近日，自治區政府辦公廳印發《廣西推動房地產市場平穩健康發展工作措施》(以下簡稱《工作措施》)，在財政、金融、土地、稅收等多方面作出重大調整。

黨中央、國務院高度重視房地產市場平穩健康發展工作，強調要適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢，優化房地產市場政策。2024年9月26日，中央政治局會議在研究經濟工作時明確提出要促進房地產市場止跌回穩。2024年以來，國家有關部門相繼出臺了“四個取消、四個降低、兩個增加”等一攬子政策，對房地產市場平穩健康發展具有重要的促進作用。

為推動房地產市場筑底回穩，豐富廣西房地產市場調控政策，在前期已出臺40多項支持政策的基礎上，自治區政府再次出臺房地產市場一攬子增量政策措施，再次釋放促進房地產市場平穩健康發展的政策紅利。《工作措施》從六大方面提出20條工作措施，全力推動房地產市場止跌回穩，促進市場平穩健康發展。

金融支持房地產供需兩端

《工作措施》明確，在新發放商業性個人住房貸款方面，首套、二套住房最低首付款比例統一為不低于15%，并取消首套、二套住房商貸利率政策下限；鼓勵對購買首套、二套住房和“賣舊買新”、生育多子女等特定家庭進一步放寬信貸，有力支持居民剛性和多樣化改善性住房需求；同時，住房套數認定標準也進行了一定優化，如居民家庭成員在擬購住房所在縣（市、區）名下僅有一套住房，且正在掛牌出售的，不論是否存在未結清貸款，均可認定為首套住房。在存量商業性個人住房貸款方面，引導商業銀行將存量房貸利率下降至新發放貸款利率附近；浮動利率商貸與全國新發放商貸利率偏離達到一定幅度時，借款人可與銀行業金融機構協商進行調整，除此之外，借款人也可通過與金融機構協商重定價周期，促進存量房貸利率降低。在房地產開發項目融資方面，明確“白名單”機制原則上是合規住房開發項目的主要融資渠道，新增住房開發貸款對應項目均納入“白名單”，并允許“白名單”項目貸款資金可以快速及早發放至資金監管賬戶，幫助項目及早甚至提前開工建設，進一步保障購房人的合法權益。

公積金加大購房支持力度

《工作措施》在住房公積金政策方面進行了調整優化。加大住房公積金異地購房使用支持力度，確保2024年12月31日前全面開展異地購房使用業務，且不得設置戶籍地、工作地等附加條件，這將極大便利異地購房者。優化住房公積金住房套數認定標準，各住房公積金管理中心在認定住房公積金個人住房貸款的住房套數時，可以按申請人家庭在擬購住房所在縣（市、區）的住房套數認定，申請人家庭名下只有一套住房，且在全國范圍內只使用過一次公積金貸款并已還清的，可再次申請公積金貸款。優化住房公積金使用政策，全面推行提取住房公積金支付購房首付款政策，公積金貸款首套、二套住房最低首付款比例不低于20%，較此前廣西部分城市的二套住房最低首付比例30%至45%大幅下降，同時，多子女家庭等還可享受最高貸款額度上浮等優惠，充分發揮住房公積金在住房消費中的支持作用。

合理調控供地節奏穩增量

《工作措施》對住宅用地提出新的調控要求。在新增住宅用地供應方面，明確完善對應商品住宅去化周期的供應調節機制，根據商品住宅去化周期深化商品住宅用地和安置房用地分類調控機制。在存量住宅用地方面，綜合采用收回、回購、企業繼續開發、市場流通轉讓等多種方式盤活存量住宅用地，減少市場存量土地規模、改善土地供求關系、增強地方政府和企業資金流動性。

多措并舉去庫存優化存量

《工作措施》加大力度支持商品住房去庫存。在財政支持方面，自治區本級財政將安排專項資金給予在廣西區內購買首套、二套新建商品住房的購房者補貼，并鼓勵市縣對購買新建商品住房和新建車位的購房者給予購房補貼，申請人可疊加申領自治區和各地補貼。在支持住房“賣舊買新”方面，明確搭建“賣舊買新”平臺，促進“舊房優先賣、新房優惠買”；積極探索國有企業參與住房“賣舊買新”，并鼓勵將回收的商品住房用于對外出售或用作租賃住房、人才住房、保障性住房等。在收購存量商品房用作保障性住房方面，明確自治區財政安排資金，對收購已建成存量商品房用作保障性住房的國有企業給予補貼，加快完善“市場+保障”的住房供應體系。在安置方式方面，積極推行貨幣化安置，并鼓勵在一定期限內保留通過貨幣化安置和使用政府剩余安置房源安置的被征收人子女原所在學區的入學資格。在房地產經紀服務方面，將進一步指導、規范房地產經紀機構服務業務。

規劃配套齊發力提高品質

《工作措施》明確取消普通住宅和非普通住宅標準。在房地產項目周邊設施方面，為深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃，文件明確市縣安排資金給予補助，自治區財政給予適當支持，以加快推動房地產項目周邊配套市政基礎設施和公共服務設施建設，進一步提升廣西城鎮綜合承載力。在住宅新開發方面，推動低容積率高品質住宅，因地制宜提高低容積率住宅用地供應數量，對超低能耗、適老化、智能化等房地產項目給予政策支持。在已批復項目方面，在符合規劃管控要求前提下，允許建設單位依法按程序優化調整部分規劃條件適應房地產市場需求變化。在房地產銷售模式方面，積極引導市場按住房套內面積計價銷售；進一步加快推進商品住房現房銷售試點工作。

優化營商環境促減負提效

《工作措施》提出多項措施，推動降低房地產企業稅費負擔、支持房地產開發企業改善經營狀況。同時，提高房地產項目行政審批效率，推行“拿地即開工”“交房即交證”等模式，加速項目落地與交付，增強企業發展信心。

附件：廣西推動房地產市場平穩健康發展工作措施