前后矛盾或者不一致，包括致估價委托人函、估價結(jié)果報告、估價技術(shù)報告中的估價結(jié)果不一致，估價結(jié)果報告、估價技術(shù)報告中估價方法選用不一致的。

⒒ 房地產(chǎn)估價報告有下列情形之一的：

（1）致估價委托人函上無估價機構(gòu)全稱和房地產(chǎn)估價機構(gòu)蓋公章、法定代表人簽名和蓋章的；

（2）注冊房地產(chǎn)估價師聲明上無兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽名、蓋章的；

（3）估價報告出具日期（致估價委托人函上的落款日期）不在房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期內(nèi)的；

（4）根據(jù)《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》，估價報告對應(yīng)的估價業(yè)務(wù)超出了房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級許可業(yè)務(wù)范圍的；

（5）估價人員不是參加本次估價活動的注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名、蓋章的；

（6）估價結(jié)果不合理偏高或者偏低的。

    九、其他事項

（一）經(jīng)我廳復(fù)核，需進一步提供核查材料的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，應(yīng)于接到電話通知后10個工作日內(nèi)，將有關(guān)材料報我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

（二）我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處將會同房地產(chǎn)估價機構(gòu)注冊所在地房地產(chǎn)主管部門進行隨機實地抽查。在檢查前，我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處將提前5個工作日通知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門和被抽檢到的房地產(chǎn)估價機構(gòu)。

（三）請各房地產(chǎn)估價機構(gòu)在廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（http//bxgsg.cn/）或廣西房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)（http//www.gxrea.com）下載并如實填報好附件表格。同時要建立一個“某某房地產(chǎn)評估公司文件夾”，將申報材料（一）、（六）項和房地產(chǎn)估價報告的電子文檔一并存入文件夾，于2013年5月20日前報送我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

    聯(lián) 系 人：李景新

    聯(lián)系電話（兼?zhèn)髡妫?771—2264302

    電子郵箱：fcc0771@163.com

附件：⒈ 房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)督檢查情況表20134310260966.doc

⒉ 各公司2012年度房地產(chǎn)估價業(yè)績表201343102531713.doc

⒊ 一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)情況表201343102543320.doc

⒋ 各市房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)督檢查匯總表201343102551510.doc

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年4月1日