各市住房和城鄉建設委(局):
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于立即組織開展地毯式安全生產大排查活動的通知》(桂政辦電〔2012〕19號)的部署和要求,我廳決定從即日起,在全區開展為期兩個月的建筑施工安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
一、認清當前建筑施工安全生產形勢
當前,我區建筑施工安全生產形勢嚴峻。截至3月7日,全區共發生建筑施工安全生產死亡事故4起,死亡4人,與去年同期相比,事故起數及死亡人數均增長300%。其中,1月12日在資源縣人民醫院門診樓工地,1名工人在施工過程中不慎從物料提升機與卸料平臺之間的縫隙墜落,導致死亡;2月7日在柳州市柳工聚智苑小區2#樓工地,1臺塔吊在安裝過程中由于頂升梁下滑造成塔吊失穩折彎,導致1人死亡4人受傷;2月20日在柳州市上海通用五菱汽車股份有限公司西部沖壓1線廠房擴建工程工地,工人吊運一塊重約50公斤的鋼制平臺板構件至10米高的作業平臺后,在進行就位安裝過程中由于工人操作失誤造成構件滑落,擊中地面1名工人導致死亡;2月28日在東興市中房•御翠園二期4#樓工地,1名工人在三樓拆除模板時,不慎從未封閉的電梯井墜落導致死亡。全區住房城鄉建設系統要深刻吸取以上四起事故的教訓,舉一反三,進一步重視安全生產工作,立即行動起來,認真部署開展全面、深入、地毯式的建筑施工安全生產大檢查,堅決防范和遏制重特大事故的發生。
二、檢查主要內容
(一)《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》(桂建管〔2011〕8號)、《關于印發繼續深入開展建筑施工安全生產標準化工作實施方案的通知》(桂建管〔2011〕91號)、《關于開展創建“施工安全無陷阱工地”活動的通知》(桂建質〔2011〕15號)等有關建筑施工安全生產工作文件的貫徹執行情況。
(二)工程建設各方責任主體執行法定建設程序、履行法定安全職責的情況。
⒈ 建設單位履行法定建設程序情況;施工總承包和分包單位依法取得安全生產許可證的情況;施工現場項目負責人和專職安全生產管理人員配備和履職情況;特種作業人員持證上崗情況;總監理工程師持證及履職情況。
⒉ 施工單位安全生產保證體系建立健全情況;安全檢查、安全教育、安全交底等重要安全管理制度落實情況;公司對項目部檢查、分公司對項目部檢查、項目部自查開展情況,以及隱患整改情況。
⒊ 監理單位召開工地例會情況;監理單位開展安全監理檢查情況。
(三)危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核及審批情況;深基坑、高大模板、人工挖孔樁等達到一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案專家論證審查制度執行情況。
(四)安全生產事故調查處理、責任追究,尤其是對有關責任主體實施行政處罰情況。
(五)農民工夜校的建立和農民工教育培訓情況。
(六)施工現場消防安全管理工作情況。
三、檢查工作要求
(一)各建筑施工單位、監理單位要按照以上檢查內容,對本公司所有在建、在監的房屋建筑和市政基礎設施工程進行地毯式的自查,對存在的安全生產管理問題和施工現場安全隱患進行徹底整改,并于3月31日前將自查自糾情況的書面報送設區市住房城鄉建設主管部門。
(二)各設區市住房城鄉建設主管部門要按照以上檢查內容,按不少于轄區內在建工程總數30%的比例進行抽查,對保障性安居工程要進行100%全數檢查。
(三)我廳將于4月下旬組成督查組對全區進行建筑施工安全生產督查,重點是今年以來發生安全生產事故的城市,以及安全責任不落實、管理人員不到位、隱患整改不得力的企業和項目,具體時間另行通知。
請各市將這次安全大檢查的情況,包括企業自查、各市抽查情況等,于2012年4月20日前傳真報送我廳建筑市場監管處(傳真:0771—2260138),以便匯總上報自治區安委辦。
附件:廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于立即組織開展地毯式安全生產大排查活動的通知(桂政辦電〔2012〕19號)
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
二〇一二年三月十二日