桂建科〔2008〕2號
各市建委，各有關單位：
根據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）、《建設部關于落實〈國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知〉的實施方案》（建科〔2007〕159號）和《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區節能減排實施方案的通知》（桂政發〔2007〕26號）等文件精神，結合我區建設行業的特點，現將《廣西建設廳2008年建筑節能工作要點》印發給你們，請遵照執行。各地、各有關單位在執行過程中要及時將情況反饋給我廳科技處。
附件：廣西建設廳2008年建筑節能工作要點
二〇〇八年二月十四日
廣西建設廳2008年建筑節能工作要點
2008年是我區實現“十一五”節能減排目標的關鍵一年，節能減排任務非常艱巨。根據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）、《建設部關于落實〈國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知〉的實施方案》（建科〔2007〕159號）和《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區節能減排實施方案的通知》（桂政發〔2007〕26號）等文件確定的工作目標和任務，特制定廣西建設廳2008年建筑節能工作要點。
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和自治區關于節能減排工作的要求，以節能、節地、節水、節材和環境保護為重點，以科技進步為支撐，以技術標準為保證，以考核評價為手段，扎實做好建設領域節能降耗工作，確保節能約束性指標全面完成。
（二）節能目標。2008年，廣西建筑節能計劃實現節約73萬噸標準煤。其中：加強新建建筑節能工作，實現節能20萬噸標準煤；通過加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行管理與改造，推廣太陽能和淺層地能等可再生能源、節能型照明器、新型墻體材料在建筑中的應用，實現節約10萬噸標準煤；墻體材料行業節能43萬噸標煤。
二、主要工作措施和各部門職責分工
（一）貫徹落實國家節能減排政策。全面迅速貫徹落實國務院和自治區人民政府的節能減排工作部署，層層分解落實節能減排工作目標，依法推進。
牽頭部門：廣西建設廳節能減排工作領導小組成員單位。
（二）新建建筑嚴格執行節能強制性標準。建筑工程的規劃、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測、竣工驗收備案等環節相關單位應當遵守國家和自治區的建筑節能標準。新建建筑嚴格執行節能50%的設計標準。對不符合節能減排有關法律、法規、政策和標準規定的工程建設項目，不予通過施工圖審查；建設主管部門不得發放規劃許可證和批準開工建設，不得辦理竣工驗收備案；已經開工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經建成的，不得銷售或者使用。對2005年7月之后設計的公共建筑或2005年9月之后設計的居住建筑，建設單位應當將所建的民用建筑節能實施情況在施工現場顯著位置進行節能公示。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳設計處、建管處、規劃處、房產處，自治區墻改辦、廣西建筑工程質量檢測中心、廣西建筑工程質量安全監督總站。
（三）執行商品房銷售的節能公示制度。房地產開發企業在銷售房屋時，應當向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明，并對其真實性、準確性負責。同時在商品房銷售現場進行節能公示。
牽頭部門：自治區建設廳房產處；配合部門：自治區墻改辦、廣西建筑工程質量檢測中心。
