桂建村鎮(zhèn)〔2018〕72號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、發(fā)展改革委、財政局：
為深入實施大縣城戰(zhàn)略，探索廣西新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路，“十三五”期間，我區(qū)擇優(yōu)選擇了101個鎮(zhèn)開展百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)，擬通過開展試點示范，帶動全區(qū)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展擴面提質(zhì)，建成一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)。根據(jù)《廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工作實施方案》（桂建村鎮(zhèn)〔2016〕63號）要求，目前，第一批百鎮(zhèn)已于2017年完成驗收工作，第二批30個百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程已全面完工并進入驗收階段，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳決定開展自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗收工作，屆時一并驗收第一批百鎮(zhèn)建設(shè)名單中申請延期驗收的河池市環(huán)江縣洛陽鎮(zhèn)、大化縣都陽鎮(zhèn)、崇左市大新縣下雷鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)以及第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)名單中申請延期驗收的河池市天峨縣八臘瑤族鄉(xiāng)、環(huán)江縣馴樂苗族鄉(xiāng)、宜州市福龍瑤族鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、驗收依據(jù)
（一）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳印發(fā)的《廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程實施方案》（桂建村鎮(zhèn)〔2016〕63號）；
（二）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)項目計劃表（2015-2017年）的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2015〕92號）；
（三）各鎮(zhèn)申報百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程時的申報文本和百鎮(zhèn)建設(shè)實施方案。
二、驗收內(nèi)容
（一）組織實施情況。
⒈ 組織領(lǐng)導。各地成立百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程的組織領(lǐng)導機構(gòu)和領(lǐng)導機構(gòu)開展工作情況，各部門工作合力情況等。
⒉ 項目建設(shè)情況。按照下達的項目建設(shè)計劃組織實施，全面完成項目建設(shè)任務(wù)；項目建設(shè)按照法定程序組織實施，程序合法、手續(xù)齊全；建設(shè)項目觀感良好、功能完善，達到預期成效，對城鎮(zhèn)化發(fā)展具有較好的促進作用等情況。
⒊ 資金籌措。按照下達的項目建設(shè)計劃完成原定投資任務(wù)；縣級安排不低于競爭性評選時承諾的配套資金；資金管理規(guī)范、資金使用安全等情況。
（二）綜合成效情況。
⒈ 基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，污水、垃圾得到有效處理，道路鋪裝率、綠化率、自來水供給率、人均道路面積、路燈亮化等主要指標達到各地百鎮(zhèn)建設(shè)實施方案所設(shè)定的預期目標（未設(shè)定預期目標的，以高于全區(qū)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施指標平均值為標準）；加強自然景觀和歷史文化保護等情況。
⒉ 公共服務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)水平大幅度提升，學前教育和義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其他主要指標達到各地百鎮(zhèn)建設(shè)實施方案所設(shè)定的預期目標（未設(shè)定預期目標的，以高于全區(qū)建制鎮(zhèn)指標平均值為標準）等情況。
⒊ 經(jīng)濟社會發(fā)展。示范鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入增長達到預期目標；示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長達到預期目標等情況。
⒋ 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，規(guī)劃實施情況良好；完成“四所合一”機構(gòu)改革且機構(gòu)運行良好，整合力量開展違法建設(shè)查處；鎮(zhèn)區(qū)特色鮮明、街道整齊、管理規(guī)范，風貌得到有效管控等情況。
⒌ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主導產(chǎn)業(yè)（主要特色產(chǎn)業(yè)）發(fā)展進一步提升，形成示范鎮(zhèn)發(fā)展的強力支撐；新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供就業(yè)崗位和就業(yè)人口增加；固定資產(chǎn)投資大幅度增加，招商引資取得突破等情況。
（三）機制創(chuàng)新情況。
⒈ 擴權(quán)強鎮(zhèn)。縣級下放部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限，示范鎮(zhèn)具備一定的自我管理和自我發(fā)展能力等情況。
⒉ 用地指標。縣級傾斜用地指標，示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)累計獲得建設(shè)用地指標數(shù)量超過100畝等情況。
⒊ 資金支持。縣級財政每年安排一定的資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè)情況。
⒋ 人才引進。縣級給予示范鎮(zhèn)傾斜的人才引進政策，建設(shè)周期內(nèi)引進的高學歷人才和中高級專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量超過5名；制定人才引進配套保障政策等情況。
⒌ 吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。縣級出臺吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的政策措施；示范鎮(zhèn)在吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面取得突出成效等情況。
以上驗收內(nèi)容詳見附件1及附件2。第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)驗收方法詳見《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)驗收評分細則的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2017〕75號）。
