為加快推進和規范我區房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標工作,實現評標專家和交易中心的資源共享,我廳起草了《廣西壯族自治區建設工程項目遠程異地評標管理辦法(試行)》(征求意見稿),現印送給你們征求意見。請各單位于2018年8月10日下午下班前將修改意見和建議反饋至我廳建筑市場監管處,逾期不反饋意見視為無意見。
聯系電話:0771-2260298,傳真:0771-2260138;郵箱:gxzjtjgc@163.com。
附件:《廣西壯族自治區建設工程項目遠程異地評標管理辦法(試行)》(征求意見稿)
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2018年7月25日
附件
廣西壯族自治區建設工程項目遠程
異地評標管理辦法(試行)
(征求意見稿)
第一條 為加快推進和規范我區房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“工程項目”)遠程異地評標工作,實現評標專家和交易中心的資源共享,根據住房城鄉建設部《關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監督管理工作的指導意見》(建市〔2012〕61號),特制定本辦法。
第二條 在廣西壯族自治區行政區域范圍內進行房屋建筑和市政基礎設施工程的遠程異地評標活動,適用本辦法。
第三條 凡在廣西壯族自治區行政區域范圍內必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程電子招投標項目,符合下列條件之一的,應當采用遠程異地評標:
(一)本地區評標專家資源不足,該專業評標專家人數與應抽取人數比例小于3∶1的;
(二)經住房城鄉建設主管部門認定需要遠程異地評標的;
(三)招標人自行申請采用遠程異地評標的。
隔夜評標項目原則上不采用遠程異地評標方式評標。
第四條 各級住房城鄉建設主管部門和政務服務監督管理機構要加強對遠程異地評標活動的監督管理,制訂完善關于遠程異地評標的制度,加強對遠程異地評標過程的監督管理和配合服務。
第五條 自治區公共資源交易中心負責自治區遠程異地評標管理系統(以下簡稱“自治區遠程評標系統”)的開發、運行和維護,制定和發布遠程異地評標數據交換標準,為遠程異地評標活動提供技術支持和安全保障。
第六條 各級公共資源交易中心應加強投入,為滿足遠程異地評標活動提供所需的軟硬件設備和工作條件,為遠程異地評標室配置評標計算機、音頻通話、視頻監控、視頻會議、桌面監控和身份識別認證等設施設備。
第七條 遠程異地評標活動現場分主場和副場,項目所在地的公共資源交易中心評標現場為主場,所在地以外的廣西壯族自治區行政區域范圍內設區市級以上公共資源交易中心評標現場為副場。副場的場所由自治區遠程評標系統隨機抽取產生,副場的場所數量由招標人直接確定,但不宜超過兩個。
第八條 遠程異地評標評委,應當由項目所在地和異地評標專家共同組成。異地評標專家是指從廣西壯族自治區公共資源綜合評標專家庫隨機抽取的副場所屬地的評標專家。主場評標專家和副場評標專家抽取專業和人數由招標人自行確定,原則上主場評審技術標的評標專家成員不超過1人。
第九條 招標人應當在投標截止時間1個工作日前通過遠程異地評標管理系統在線提出專家抽取申請,經住房城鄉建設主管部門審核,交易中心工作人員協助招標人在開標前2小時內登錄自治區遠程評標系統抽取專家。在評標活動開始前,任何單位和個人權限均不得獲知評標專家名單。
第十條 參加遠程異地評標的評標專家使用CA數字證書參加評標活動,實現身份認證與文件簽署等權限。參加評標活動的業主評委應領取臨時CA數字證書。
第十一條 副場評委登錄自治區遠程異地評標系統,與主場評委共同進行評標。主場、副場的評標委員會成員在評標過程中享有同等權利和義務。
第十二條 在遠程評標過程中,評標委員會需要進行討論時,應當使用評標系統或者視頻會議系統。主場與副場評標委員會成員存在意見不一致時,應當通過自治區遠程異地評標系統進行投票表決,且系統自動對表決過程進行記錄。需要投標人作出澄清、說明或者補正的,由評標委員會成員提議,經評標委員會投票通過后可進行視頻或文字方式交流。
第十三條 評標委員會成員必須使用電子簽名簽署個人評審表、評標匯總表和評標報告等文件,收到評標委員會組長下達評審結束指令后方可離場。
第十四條 因不可抗力等原因,系統不能正常運行的,交易中心須及時通知招標人,由招標人報告住房城鄉建設主管部門后確定是否延期或采取其他方式評標。
第十五條 需進行評標復議的遠程異地評標項目,招標人須經住房城鄉建設主管部門同意后,方可組織原評標委員會成員進行遠程或者集中復議。
第十六條 遠程異地評標全程通過自治區公共資源交易電子行政監督平臺實時在線監督,各地公共資源交易中心應當建立遠程異地評標活動臺賬,做好評標記錄,妥善保存評標活動過程中的文字和音視頻資料,自評標結束起,音視頻資料保存期限不少于3年。受到投訴的,其音視頻資料自投訴處理完畢起保存不少于3年。
第十七條 遠程異地評標項目的專家評審費,由招標人在評標結束后三個工作日內,直接支付到在西壯族自治區公共資源綜合評標專家管理系統中登記的專家銀行卡賬戶,支付所需手續費由招標人承擔。遠程異地評標的專家勞務費分別按參與評標的各專家歸屬地評標專家勞務費標準結算。
第十八條 本辦法自發布之日起施行。