（四）大力推廣建筑節能技術。繼續重點推廣地源熱泵、太陽能建筑一體化、空調節電、自隔熱砌塊、頁巖燒結多孔轉、空心無梁樓蓋、新型建筑防水、新三級鋼、高性能混凝土、照明節電等十項技術。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳設計處、建管處、房產處，自治區墻改辦。
（五）建立全區建設領域能耗統計、監測、評價制度。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳計財處、設計處、建管處、房產處、重點處、法規處，廣西建筑工程質量檢測中心、廣西建筑工程質量安全監督總站。
（六）建立全區國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系。對全區1076棟重點國家機關辦公建筑和大型公共建筑進行能耗統計，根據能耗統計結果，選取一批建筑進行能源審計工作，并在政府或其指定的官方網站、廣西建設網以及本地主流媒體對能耗統計和能源審計結果進行公示。研究制定廣西用能標準、能耗限額和超定額加價制度。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳計財處、設計處、建管處、重點處、房產處、法規處，廣西建設信息中心。
（七）加強科技示范工作。實施綠色建筑小區、節能省地型建筑、節能型校園、節能型公共建筑、節能型辦公建筑、節能型賓館等科技示范項目50項左右。開展節能75%低能耗建筑示范工作。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳設計處、房產處。
（八）加快可再生能源的推廣應用。全區因地制宜地推廣太陽能，淺層地能、生物質能等可再生能源技術，在有條件實施可再生能源利用技術的建筑物或住宅小區使用。2008年2月1日后開工的工程（含2008年2月1日后設計的暖通空調工程），面積10000m2以上的使用中央空調的公共建筑和機關辦公建筑，面積50000 m2以上的建筑群，12層以下的住宅建筑要有利用可再生能源的專項設計，不能利用可再生能源的要在節能專篇中作出特別解釋。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳設計處、村鎮處。
（九）完善節能標準。嚴格執行建筑節能設計、施工、檢測、驗收標準，編制《廣西綠色建筑評價標準》、《廣西淺層地能設計標準》和相關圖集，并在廣西建設網和廣西建設科技協會網上發布相關標準和圖集信息。
牽頭部門：自治區建設廳建管處；配合部門：自治區建設廳科技處、設計處、法規處，自治區墻改辦、廣西造價總站、廣西建設信息中心。
（十）加強綠色照明工作。新建公共建筑實行《建筑照明設計標準》中照明功率密度（LPD）目標值。在既有建筑中大力推廣使用節能燈具，政府機關率先更換使用節能燈。在照明節電示范縣建設的基礎上，全區推廣應用路燈照明節電技術。在工廠、隧道、港口碼頭等具有相對獨立的照明配電系統的設施及酒店、商場、醫院、學校等以照明為主要負荷的公共建筑中，大力推廣照明節電技術的應用。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳城建處、重點處。
（十一）建立節能服務制度。扶植建立建筑節能研究、檢測、中介等專業化服務機構，使全區有較強實力的節能服務機構達到5家以上。推動合同能源管理工作，規范能源服務行為，重點支持專業化節能服務公司為用戶提供節能診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務，為國家機關辦公樓、大型公共建筑、公共設施和學校實施節能改造。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳設計處，廣西建筑工程質量檢測中心。
（十二）開展節能減排執法檢查，執行問責制。將節能減排指標完成情況列入對各級建設主管部門考核評價體系；組織開展建筑節能專項檢查。檢查結果在廣西建設網和廣西建設科技協會網上公布。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳辦公室、設計處、建管處、房產處，自治區墻改辦、廣西建筑工程質量檢測中心、廣西建筑工程質量安全監督總站、廣西建設信息中心。