三、驗收程序
廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗收由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳牽頭組織，會同區(qū)直有關(guān)部門共同實施。驗收按照縣級自查、市級初步驗收、第三方評估、自治區(qū)抽查驗收等程序進行。驗收采用評分制，總分為100分。其中，90分以上評為“優(yōu)秀”，75-89分評為“良好”，60-74分評為“合格”，60分以下評為“不合格”。有項目未完工、總投資未完成兩種情形之一的，均視為驗收不合格。
（一）縣級自查（2018年8月底前完成）。由縣級人民政府組織，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門牽頭，會同相關(guān)部門實施；縣級自查認定完成示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)、達到預期成效后，以縣級人民政府的名義向市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門提出市級驗收申請。向市級三個部門報送的材料包括：
⒈ 驗收申請；
⒉ 自查報告；
⒊ 評分表；
⒋ 評分佐證材料；
⒌ 反映示范鎮(zhèn)建設(shè)成效的視頻、PPT、圖冊等。
（二）市級初步驗收（2018年9月底前完成）。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門牽頭，會同相關(guān)部門組織市級初步驗收，形成驗收結(jié)論。通過市級初步驗收的，由市級三個部門聯(lián)合行文向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門提出驗收申請；未通過驗收的，由市級三個部門下發(fā)整改通知，組織整改。向自治區(qū)三個部門報送的驗收材料包括：
⒈ 市級三個部門的驗收申請；
⒉ 市級初步驗收評分表；
⒊ 市級三個部門的驗收報告；
⒋ 縣級報送市級驗收的材料。
（三）第三方評估（2018年10月底前完成）。由自治區(qū)三個部門聘請具備評估能力的社會機構(gòu)，對申報驗收的示范鎮(zhèn)逐一進行評估，并提交評估報告和具體評分。
（四）自治區(qū)抽查驗收（2018年11月底前完成）。由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳牽頭組織，并邀請有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門參加，以第三方評估結(jié)果作為依據(jù)進行現(xiàn)場抽查復核。對評為“優(yōu)秀”和“不合格的”，抽查比率不低于50%；對評為“良好”與“合格”的，按照不低于20%的比例進行抽查。
最終驗收結(jié)論由自治區(qū)三個部門聯(lián)合發(fā)文公布。
四、有關(guān)工作要求
（一）請各地高度重視百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗收工作，建立由縣級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門牽頭負責，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的工作機制，系統(tǒng)梳理建設(shè)成效，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，按時完成縣級驗收。
（二）各地經(jīng)縣級自查，認為達不到驗收條件的，可申請延期驗收，并自行組織整改；市級驗收未通過者，由市級三個部門下達整改通知，組織整改；第三方評估和自治區(qū)抽查未能通過驗收的，由自治區(qū)三個部門下發(fā)整改通知。各級部門下達的整改時限為1年，完成后由原部門認定可以申報驗收的，可按程序申報，與第三批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程一并驗收。
（三）參與本次驗收的第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)，如驗收未通過的，取消其建設(shè)資格，收回自治區(qū)財政補助資金。
附件： ⒈ 廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗收評分細則
⒉ 廣西第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗收評分表
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)展和改革委員會 財 政 廳
2018年8月6日
（公開方式：主動公開）
附件1
廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗收評分細則
（滿分100分）
一、組織實施（25分）
（一）組織領(lǐng)導機構(gòu)（6分）。
⒈ 建立百鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)（2分）。以縣級政府辦公室名義正式印發(fā)本地區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)實施方案并成立領(lǐng)導機構(gòu)的得0.5分；領(lǐng)導機構(gòu)的負責人由縣級主要領(lǐng)導擔任的得0.5分；明確部門職責，落實牽頭單位及其辦公室的得1分。（核驗辦法：查閱印發(fā)文件）
⒉ 領(lǐng)導機構(gòu)組織推進工作（2分）。領(lǐng)導機構(gòu)召開會議或者現(xiàn)場辦公，研究決策或協(xié)調(diào)解決百鎮(zhèn)建設(shè)事項，每開展一次活動得0.4分，最高不超過2分。（核驗辦法：查閱會議紀要或記錄）
⒊ 部門合力（2分）。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合推進百鎮(zhèn)建設(shè)合力強，建立工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題得0.5分；部門出臺針對百鎮(zhèn)建設(shè)及長效發(fā)展的政策措施，每項得0.5分，最多得1.5分。（核驗辦法：查閱會議紀要和正式印發(fā)文件等）
（二）項目建設(shè)情況（10分）。
⒈ 完成下達的建設(shè)任務(wù)（4分）。全面完成下達的項目建設(shè)計劃，如有未完成的項目，不能通過驗收。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查并核對計劃所明確的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容）
⒉ 建設(shè)項目按程序?qū)嵤?分）。建設(shè)項目以投資額為依據(jù)，按照規(guī)定嚴格實施招投標、項目監(jiān)理和竣工驗收等程序。每出現(xiàn)一處不落實基本建設(shè)程序的扣0.5分，扣完為止。（核驗辦法：查閱工程資料）
⒊ 觀感質(zhì)量（2分）。建設(shè)工程觀感質(zhì)量良好，每出現(xiàn)一處墻體開裂、飾面脫落、樓板或墻體滲漏、路面積水、道路不平整或其他影響觀感質(zhì)量的情況扣0.5分，扣完為止。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查）
⒋ 使用功能（2分）。項目建成后投入使用，使用功能與原定計劃保持一致，每出現(xiàn)一項未投入使用或使用功能發(fā)生變化的扣0.5分，扣完為止。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查并查閱資料）
（三）資金籌措（9分）。
