各市保障性安居工程領導小組辦公室、住房城鄉建設局：

現將2019年10月份全區保障性安居工程進展情況通報如下：

一、全區棚戶區（危舊房）改造目標任務完成情況

（一）全區棚戶區（危舊房）改造新開工目標任務完成情況。2019年，國家下達我區棚戶區（危舊房）改造目標任務為新開工12萬套。截至2019年10月25日，全區棚戶區（危舊房）改造實現新開工14.73萬套（含2018年自治區新增任務結轉至2019年國家下達目標任務），完成國家下達年度開工任務的122.77%。

2019年1-10月全區棚戶區（危舊房）改造新開工情況如下圖所示：

（二）全區棚戶區（危舊房）改造自治區新增目標任務完成情況。2019年自治區新增棚戶區（危舊房）改造目標任務為9.97萬套。截至10月25日，全區新開工7325套，其中，已經開工的設區市有南寧市（1349套）、柳州市（1197套）、梧州市（1868套）、玉林市（694套）、百色市（766套）、賀州市（382套）和崇左市（1069套）；其他設區市尚無項目開工。

（三）全區棚戶區（危舊房）改造項目基本建成情況。2019年，國家下達我區棚戶區（危舊房）改造基本建成任務為6.2萬套。截至2019年10月25日，全區棚戶區（危舊房）改造基本建成7.15萬套，完成國家下達年度基本建成任務的115.36%。其中，南寧、柳州、梧州、貴港、百色、賀州、河池、來賓和崇左等9個設區市均超額完成基本建成任務；桂林市（47.23%）和北海市（49.80%）基本建成率不足50%，工作進展緩慢。

二、全區公共租賃住房分配和基本建成目標完成情況

（一）全區公共租賃住房分配目標完成情況。截至2019年10月底，我區列入國家計劃的公共租賃住房累計開工建設47.17萬套，已分配43.90萬套，分配比例為93.07%。其中，列入國家計劃的政府投資公共租賃住房（不含已依照規定盤活的公共租賃住房）累計開工建設39.27萬套，已分配37.11萬套，分配比例為94.49%。

全區政府投資公共租賃住房分配完成情況如下圖所示：

（二）全區公共租賃住房新增分配和基本建成目標完成情況。2019年，全區公共租賃住房新增分配目標任務為9390套，截至目前，全區公共租賃住房新增分配1.28萬套，完成自治區下達年度任務的136.07%。其中，有12個設區市已超額完成分配任務，梧州市（59.62%）、河池市（71.05%）和區直單位（62.50%）分配未達100%。全區公共租賃住房基本建成目標任務為1.09萬套，截至目前，公共租賃住房基本建成0.68萬套，完成自治區下達年度任務的62.40%。其中，柳州市和防城港市已完成基本建成任務，桂林市（69.19%）和貴港市（62%）基本建成率不足70%，欽州市（34.06%）不足40%。

三、全區住房租賃補貼發放目標任務完成情況

截至目前，全區發放城鎮住房保障家庭住房租賃補貼1.73萬戶，完成國家下達年度目標任務1.98萬戶的87.43%。其中，南寧、柳州、桂林、梧州、北海和河池市住房租賃補貼發放率超過100%，來賓（14.01%）、防城港（16.61%）、貴港（36%）和賀州市（54.37%）發放率較低。

四、全區保障性安居工程投融資進展情況

（一）全區保障性安居工程完成投資情況。截至2019年10月25日，全區保障性安居工程完成投資221.96億元，同比增長4.2%，環比增長6.69%。其中，城市棚戶區改造完成投資210.13億元，國有工礦棚戶區改造完成投資6.40億元，公共租賃住房完成投資4.73億元，經濟適用住房完成投資0.16億元，限價商品住房完成投資0.54億元。

全區各類保障性安居工程完成投資占比如下圖所示：

（二）全區棚戶區（危舊房）改造專項債券資金使用情況。2019年全區發行兩期棚戶區（危舊房）改造專項債券共計200億元，用于支持棚戶區（危舊房）改造建設18.92萬套（其中2018年及歷年續建7.47萬套，2019年國家任務7.43萬套，2019年儲備任務0.85萬套，2019年新增任務3.17萬套）。截至2019年10月25日，全區已支付使用債券資金179.40億元，使用率為89.71%。其中，第一期債券資金已使用43.89億元，占第一期發債總額50億元的96.05%；第二期債券資金已使用131.39億元，占第二期發債總額150億元的87.59%。

目前，百色市和賀州市兩期債券資金均已完成使用。部分城市債券資金兩期平均使用進度較慢，其中使用率低于全區水平（89.71%）的有：河池市（50.21%）、來賓市（51.48%）、桂林市（69.52%）、玉林市（76.19%）。第一期債券資金中，玉林市（92.35%）、貴港市（84.14%）、河池市（80.53%）和來賓市（74.27%）尚未完成使用；第二期債券資金中，除防城港市、百色市和賀州市已完成使用以外，其余設區市暫未完成使用。

全區棚戶區改造債券資金使用進展情況如下圖所示：

（三）全區保障性安居工程專項補助資金使用情況。截至2018年12月底，財政部專員辦核驗全區歷年保障性安居工程資金結余20.03億元（其中，中央財政補助資金結余16.4億元，自治區財政補助資金結余3.63億元），截至2019年10月中旬，已支付使用6.76億元（其中，中央財政補助資金結余5.91億元，自治區財政補助資金結余0.85億元），使用率為33.75%。結余資金額超過1億元的有：南寧市（2.82億元）、玉林市（2.25億元）、百色市（2.06億元）。2019年全區城鎮保障性安居工程可安排資金共計37.01億元（其中，中央財政補助資金32.91億元，自治區財政補助資金4.1億元），截至2019年10月中旬，已支付使用7.32億元（其中，中央財政補助資金支付7.05億元，自治區財政補助資金支付使用0.27億元），使用率為19.78%。在資金使用過程中，存在資金支出進度與項目建設進度不匹配的情況，如來賓市已開工棚戶區（危舊房）改造項目2931套，2019年共下達專項補助資金1.93億元，截至目前僅使用了0.18億元，使用率僅為9.33%。各市未建立高效的資金撥付機制，未及時將資金撥付到項目，使資金沉淀在國庫，造成資金閑置，項目等待資金、資金等待項目的相互制約的局面。

附件：⒈ 2019年全區棚戶區改造開工情況通報表

      ⒉ 2019年全區公共租賃住房分配情況通報表

      ⒊ 2019年全區政府投資公共租賃住房分配情況表

      ⒋ 2019年全區棚戶區改造基本建成和發放城鎮住房保障家庭租賃補貼完成情況表

⒌ 全區棚戶區改造債券資金使用進展情況表

廣西壯族自治區保障性安居工程

領導小組城鎮保障性安居工程辦公室

2019年11月27日