各市住房城鄉建設局、城管局(委),南寧市市政園林局,柳州市、桂林市林業和園林局,北海市市政管理局,玉林市園林服務中心:
為深入貫徹落實2023年全國節能環保工作推進現場會精神和自治區關于節能環保工作的部署,穩步實施《廣西城鄉建設領域碳達峰實施方案》,將綠色低碳要求貫穿于住房城鄉建設工作各環節,加強住房城鄉建設領域節能降碳工作,助力實現能耗“雙控”目標,現提出有關工作要求如下:
一、持續抓好住房城鄉建設領域碳達峰碳中和工作
(一)扎實推進綠色低碳技術示范工程。一是繼續做好全區住房城鄉建設科學技術計劃項目申報、計劃編制、驗收管理工作。完善以市場為導向的住房城鄉建設綠色技術創新體系,強化科技創新引領示范帶動作用,加強新技術、新產品的推廣應用,推廣建筑節能降碳技術,逐步淘汰住房城鄉建設領域高耗能技術。二是鼓勵農村危房改造項目因地制宜采用綠色低碳技術,在現代宜居農房建設試點中采用綠色低碳技術;推廣應用太陽能光熱、光伏、綠色低碳建材等技術和產品。
(二)統籌推進既有建筑節能改造。一是結合城鎮老舊小區改造等工作,穩步推進既有居住建筑節能改造。二是持續提升公共建筑能效水平,打造公共建筑能效提升示范項目,建立健全公共建筑能效評估方法,完善既有公共建筑綠色化改造的技術標準、管理制度和激勵政策。三是推進農房節能改造,自然通風采光,使用綠色低碳建材,更換節能燈具,提升農房品質。四是開展往年既有建筑節能改造示范項目節能成效分析,總結先進經驗和工作做法。
(三)推廣可再生能源建筑應用。各地要科學制定可再生能源建筑應用年度實施計劃及方案,積極推廣應用太陽能光伏、太陽能光熱、空氣源熱泵等技術,鼓勵光伏建筑一體化建設。
(四)持續開展城市園林綠化提升行動。一是進一步完善城市公園服務功能,常態化推進城市公園綠地開放共享,全力打造市民群眾可見、可達、可享的綠色空間。二是各地要因地制宜完善城市公園體系,加強立體綠化和城市綠道網絡品質提升,持續開展國家園林城市、國家生態園林城市申報創建工作。
二、全面推動綠色建筑發展
大力發展星級綠色建筑,督促本轄區內城鎮新建民用建筑必須按照不低于基本級綠色建筑標準進行建設,鼓勵發展高星級綠色建筑。持續提高綠色建筑質量品質,規范綠色建筑標識管理,引導新建項目取得綠色建筑標識,強化市場培育,提升綠色建筑星級標識理念。進一步推行廣西民用建筑綠色節能信息公示制度,定期對所轄區域民用建筑綠色節能信息公示情況進行監督檢查。
三、大力推廣應用綠色低碳建材
各地住房城鄉建設主管部門要積極會同本級工業和信息化、市場監管、財政等部門推進建材采信應用工作,加大宣傳力度,指導建材生產企業按照《廣西建材采信應用數據庫入庫申報指南》有關要求,免費申請產品入庫,強化建材產品質量可追溯,不斷完善綠色低碳建材備案制度。積極引導建材企業綠色低碳轉型升級,大力推進綠色低碳建材產品認證和采信應用,指導相關企業選好用好綠色建材。北海市要繼續做好全國政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作。
四、大力發展新型建造方式
穩步發展裝配式建筑,加速裝配式建筑標準化建設,研究完善裝配式施工工藝。依托技術交流會及論壇,為科研院所、企業創建分享經驗、交流技術的平臺。繼續加大對裝配式建筑行業從業人員的培訓力度。選取一批裝配式建筑優秀項目開展宣傳,展示裝配式建筑的優點和成果,進一步提高社會對裝配式建筑的認知度。探索發展廣西全屋智能整房智造產業,開展面向東盟的建筑產業園區建設。