（十三）落實磚瓦行業節能減排實施方案。強化磚瓦生產登記備案制度管理，完善市場準入機制，確保2008年底，淘汰780家耗能毀地、污染嚴重的磚瓦窯爐以及技術含量低、性能落后的磚瓦及砼砌塊生產工藝和設備，普及使用技術先進的生產工藝裝備。
牽頭部門：自治區墻改辦。
（十四）培育新型墻體材料示范企業。重點支持頁巖多孔磚、自隔熱砌塊、資源綜合利用等類型建材企業20家，充分發揮新型墻體材料專項基金貼息、補貼和補償的政策作用，鼓勵和支持企業用新技術改造傳統產業，加快開發節能建材和復合新型墻體材料。
牽頭部門：自治區墻改辦。
（十五）推動禁止使用實心粘土磚工作。重點檢查列入國家第二批限期“禁實”城市目錄的柳州、玉林、欽州、賀州、河池、百色、來賓、北流、桂平和岑溪等10個城市，在鞏固南寧、桂林、梧州、北海和貴港等第一批“禁實”城市工作的基礎上，確保第二批“禁實”城市到2008年底在城市規劃區范圍內達到“禁實”目標。
牽頭部門：自治區墻改辦。
（十六）督促新型墻體材料節能建筑試驗項目建設，加快節能建筑發展。進一步加強對試驗項目實施的組織、指導和協調，加快項目進度。切實加強各試驗項目實施的跟蹤檢查。要做好試驗項目的節能檢測和技術經濟評價，搞好項目驗收。
牽頭部門：自治區墻改辦；配合部門：自治區建設廳設計處、科技處，廣西建設工程質量安全監督總站。
（十七）嚴格新型墻體材料基金管理。一是在實行墻改基金非稅收入收繳管理制度改革基礎上，會同自治區財政廳重點檢查設區城市2004～2007年墻體材料專項基金征管用情況，特別是對待結算專戶基金收繳、專用票據使用、基金驗退審核和大額基金支出以及墻改辦工作經費到位率等方面進行重點檢查，糾正亂減亂免基金的違法行為，突出查處坐支挪用基金等違反財經紀律的問題。二是墻改基金征收標準調整為每平方米建筑面積8元，要認真抓好各市縣基金的征收管理工作，促進基金對新型墻體材料開發生產引導和企業節能改造的扶持作用到位。
牽頭部門：自治區墻改辦；配合部門：自治區建設廳計財處、科技處、駐廳監察室。
（十八）組織開展《廣西壯族自治區新型墻體材料促進條例》頒布實施的宣貫活動。利用廣播、電視、網絡、報刊、雜志等媒體進行廣泛宣傳，以增進全民墻改的法律意識；舉行條例頒布實施新聞發布會，讓各部門各相關行業了解《條例》的內涵和意義；開展條例的執法培訓，提高墻改隊伍執法人員的素質，為執行條例奠定基礎和條件。
牽頭部門：自治區建設廳法規處；配合部門：自治區建設廳辦公室，自治區墻改辦、廣西建設信息中心。
（十九）加快墻改科技創新。從自治區本級墻改基金中安排專項資金，重點用于自隔熱混凝土小型空心砌塊構造圖集及試驗標準的編制、利用建筑垃圾生產再生混凝土及墻材產品試制、燒結頁巖（煤矸石）空心砌塊開發試驗、《小砌塊成型機》地方標準編制等科研項目。
牽頭部門：自治區墻改辦。
（二十）開展新農村建設推廣新型墻體材料試點。有計劃的選擇10～15個條件較好的村鎮進行新農村建設推廣新型墻體材料試點，從自治區本級墻改基金中安排 150萬元墻改基金，用于新農村建設新型墻體材料生產開發補助，年內形成2～2.5億塊新型墻體材料生產能力，以滿足試點村鎮農村建筑市場需要。
牽頭部門：自治區墻改辦；配合部門：自治區建設廳計財處、村鎮處、科技處。
（二十一）加強節能培訓工作。在全區建設系統范圍內進行大規模的建筑節能知識培訓，對全區從事建筑節能管理、設計、施工、監理、檢測、施工圖審查等相關人員進行建筑節能標準、技能培訓，不斷提高從業人員管理水平和熟練運用建筑節能標準、技術的能力。
牽頭部門：自治區建設廳人教處；配合部門：自治區建設廳科技處、設計處、建管處，廣西建設廳職工培訓中心。
（二十二）加強節能宣傳工作。將節能宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節能減排宣傳，在主要新聞媒體的重要版面、重要時段進行系列報道，廣泛宣傳建筑節能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳建筑節能取得的階段性成效。做好每年一度的全國節能宣傳周宣傳活動。
牽頭部門：自治區建設廳科技處；配合部門：自治區建設廳重點處、設計處、建管處、房產處，自治區墻改辦、廣西建設信息中心、廣西建筑工程質量檢測中心、廣西建筑工程質量安全監督總站。