⒈ 完成投資計劃（4分）。按照下達項目建設(shè)計劃完成投資，完成總投資得2分，未完成的每低于5個百分點扣0.5分，扣完為止；所有單項建設(shè)按照計劃完成投資的得2分，每出現(xiàn)一項未完成投資計劃的扣0.5分，扣完為止。（核驗辦法：查閱施工合同、竣工結(jié)算和支付憑據(jù)等）
⒉ 縣級配套資金（3分）。縣級按照競爭性評選承諾足額安排配套資金的得3分，每低于承諾金額的5個百分點扣0.5分，扣完為止。（核驗辦法：查閱縣級財政撥付文件和憑據(jù)）
⒊ 資金管理（2分）。資金管理規(guī)范安全，未發(fā)生挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的得2分，出現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象一起者不得分。（核驗辦法：查閱資料）
二、綜合成效（50分）
（一）基礎(chǔ)設(shè)施（8分）。
⒈ 主要指標達到預期（3分）。鎮(zhèn)區(qū)道路鋪裝率、自來水供給率、綠地率、人均道路面積、路燈亮化等指標達到預期目標（實施方案未設(shè)置具體目標的，以超過全區(qū)平均水平為標準），每項得0.6分，總分不超過3分。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查并查閱統(tǒng)計數(shù)據(jù)）
⒉ 污水垃圾有效處理（3分）。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建有片區(qū)處理中心或納入縣城垃圾處理體系，正常運行的得1分；鎮(zhèn)區(qū)建立衛(wèi)生保潔長效機制的得1分；鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建成并投入使用的得1分。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查）
⒊ 自然景觀和歷史文化保護（2分）。建立完善自然景觀和歷史文化保護工作機制，落實保護機構(gòu)和工作責任，納入常態(tài)化管理工作的得1分，縣級安排財政預算投入示范鎮(zhèn)自然景觀和歷史文化保護的得1分。（核驗辦法：查閱印發(fā)文件和現(xiàn)場檢查）
（二）公共服務(wù)（7分）。
⒈ 主要指標達到預期（3分）。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有公共文化活動場所，群眾性文化體育活動繁榮的得1分；公共停車、衛(wèi)生公廁、寬帶網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施齊全的，每項得0.5分。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查）
⒉ 學前教育和義務(wù)教育（2分）。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，擁有1所以上公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，幼兒園布局合理，每1萬人布點1所幼兒園，每3萬人布點1所以上獨立建制公辦幼兒園的，得0.5分，不足者不得分；“控輟保學”工作機制完善，“雙線四包”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委（社區(qū)）、村民小組三級聯(lián)動防護工作責任落實到位的，得0.5分，未落實到位的不得分；義務(wù)教育學校布局合理，能滿足當?shù)剡m齡兒童入學需求，無66人及以上大班額班級的，得1分，不足者不得分。（核驗辦法：查閱縣級教育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的證明材料）
⒊ 醫(yī)療衛(wèi)生（2分）。每千人擁有床位數(shù)量超過1.25張的得1分，不足者不得分；城鎮(zhèn)居民參保率超過95%（無基數(shù)定標準，以下達任務(wù)數(shù)為考核指標）的得0.5分，不足者不得分；農(nóng)民新農(nóng)合參保率超過95%的（無基數(shù)定標準，以下達任務(wù)數(shù)為考核指標）得0.5分，不足者不得分。（核驗辦法：查閱縣級醫(yī)療衛(wèi)生主管部門提供的證明材料）
（三）經(jīng)濟社會發(fā)展（9分）。
⒈ 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長（2分）。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達10%以上的，得2分，不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
⒉ 財政收入年均增長（2分）。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)財政收入年均增長達10%以上的，得2分，不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
⒊ 農(nóng)民人均純收入年均增長（2分）。示范鎮(zhèn)建設(shè)周期內(nèi)農(nóng)民人均純收入年均增長達10%以上的，得2分，不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
⒋ 示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長（3分）。建成區(qū)面積增長達到預期（沒有設(shè)定預期目標的，按照超過廣西建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長平均值1%為標準）的，得1.5分；建成區(qū)人口增長達到預期（沒有設(shè)定預期目標的，按照超過廣西建制鎮(zhèn)建成區(qū)人口增長平均值1.5%為標準）的，得1.5分，以上不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
（四）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理（14分）。
⒈ 控制性詳細規(guī)劃全覆蓋（3分）。示范鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)編制控制性詳細規(guī)劃并依法審批、公布實施的，得3分，未編制控制性詳細規(guī)劃的不得分，編制了控制性詳細規(guī)劃但未實現(xiàn)全覆蓋的，得1分。（核驗辦法：查閱規(guī)劃和審批文件等）
⒉ 鎮(zhèn)區(qū)具有民族和地方特色（3分）。鎮(zhèn)區(qū)實施特色改造，整體上形成了民族和地方風格的，得3分；改造一條街道或一個片區(qū)，形成民族和特色風格的，得1.5分；未對一條街道或片區(qū)實施整體改造，沒有形成特色風格的不得分。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查）
⒊ “四所合一”機構(gòu)運行情況良好（3分）。完成“四所合一”機構(gòu)改革，落實人員、編制和辦公場所等，正常運行的，得1分；依托“四所合一”機構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)審批流程，取得成效的，得1分；開展違法建設(shè)查處，取得成效的，得1分。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查和查閱印發(fā)文件、活動記錄等）