五、加強生活污水垃圾處理設施建設
以提升城鎮污水處理效能為導向,以設施補短板強弱項為抓手,加快形成布局合理、安全高效、節能低碳的城鎮污水收集處理及資源化利用新格局;積極爭取中央預算內資金、專項債等資金支持,謀劃與社會資本方合作項目,多渠道籌集污水垃圾處理設施建設項目資金。加強與國土空間規劃、生態環境保護、環境衛生設施和生活垃圾焚燒發電規劃等專項規劃的銜接,科學統籌,合理布局生活垃圾焚燒處理設施,鼓勵利用既有生活垃圾處理設施用地建設生活垃圾焚燒處理項目,加快推進生活垃圾焚燒處理能力建設。結合國家技術攻關進度,有序推進生活垃圾小型焚燒處理設施建設試點工作,對人口密度較低、生活垃圾產生量較少、交通不便利的部分縣級地區,在滿足國家相關規范要求的前提下,重點圍繞技術裝備、熱用途、運營管理模式、相關技術標準等積極探索開展生活垃圾小型焚燒處理設施建設試點。探索推廣符合要求的農村小型生活垃圾焚燒處理設施建設,推動偏遠地區農村生活垃圾就地就近及時處理。
六、提升建筑垃圾可再生資源循環利用水平
(一)建立健全建筑垃圾治理體系,推進建筑垃圾減量化及資源化利用,落實碳達峰、碳中和目標任務,達到節約資源、保護環境和發展循環經濟的目的。加快推進《自治區住房城鄉建設廳等十部門推進建筑垃圾減量化和資源化利用的實施意見》等政策性文件的印發和實施,持續推進《廣西建筑垃圾填埋處置設施建設技術標準》、《城市建筑垃圾管理規定》等建筑垃圾處理相關地方標準的制定、發布與執行。
(二)提高建筑垃圾分類收集水平,加快推進建筑垃圾分類收集,積極解決建筑垃圾資源化、無害化處理面臨的重點難點問題。
(三)建立健全建筑垃圾處理監管體制機制,提高建筑垃圾回收利用率。
七、加強建筑節能監管
(一)加強建筑節能審查事中事后監管,開展建筑能效診斷和優化,對節能審查程序和結果執行監督評估。各地住房城鄉建設主管部門要積極配合本級機關事務管理部門做好重點用能單位能耗在線監測系統建設和應用工作。
(二)繼續推動區域建筑能效提升,認真落實住房城鄉建設部民用建筑能耗統計報表制度要求,做好年度民用建筑能源資源消耗統計調查,提高建筑能耗監控能力。依托大數據分析,精準提升既有建筑能效,助力實現建筑碳達峰、碳中和目標。
(三)研究制定政策舉措,確保在設計、審圖、施工、驗收等環節嚴格執行建筑節能相關標準和要求。建立健全全區建筑節能監管體系,鼓勵將建筑節能工程列入質量安全分部分項檢查內容,在安全質量檢查中強化建筑節能監管。
八、加快構建綠色金融助推綠色建筑產業發展體系
各地住房城鄉建設主管部門要積極會同當地金融管理、銀行業保險業金融機構等部門研究推進綠色金融支持綠色建筑產業協同發展工作,建立健全綠色金融助推綠色建筑產業發展融資機制,積極向綠色建筑產業相關企業推介“綠色貸”等金融產品。
九、加大建筑節能減排工作宣傳力度
各地要依托節能宣傳周系列活動,精心策劃開展建筑領域節能宣傳周活動,組織現場觀摩優秀建筑節能項目,通過形式多樣的宣傳方式大力宣傳建筑節能知識。要積極會同科技主管部門、相關協會、科研院校等開展相關技術論壇、座談會、政策標準宣傳貫徹,加強建筑節能優秀案例征集與宣傳,總結提煉相關工作先進做法和經驗。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2024年2月20日