廣西壯族自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組城鎮(zhèn)保障性安居工程辦公室關(guān)于2019年8月份全區(qū)保障性安居工程進(jìn)展情況的通報(bào)

2019-09-25 11:31:18 來源：廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng) 收藏

桂保障辦〔2019〕9號(hào)

各市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將2019年8月份全區(qū)保障性安居工程進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、全區(qū)棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)完成情況

2019年，國家下達(dá)我區(qū)棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)為新開工12萬套。截至2019年8月25日，全區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造實(shí)現(xiàn)新開工10.62萬套（含2018年自治區(qū)新增任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)至2019年國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)），完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的88.52%，開工量同比增長(zhǎng)77.3%。全區(qū)棚戶區(qū)改造基本建成5.24萬套，占國家下達(dá)年度建成任務(wù)6.2萬套的84.53%。

二、全區(qū)公共租賃住房分配目標(biāo)完成情況

截至2019年8月底，我區(qū)列入國家計(jì)劃的公共租賃住房累計(jì)開工建設(shè)47.17萬套，已分配43.63萬套，分配比例為92.49%。其中，列入國家計(jì)劃的政府投資公共租賃住房（不含已依照規(guī)定盤活的公共租賃住房）累計(jì)開工建設(shè)39.27萬套，已分配36.81萬套，分配比例為93.73%。全區(qū)發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭住房租賃補(bǔ)貼1.56萬戶，完成國家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)1.98萬戶的78.64%。

三、全區(qū)保障性安居工程投融資進(jìn)展情況

（一）全區(qū)保障性安居工程完成投資情況。截至2019年8月25日，全區(qū)保障性安居工程完成投資179.46億元，同比增長(zhǎng)90.83%。其中，城市棚戶區(qū)改造完成投資169.41億元，國有工礦棚戶區(qū)改造完成投資4.75億元，公共租賃住房完成投資4.62億元，經(jīng)濟(jì)適用住房完成投資0.16億元，限價(jià)商品住房完成投資0.53億元。

（二）全區(qū)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券資金使用情況。2019年棚戶區(qū)改造共發(fā)行兩期專項(xiàng)債券資金200億元，用于支持棚戶區(qū)改造建設(shè)18.93萬套（其中2018年及歷年續(xù)建任務(wù)7.47萬套，2019年國家任務(wù)7.42萬套，2019年儲(chǔ)備任務(wù)0.85萬套，2019年新增任務(wù)3.17萬套）。截至2019年8月25日，已支付使用債券資金98.88億元，使用率為49.44%，其中，第一期債券資金使用42.07億元，占發(fā)債總額50億元的84.16%；第二期債券資金使用56.81億元，占發(fā)債總額150億元的37.87%。部分城市的債券資金使用進(jìn)度偏慢，使用率低于全區(qū)平均使用率（84.16%），如貴港市（75.78%）、南寧市（74.89%）、河池市（70.69%）、百色市（70.32%）、桂林市（66.29%）、玉林市（65.55%）。

（三）全區(qū)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況。截至2018年12月底，財(cái)政部專員辦核驗(yàn)全區(qū)歷年保障性安居工程資金結(jié)余20.03億元（其中，中央補(bǔ)助資金結(jié)余16.4億元，自治區(qū)補(bǔ)助資金結(jié)余3.63億元），截至2019年8月底，已支付使用5.76億元（其中，中央補(bǔ)助資金結(jié)余5.08億元，自治區(qū)補(bǔ)助資金結(jié)余0.68億元），使用率為28.75%。結(jié)余資金額超過1億元的有：南寧市（2.99億元）、玉林市（2.48億元）、百色市（2.06億元）、欽州市（1.12億元）。2019年全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程可安排資金共計(jì)37.01億元（其中，中央補(bǔ)助資金32.91億元，自治區(qū)補(bǔ)助資金4.1億元），截至2019年8月底，已支付使用工程款4.49億元（其中，中央補(bǔ)助資金支付4.35億元，自治區(qū)補(bǔ)助資金支付使用0.08億元），使用率為12.13%。在資金使用過程中，出現(xiàn)資金支出進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)不匹配的問題，各市未建立高效的資金撥付機(jī)制，資金撥付不暢導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。部分地方專項(xiàng)資金沉淀在國庫，遲遲不將資金從財(cái)政部門專戶轉(zhuǎn)到相應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或項(xiàng)目建設(shè)單位賬戶，造成項(xiàng)目等待資金、資金等待項(xiàng)目這一互為制約的局面。如南寧市已開工建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目8353套，共下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助2.27億元，至今尚未支付使用。

四、全區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況

截至2019年8月底，棚戶區(qū)改造國家任務(wù)完成情況總體進(jìn)展順利，但各市開工進(jìn)展不平衡，部分城市進(jìn)度較慢，有4個(gè)市的開工率尚不足50%，主要有：防城港市（31.37%）、欽州市（35.38%）、河池市（38.99%）、來賓市（40.36%），距離自治區(qū)要求的9月底實(shí)現(xiàn)100%開工的目標(biāo)差距較大。目前未開工的項(xiàng)目主要有：防城港市經(jīng)開區(qū)安置區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（大板二期小區(qū)、港安新區(qū)）673套、防城區(qū)文昌街道佛堂村安置項(xiàng)目（一期）200套；欽州市靈山縣三海片區(qū)城中村棚戶區(qū)項(xiàng)目（一期）1218套、靈山縣新圩片區(qū)城中村棚戶區(qū)項(xiàng)目（一期）960套、欽州港新城區(qū)城中村改造項(xiàng)目F期工程926套、欽北區(qū)長(zhǎng)田街道辦片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期328套、浦北縣小江街道文山二區(qū)棚戶區(qū)安置項(xiàng)目267套；河池市2018年老虎山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目橋卜安置點(diǎn)552套、東蘭縣向陽新城城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1182套；來賓市武宣縣2018年縣城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1070套、來賓市沙村“三產(chǎn)”安置小區(qū)工程495套、來賓市長(zhǎng)梅“三產(chǎn)”安置小區(qū)工程252套、盛苑·新街（來賓電廠生活區(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造）（二期）項(xiàng)目261套。

五、政府購買公共租賃住房運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)進(jìn)展情況

各市（區(qū)）計(jì)劃在19個(gè)公共租賃住房小區(qū)共13769套住房中開展運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)，截至目前，實(shí)際有11個(gè)小區(qū)共7821套住房開展了試點(diǎn)工作。部分試點(diǎn)城市在工作中存在一些困難和問題：一是購買主體和承接主體交接困難，如南寧市和梧州市原公共租賃住房的管理主體為市屬國有企業(yè)，與現(xiàn)行文件要求不一致，需重新授權(quán)；欽州市原公共租賃住房的運(yùn)營管理服務(wù)承接主體為欽州市住房保障中心，在市人民政府否定其作為單一采購來源后，尚未能確定新的承接主體。二是購買服務(wù)市場(chǎng)還有待培育。目前，政府購買公共租賃住房運(yùn)營管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還在摸索中，有待市場(chǎng)驗(yàn)證。各試點(diǎn)市（區(qū)）的運(yùn)營管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均偏低，在后期運(yùn)營管理、維修養(yǎng)護(hù)資金方面除財(cái)政撥款外，難以通過其他途徑解決資金缺口問題，在一定程度上降低了部分符合條件的社會(huì)企業(yè)、單位參與的積極性。

附件：⒈ 2019年全區(qū)棚戶區(qū)改造開工情況通報(bào)表附件1-2019年全區(qū)棚戶區(qū)改造開工情況通報(bào)表.xlsx