桂建城字[2005]15號

各市建委(建設(shè)局)、市政公用局：

   
　　現(xiàn)將建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市排水設(shè)施安全管理工作的通知》(建辦城[2005]50號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。為避免城市排水泵站、污水管道、供水閥門井作業(yè)發(fā)生的有毒氣體中毒事故的發(fā)生，我們必須從湖北省仙桃市和浙江省寧波市這兩起事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好以下工作：

   
　　一、各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前我區(qū)已進(jìn)入主汛期，要針對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)和防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次檢查，切實(shí)落實(shí)重大事故防范各項(xiàng)措施和應(yīng)急救援措施。

   
　　二、各地建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真督促從事排水泵站、污水管道和供水閥門井(供水閥門井指深2.5米以上)作業(yè)的企業(yè)制定作業(yè)辦法和安全防護(hù)措施，并抄報(bào)我廳。

   
　　三、對存在的事故隱患，不及時(shí)進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，必須按照“四不放過”，即“事故原因未查明不放過、責(zé)任人未經(jīng)處理不放過、整頓措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。

   
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳

    二OO五年六月十日

關(guān)于加強(qiáng)城市排水設(shè)施安全管理工作的通知

建辦城[2005]50號

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，海南省水務(wù)局，北京市、上海市水務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

   
　　2005年4月29日，湖北省仙桃市仙桃大道污水管網(wǎng)疏浚工程在進(jìn)行污水管道內(nèi)作業(yè)時(shí)，發(fā)生有害氣體中毒事件，造成5人死亡。同日，浙江省寧波市城市排水有限公司在對排水泵站進(jìn)行維護(hù)作業(yè)中，發(fā)生有毒氣體中毒事件，造成4名泵站管理人員死亡。目前，地方有關(guān)部門正在對事故發(fā)生的原因和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查處理。除上述兩起事故外，其他地方也相繼發(fā)生了一些事故。以上事故的發(fā)生反映了一些地區(qū)和單位在管網(wǎng)、泵站及污水處理廠等設(shè)施的施工、運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題。各地建設(shè)主管部門要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)防范，杜絕此類事故的再次發(fā)生，為切實(shí)加強(qiáng)城市排水設(shè)施安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)一并通知如下：

   
　　一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全生產(chǎn)運(yùn)行重要性、緊迫性的認(rèn)識，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本的思想，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事來抓。進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全防范意識。要繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)、督促城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行單位提高干部和職工的安全生產(chǎn)知識，確保安全生產(chǎn)。

   
　　二、進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)排水安全管理的各項(xiàng)制度，指導(dǎo)、督促城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行單位，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)程序。要從安全制度、現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)措施等方面采取有效措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施作業(yè)安全的管理，建立長效安全管理機(jī)制。根據(jù)《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程)及《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》的要求，科學(xué)組織運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)維修。要明確告知作業(yè)中可能存在危險(xiǎn)因素、危害程度及預(yù)防措施，使其對從事工作的潛在危險(xiǎn)有正確的認(rèn)識，從而自覺遵守安全操作規(guī)程，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力和安全操作技能，杜絕違章指揮，違章操作。

   
　　三、嚴(yán)格檢查，消除事故隱患。要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)；進(jìn)一步建立和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行單位仔細(xì)查找生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是對容易發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體事故的管網(wǎng)、泵站、污水污泥處理區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測和防范。對查出的問題要采取切實(shí)的措施加以整改，及時(shí)消除事故隱患；對發(fā)生事故的，必須按照 “四不放過”，即“事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。

   
　　四、切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入。要督促本地各有關(guān)單位提高保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的意識，加大投入，配備安全生產(chǎn)必需的設(shè)備、儀器和防護(hù)器具，確保勞動(dòng)者的安全、健康和正常生產(chǎn)運(yùn)行。

　　二OO五年五月十九日