桂建保〔2018〕4號

各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、房產(chǎn)局、房改辦，區(qū)直房改辦：

    為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)我區(qū)2018年棚戶區(qū)改造開工任務(wù)要求，結(jié)合各市項(xiàng)目編報情況，經(jīng)核準(zhǔn)，現(xiàn)提前將2018年度國家下達(dá)和自治區(qū)新增棚戶區(qū)（危舊房）改造任務(wù)項(xiàng)目建設(shè)計劃下達(dá)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、做好各項(xiàng)前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

    按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，列入國家年度建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目須在2018年9月30日前開工建設(shè)；列入自治區(qū)新增年度建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目要力爭在2018年12月30日前開工建設(shè)。2018年自治區(qū)新增年度建設(shè)任務(wù)納入2018年—2020年三年計劃管理。各市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門要盡快做好土地報批、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、報建手續(xù)等前期工作，及時簽訂棚戶區(qū)（危舊房）房屋征收改造安置協(xié)議，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和回遷安置進(jìn)度，確保按照國家和自治區(qū)要求的時間節(jié)點(diǎn)完成年度建設(shè)任務(wù)。

    二、強(qiáng)化項(xiàng)目融資管理，加快資金使用效率

    （一）根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于提前下達(dá)2018年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金指標(biāo)的通知》（桂財綜〔2017〕80號）要求，2018年我區(qū)部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金9.86億元已于2017年12月提前下達(dá)各地。按照棚戶區(qū)改造資金管理有關(guān)規(guī)定，本次提前下達(dá)的補(bǔ)助資金、項(xiàng)目建設(shè)計劃可做為項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目實(shí)施（勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和招投標(biāo)）的依據(jù)，也可按規(guī)定用作項(xiàng)目資本金進(jìn)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款融資。

    （二）根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和資金管理的通知》（建保〔2017〕226號）精神，列入本次下達(dá)計劃的項(xiàng)目所涉及的配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括紅線范圍內(nèi)和紅線范圍外與項(xiàng)目直接相關(guān)的項(xiàng)目將繼續(xù)獲得國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的專項(xiàng)貸款支持，尤其是與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用的配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將納入重點(diǎn)支持范圍。

    三、多措并舉，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管

    （一）規(guī)范月報填報工作。一是根據(jù)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財綜〔2017〕2號）精神，各地在填報月報表時，項(xiàng)目所涉及的開工任務(wù)考核和專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配，應(yīng)以當(dāng)年需開工建設(shè)安置住房套數(shù)和貨幣化安置套數(shù)為準(zhǔn)。二是2017年自治區(qū)新增目標(biāo)任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)至2018年國家建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)以本次下達(dá)計劃為準(zhǔn)，各市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門須將本次下達(dá)的計劃建設(shè)項(xiàng)目基本信息全部納入全區(qū)住房保障信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。最新版《2017年城市棚戶區(qū)改造自治區(qū)新增目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目清單表》詳見附件1。三是全區(qū)住房保障信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)填報工作將作為年度績效考評內(nèi)容之一，各地填報數(shù)據(jù)須確保真實(shí)可靠，每月數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止日期為當(dāng)月25日。同時，年末需在原有歷年項(xiàng)目臺賬上填報當(dāng)?shù)乇灸甓软?xiàng)目信息，并對歷年所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，及時更新開工、基本建成和分配入住等信息。

    （二）規(guī)范建設(shè)計劃項(xiàng)目調(diào)整。根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目申報和調(diào)整的通知》（桂建保〔2016〕23號）要求，6月—10月期間，各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況，按照文件要求申請調(diào)整變更項(xiàng)目。有項(xiàng)目調(diào)整變更需求的地區(qū)，需于11月10日前由各市住房保障主管部門將項(xiàng)目調(diào)整變更申請報請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意后，報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和財政廳進(jìn)行備案登記。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依據(jù)全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，并下達(dá)項(xiàng)目調(diào)整計劃，作為自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程年度資金調(diào)整、考核考評等工作的最終依據(jù)。年度建設(shè)計劃統(tǒng)一調(diào)整后將不再另行調(diào)整。

    （三）強(qiáng)化過程管理。各地要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，不得擅自更改項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。要健全工程建設(shè)管理制度，嚴(yán)格資金使用管理，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、安全關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

    請各市、縣（市、區(qū)）做好棚戶區(qū)（危舊房）改造建設(shè)各項(xiàng)工作，提前填報相關(guān)報表，做好拆遷安置協(xié)議等紙質(zhì)材料的掃描和歸檔工作，作為自治區(qū)年終核驗(yàn)的備查材料。

    附件：⒈ 2017年棚戶區(qū)（危舊房）改造自治區(qū)新增目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目清單表

          ⒉ 2018年棚戶區(qū)（危舊房）改造新編入國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目清單表

          ⒊ 2018年棚戶區(qū)（危舊房）改造自治區(qū)新增目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目清單表

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年2月6日