⒋ 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范整潔管控有力（5分）。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通標志線清晰準確，各項指示牌規(guī)范有序的，得1分，未達到的酌情扣分；主要街道車輛停放有序，門面、攤位無占道經(jīng)營的，得1分，未達到的酌情扣分；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)干凈整潔，無垃圾堆放，無污水集留的，得1分，發(fā)現(xiàn)有一處衛(wèi)生不整潔的，不得分；鎮(zhèn)區(qū)風貌管控有力，建立長效機制，無新建未改造房屋的，得2分，有一處新建未改造房屋的，扣0.5分，扣完為止。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查）
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（12分）
⒈ 主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大（4分）。主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長達10%以上的，得2分，未達到的按比例計分；主導產(chǎn)業(yè)占示范鎮(zhèn)財政收入超過50%的，得1分，不足者按比例計分；產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，建設(shè)周期內(nèi)，有產(chǎn)業(yè)鏈拓展的，得1分，沒有產(chǎn)業(yè)鏈拓展的不得分。（核驗辦法：查閱縣級財政和產(chǎn)業(yè)主管部門提供的證明材料）
⒉ 新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（4分）。示范鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)貢獻財政收入較建設(shè)前總量累計超過50%的，得2分，不足者按比例計分；第三產(chǎn)業(yè)占財政收入比例超過50%的，得2分，不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級財稅部門提供的證明材料）
說明：主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的劃分，是以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等大行業(yè)為基礎(chǔ)劃分，同一范疇內(nèi)的不同行業(yè)不能劃分為主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
⒊ 固定資產(chǎn)投資和招商引資（4分）。建設(shè)周期內(nèi)，固定資產(chǎn)投資年均增長達10%以上的，得2分，不足者按比例計分；建設(shè)周期內(nèi)，招商引資取得突破，引進規(guī)模以上企業(yè)累計超過3家的，得1分，不足者按比例計分；建設(shè)周期內(nèi)引進投資超過千萬元以上項目達2個以上的，得1分，不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門和招商部門提供的證明材料）
三、機制創(chuàng)新（25分）
（一）擴權(quán)強鎮(zhèn)（4分）。縣級按照規(guī)定下放示范鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限，示范鎮(zhèn)運行管理良好的，得2分。規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限下放并運行良好的，得1分，財稅管理權(quán)限下放并運行良好的，得1分。（核驗辦法：查閱縣級文件及現(xiàn)場了解）
（二）用地指標（5分）。縣級向示范鎮(zhèn)傾斜用地指標，建設(shè)周期內(nèi)累計獲得用地指標超過100畝的，得5分，不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級國土資源部門提供的證明材料）
（三）資金支持（3分）。建設(shè)周期內(nèi)，縣級財政安排示范鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費年均超過200萬元的，得3分，不足者按比例計分；以上投入不在縣級承諾的配套資金之列。（核驗辦法：查閱縣級資金下達文件）
（四）人才引進（4分）。縣級制定傾斜示范鎮(zhèn)的人才政策并付諸實施的，得1分；建設(shè)周期內(nèi)，示范鎮(zhèn)引進碩士學位以上和中級以上職稱的高學歷人才的，每引進1人得0.5分，最多不超過1.5分；縣級人事部門在建設(shè)周期內(nèi)安排示范鎮(zhèn)選調(diào)生，每安排一名的，得0.5分，最多不超過1.5分。（核驗辦法：查閱縣級人事部門提供的證明材料；高學歷人才與選調(diào)生可重疊計分）
（五）吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（5分）
⒈ 有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體（1分）。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，有農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)培訓機構(gòu)、農(nóng)村電商等任意一項載體的，得1分。（核驗辦法：現(xiàn)場檢查）
⒉ 政策支持（2分）。縣級出臺吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口政策的，每項政策得0.5分，最多得2分。（核驗辦法：查閱文件）
⒊ 吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成效（2分）。建設(shè)周期內(nèi)，示范鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口超過鎮(zhèn)區(qū)常駐人口總量10%的，得2分，不足者按比例計分。（核驗辦法：查閱縣級統(tǒng)計部門提供的證明材料）
（六）總結(jié)經(jīng)驗（4分）
縣級驗收總結(jié)，是否總結(jié)出好的經(jīng)驗和做法，是否發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。總結(jié)出可復制可推廣的經(jīng)驗，每一條得1分，最高不超過4分，未有推廣經(jīng)驗此項不得分。（核驗辦法：縣級主管部門提供相關(guān)材料）
附件2
廣西第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程驗收評分表
驗收對象 驗收時間
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序號 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
分值 |
得分 |
扣分說明 |
備注 |
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1 |
組織實施 |
組織領(lǐng)導機構(gòu) |
建立百鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu) |
2 |
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2 |
領(lǐng)導機構(gòu)組織推進工作 |
2 |
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3 |
部門合力 |
2 |
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4 |
項目建設(shè)情況 |
完成下達建設(shè)任務(wù) |
4 |
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5 |
建設(shè)項目按程序?qū)嵤?/P> |
2 |
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6 |
觀感質(zhì)量 |
2 |
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7 |
使用功能 |
2 |
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8 |
資金籌措 |
完成計劃投資 |
4 |
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9 |
縣級配套資金 |
3 |
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10 |
資金管理 |
2 |
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小計 |
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25 |
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11 |
綜合成效 |
基礎(chǔ)設(shè)施 |
主要指標達到預期 |
3 |
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12 |
污水垃圾有效處理 |
3 |
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13 |
自然景觀和歷史文化保護 |
2 |
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14 |
公共服務(wù) |
主要指標達到預期 |
3 |
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| |
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15 |
學前教育和義務(wù)教育 |
2 |
|
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16 |
醫(yī)療衛(wèi)生 |
2 |
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17 |
經(jīng)濟社會發(fā)展 |
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 |
2 |
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18 |
財政收入年均增長 |
2 |
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19 |
農(nóng)民人均純收入年均增長 |
2 |
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20 |
鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口增長 |
3 |
|
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21 |
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理 |
控制性詳細規(guī)劃全覆蓋 |
3 |
|
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| |
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22 |
鎮(zhèn)區(qū)具有民族和地方特色 |
3 |
|
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23 |
“四所合一”機構(gòu)運行情況良好 |
3 |
|
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| ||
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24 |
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范整潔、管控有力 |
5 |
|
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25 |
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大 |
4 |
|
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| |
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26 |
新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 |
4 |
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27 |
固定資產(chǎn)投資和招商引資 |
4 |
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小計 |
|
50 |
|
|
| |
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28 |
機制創(chuàng)新 |
擴權(quán)強鎮(zhèn) |
縣級下放權(quán)限 |
4 |
|
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|
29 |
用地指標 |
縣級傾斜用地指標 |
5 |
|
|
| |
|
30 |
資金支持 |
城建配套費用返還，財政支持 |
3 |
|
|
| |
|
31 |
人才引進 |
制定政策，人才引進數(shù)量 |
4 |
|
|
| |
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32 |
吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 |
有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體 |
1 |
|
|
| |
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33 |
政策支持 |
2 |
|
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| ||
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34 |
吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成效 |
2 |
|
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35 |
總結(jié)經(jīng)驗 |
可復制可推廣經(jīng)驗 |
4 |
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小計 |
|
25 |
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合計 |
|
100 |
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驗收組長簽名 |
驗收組成員簽名 |
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